這段時間印太方向的風吹得越來越緊,剛有七千多美日菲澳士兵在菲律賓呂宋島湊齊,拉開了“堅盾”軍演的大幕,東京那邊就有重磅消息傳到北京。日本首相高市早苗正在協調行程,打算五月黃金周出訪越南和澳大利亞。這事兒要單看,一國首長出訪好像稀松平常,可日本自己都把話挑明了,全程帶著“以中國為念頭”,目的就是在安全和經濟領域同時發力,減緩來自中國的壓力。
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這趟出訪日方列了三個核心方向,第一個就是推進日越防務合作升級。早在2021年兩國就簽了防衛裝備轉讓協議,這次高市打算往前再跨一大步,計劃向越南出口巡邏艇這類武器,還要加強海上聯合訓練和情報共享,直接伸手介入越南的海軍建設。
第二個方向就是稀土,這也是真把日本逼急了的事兒。今年1月咱們宣布加強兩用物項對日出口管制之后,日本軍工產業的稀土供應直接陷入了前所未有的緊張。越南稀土儲量有數百萬噸,排在全球前列,在日本眼里這就是現成的救命稻草。哪怕越南沒有完善的加工能力,進口原礦的成本也比日本自己在南鳥島深海挖礦低太多。
第三個方向就是經貿合作,日本希望越南在CPTPP框架里進一步對日本企業開放市場,給日本汽車、機電、化工產品打開更大的越南市場空間,方便日貨擴張。
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還有個細節值得琢磨,高市打算借這次出訪拋出一套新外交方針,剛好趕上安倍晉三提出“自由開放的印太”理念十周年。說白了這根本不是一次普通的國事訪問,日本是想把這趟行程包裝成戰略宣言的發布儀式。
這事兒也不是板上釘釘,日本首相官邸干部對媒體透露,現在中東伊朗局勢緊張,這趟行程最終能不能成行,還得看后續形勢發展。目前準備工作已經在推進,但隨時都有可能調整。
消息傳到國內,不少人第一眼就看出來,日本這是在加緊織一張針對我們的網。攤開地圖就能看明白,菲律賓在東南,越南在西南,澳大利亞在南面,日本自己在東北,四個點剛好湊成一個半圓形的弧線。
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高市訪越只是日本近一個月密集布局的最新一步,在這之前東京已經落下了好幾個關鍵棋子,每一步指向都很明確。三月中旬新加坡總理黃循財到訪東京,這還是高市上臺后接待的第一批東南亞國家領導人之一,雙方聊了安全合作,也聊了關鍵礦產供應鏈的問題。黃循財當時說日本是東南亞最信賴的大國,這話放在當下語境里,怎么品都耐人尋味。
僅僅五天之后,日本就高調宣布要參加美菲“肩并肩”聯合軍演,而且還是以作戰部隊的身份參加。這個消息的沖擊力可比高市訪越大得多,菲律賓武裝部隊總司令都公開說了,這是1945年之后,菲律賓領土上第一次再次出現日本作戰部隊。
二戰結束八十一年了,日本地面作戰部隊從來沒以戰斗人員身份踏上過東南亞國家的領土。之前日本參加海外活動,措辭都格外小心,一直往后勤、救災、觀察員這些方向靠,這次直接跨過線坐到了“作戰參與”的位置上。
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四月六號也就是這兩天,“堅盾”軍演第一階段已經在菲律賓新怡詩夏省正式開打,美日菲澳四國超過七千名軍人參演,日本陸上自衛隊和澳大利亞陸軍都是第一次以正式參演方身份加入。軍演第二階段會放到今年五到六月舉行,緊接著四月二十號還有規模更大的“肩并肩”演習登場。
這次參演加觀摩的國家總數達到了二十三個到二十四個,法國、加拿大、新西蘭這些北約國家都湊過來了。演習地點選得也很有說法,就在呂宋島北部,這個位置扼守南海關鍵航道,緊鄰臺灣海峽南端,地理敏感性不用多說。演練的科目包括島嶼攻防、聯合網絡戰甚至太空態勢感知,每一項都是沖著實戰場景設計的。
三月底印尼總統也去了東京,日本和印尼的合作同樣繞不開安全和礦產兩條線。四月初法國總統馬克龍也飛了日本,日法聯合聲明涵蓋了核能、稀土、軍事三大領域,最引人注目的是聲明里直接寫進去“臺海和平穩定至關重要”的措辭,擺明了就是要拱火。
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短短一個月,新加坡、菲律賓、印尼、法國,再加上即將到訪的越南和澳大利亞,高市早苗幾乎把半個印太的關鍵節點都串了一遍。而且每一場會談的議題結構都高度相似,都是安全加經濟合作,防務裝備轉讓加關鍵礦產供應鏈。日本的東南亞戰略早就完成了轉型,從過去的經濟援助,變成了現在經濟安全雙軌并行的模式。
另一個不能忽略的變化在裝備層面,日本給菲律賓交付的海岸監視雷達今年三月已經運抵,就部署在面向南海的呂宋島北部。日本還在菲律賓巴拉望島修建彈藥庫,這個點位和琉球群島的軍事部署形成南北呼應,相當于在南海和臺海之間搭了一個前沿支點。
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這么多動作拼在一起,一條從東海到南海再到印度洋的弧形鏈條,輪廓已經越來越清晰。棋下得再好看,也得對手允許你落子才行,日本這張網看著聲勢浩大,實際上每個節點都有結構性的弱點。
稀土這條線,日本跑到越南找礦邏輯上說得通,實際操作起來遠沒有那么簡單。越南確實有不少稀土儲量,但儲量不等于產能。稀土開采只是最基礎的第一步,真正核心值錢的是提純、分離和深加工,這些技術和產能現在絕大多數都握在中國企業手里。全球八成以上的稀土磁鐵產量都在中國,日本根本繞不開。
越南自己也門兒清,去年年底越南國會通過了新的礦產資源法,明確限制稀土原礦直接出口。越南不想只當給日本供原料的礦石搬運工,想要把加工環節留在國內賺更多錢。這就意味著日本想低價買原礦拉回國內加工的如意算盤,大概率打不響。
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建一座全新的稀土礦加上配套加工,平均要十八年才能投入運營,就算日本砸錢砸技術,短期內根本不可能搞出一條完整的替代供應鏈,急也沒用。
安全合作這條線,裂痕也很明顯。菲律賓雖然跟日本走得近,國內的反對聲浪可一點不小。日本自衛隊要以作戰部隊身份登陸菲律賓的消息出來之后,菲律賓民間團體和歷史學者的抗議就沒停過。
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當年日本侵略菲律賓的戰爭記憶根本沒淡,菲律賓的“祖母聯盟”明確表態反對日本軍隊重返,不少歷史學家也公開警告,日本的安全援助本質上就是給日本重新武裝賦予合法性,這一點當地人看得門兒清。
東盟內部的態度分化也不小,馬來西亞已經公開表達了不安,認為域外軍事存在會增加誤判風險。印尼和越南雖說也關注海上安全,都選擇了更審慎的做法,只聚焦海警執法、海上搜救這種低敏感度的合作,不愿意把事態搞大。菲律賓繞開區域機制搞超大規模軍演,已經讓不少東盟成員國心里不舒服。
越南的立場尤其值得留意,越南和日本美國的經貿合作規模確實在擴大,但越南也一直承受著西方陣營的壓力。人權領域的批評,先進技術轉讓的限制,關稅壁壘,這些西方對中國用的手段,一樣不差用在越南身上。越南不太可能因為幾個稀土訂單幾艘巡邏艇,就把自己徹底綁上日美的戰車。
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最核心的問題還是日本自身的戰略信譽,咱們國防部發言人早就點破,現在日本右翼就是從軍事、輿論、法律多個方面入手,挑戰戰后國際秩序。一個連侵略歷史都沒徹底清算干凈的國家,想要在當年被自己侵略過的東南亞當安全領頭人,這個故事本來就沒人愿意信。
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說白了所謂的對華包圍圈,看著節點不少,真正靠譜的沒幾個。經濟上大家都離不開中國市場,安全上各有各的打算,歷史上的舊賬還沒算清,這張網的每一個結都松得很。日本想接著編就編,繩子夠不夠長,網眼夠不夠密,從來不是東京一廂情愿就能決定的。
參考資料:
觀察者網 日本部隊二戰后將首次登陸!菲船剛闖中方禁區,日本自衛隊要登陸菲
中華人民共和國外交部官網 外交部發言人毛寧主持例行記者會
中華人民共和國商務部官網 商務部關于加強兩用物項對日本出口管制的公告
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