美國務(wù)卿“幫”巴拿馬出頭？連巴方都不領(lǐng)情，這場戲還能演多久？

美國國務(wù)卿魯比奧最近又“發(fā)力”了。4月2日，他跳出來對中國一頓指責(zé)，說咱們“扣押”了巴拿馬籍船只，還說這是“報(bào)復(fù)”巴拿馬之前接管中企港口的事，呼吁國際社會一起來“抵制中式霸凌”。

先不說這事兒是真是假，光看這語氣就夠嚇人的，扣押船只、破壞供應(yīng)鏈、霸凌弱小……一套組合拳打下來，不明真相的人還真以為中國干了什么十惡不赦的事兒。

但實(shí)際上這出戲，更像是美國在自導(dǎo)自演，而且演得還挺尷尬。

事情得從今年2月說起。當(dāng)時(shí)，巴拿馬最高法院突然以“違憲”為由，宣布取消香港長江和記實(shí)業(yè)在巴拿馬運(yùn)河兩端兩個港口的運(yùn)營合同。緊接著，巴拿馬政府就直接派人接管了這兩座港口，把中資企業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)給趕了出來。

長和集團(tuán)明確表示堅(jiān)決反對，說巴拿馬政府的做法“非法”，還威脅員工不準(zhǔn)跟公司溝通，否則面臨刑事檢控。香港特區(qū)政府和外交部也都表態(tài)，堅(jiān)決維護(hù)中企的正當(dāng)合法權(quán)益。

可以說，港口被搶了，中企憋著一肚子火。但中國沒急著拍桌子，而是按規(guī)矩來。

到了3月8日至12日，中國海事部門依法對入境的外國船舶進(jìn)行例行安全檢查，這本來就是全球港口都在做的事。

結(jié)果一查不要緊，短短五天里，有28艘巴拿馬籍船舶因?yàn)橄涝O(shè)備故障、救生設(shè)施標(biāo)識缺失、船員證書不全、機(jī)艙油污滲漏、壓載水記錄缺失等安全問題，被要求滯留整改。

甚至只是滯留，不是扣押。中國的做法是讓你修好船再走，既沒扣船員也沒扣貨物。說白了，就像交警查酒駕，查出問題讓你停路邊處理，處理完了照樣走人。截至4月初，這些船全都完成了整改，正常離港了。

然而就是這么一件再正常不過的港口安全監(jiān)管，到了魯比奧嘴里，就變成了中國在“報(bào)復(fù)”巴拿馬。

他還煞有介事地宣稱有“近70艘”船只被扣押，把數(shù)字憑空翻了一倍多。這操作，怎么看都不像是國務(wù)卿該有的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。

中國外交部的回應(yīng)也很干脆，毛寧4月3日在記者會上直接說：美方有關(guān)言論完全是無中生有、顛倒黑白，美方一再說三道四，只能暴露自身霸占運(yùn)河的圖謀。八個字，干凈利落。

更有意思的是，被魯比奧“仗義執(zhí)言”的巴拿馬政府，壓根兒沒接這茬。巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查直接表態(tài)說，巴拿馬希望跟中國保持相互尊重的關(guān)系，還說所謂的“船只扣押”純屬行業(yè)常規(guī)操作。巴拿馬官員更是拒絕對魯比奧的聲明置評。

那魯比奧到底在急什么？

說實(shí)話，魯比奧這會兒跳出來“幫”巴拿馬出頭，動機(jī)挺耐人尋味的。

巴拿馬強(qiáng)行接管中企港口是2月23日，中國海事部門例行檢查是3月上旬，魯比奧第一次發(fā)難是3月下旬，然后4月2日又來了一輪更猛烈的。

而為什么是現(xiàn)在？

很直接地一點(diǎn)，他急著給自己“找存在感”。魯比奧這個名字，關(guān)注國際新聞的朋友都不陌生。他是出了名的對華強(qiáng)硬派，以前就被中方列入制裁名單。

而要不是這出戲，很多人可能都快忘了這位國務(wù)卿了。他需要一場“外交勝利”來給自己的政治履歷添磚加瓦。

美國一直想重新強(qiáng)化對巴拿馬運(yùn)河的影響力，甚至一度有傳言說美國想重新控制運(yùn)河。魯比奧這次炒作“中國威脅運(yùn)河中立”，其實(shí)就是想把水?dāng)嚋啠o自己未來的干預(yù)找借口。

除此之外，魯比奧有著作為“反華政客”的自覺， 想轉(zhuǎn)移美國國內(nèi)矛盾。2026年是美國大選后的第一年，國內(nèi)政治博弈依然激烈。魯比奧需要在國際舞臺上“搞點(diǎn)動靜”，既能展示自己作為國務(wù)卿的“強(qiáng)硬形象”，又能轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾的注意力。這套操作，我們見過太多次了。

但問題是，他的這出戲，根本經(jīng)不起推敲。

所謂的“扣押”根本不存在有法理依據(jù)，中國海事部門的檢查完全是合規(guī)合法的。港口國管制是國際海事組織的核心機(jī)制之一，全球每年有數(shù)千艘船舶因安全問題被滯留檢查。魯比奧把正常的安全檢查政治化，只能說明兩件事：要么他根本不懂國際航運(yùn)規(guī)則，要么他揣著明白裝糊涂。

巴拿馬籍船舶被滯留的比例高，這不是中國的“特殊照顧”，而是巴拿馬自己種下的因。

巴拿馬是全球最大的“方便旗”船籍國，全球有近八千艘商船掛它的國旗，占了全球商船總量將近五分之一。什么叫“方便旗”？就是船東不管你是哪國的，只要給巴拿馬交一筆注冊費(fèi)，就能掛它的旗開船。注冊門檻低到離譜，不用實(shí)地檢查船舶狀況，監(jiān)管松松散散，還不收船舶所得稅。

而省錢的代價(jià)，就是一大堆船舶長期沒人維護(hù)，設(shè)備老化，安全投入基本為零，全都是“帶病”在海上跑。之前很多國家港口檢查力度松，這些問題就蒙混過關(guān)了。

反倒是這次中國按國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)查，藏了多少年的毛病全露餡了。

況且中國對掛巴拿馬旗的船一視同仁，對所有國籍的船都是一個標(biāo)準(zhǔn)，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)就得整改，沒得商量。

所以，這本來就是巴拿馬自己管理松垮種下的苦果。

其實(shí)，巴拿馬的經(jīng)濟(jì)靠兩條腿走路：一條是巴拿馬運(yùn)河的通行運(yùn)營收入，另一條就是全球規(guī)模最大的船舶注冊業(yè)務(wù)，“方便旗”生意。

掛巴拿馬旗的船越多，跑運(yùn)河的船就越穩(wěn)定，過路費(fèi)收得越穩(wěn)；運(yùn)河的全球樞紐地位越穩(wěn)固，愿意來注冊的船東就越多，注冊管理費(fèi)賺得越穩(wěn)。說白了，巴拿馬整個國家的錢袋子，全靠全球航運(yùn)從業(yè)者的信任撐著。

可這一次，巴拿馬政府為了討好美國，先是以“違憲”為由強(qiáng)行撕毀了中資企業(yè)的港口合同，然后又派人在毫無法律依據(jù)的情況下強(qiáng)行接管港口，把中資運(yùn)營團(tuán)隊(duì)直接趕走。這種做法，等于公開告訴全球船東，不講契約精神。

而當(dāng)一個國家連最基本的契約精神都無法維護(hù)時(shí)，自然沒人敢信任它的管理能力。

更讓巴拿馬尷尬的是，它原本以為傍上了美國這條大腿，關(guān)鍵時(shí)刻能幫自己撐腰。可結(jié)果呢？美國除了嘴上說說“支持巴拿馬主權(quán)”，既沒給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也沒給實(shí)質(zhì)性的幫助。所謂的靠山，不過是個空殼子。

反觀中國的反制，可以說精準(zhǔn)到“打蛇打七寸”。既不抓人也不扣貨，就是依法合規(guī)地加強(qiáng)安全檢查，要求巴拿馬籍船舶整改安全隱患。這一招看似溫和，實(shí)則直擊要害，它動搖了全球船東對巴拿馬船籍的信心。

如果掛巴拿馬旗意味著更高的檢查風(fēng)險(xiǎn)、更長的滯留時(shí)間，船東自然會用腳投票，轉(zhuǎn)而選擇其他船籍國注冊。所以對巴拿馬來說，這才是最要命的。

而至于魯比奧這出戲，還能演多久？說實(shí)話，只要他還在國務(wù)卿的位置上，這種“指責(zé)中國”的戲碼就不會少。但這次不一樣的是，他的劇本出了點(diǎn)問題，被“幫助”的巴拿馬沒接茬，被“指控”的中國站得住腳，反倒是他自己，越來越像個跳梁小丑。

說到底，真理越辯越明。中國按國際規(guī)則辦事，問心無愧；巴拿馬能不能守住自己的經(jīng)濟(jì)命脈，那是他們自己要考慮的事；至于美國，與其花心思往中國身上潑臟水，不如先想想怎么管好自己的那一攤子爛賬。