作者：蔣豐 來源：日本華僑報(bào)

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4月8日?qǐng)?bào)道，中國光伏面板企業(yè)在日本市場(chǎng)接連漲價(jià)，最高漲幅達(dá)到三成，這個(gè)消息在日本新能源業(yè)界激起不小波瀾。日本媒體和業(yè)內(nèi)人士普遍擔(dān)憂，這將沖擊本國可再生能源擴(kuò)張目標(biāo)，甚至影響2040年發(fā)電結(jié)構(gòu)規(guī)劃。然而，如果把時(shí)間軸稍稍拉長(zhǎng)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)今天日本輿論擺出的這副“受害者姿態(tài)”，多少帶有一種選擇性失憶的意味。今天的漲價(jià)，并不是憑空而來，而是日本長(zhǎng)期追隨美國炒作“中國政府補(bǔ)貼論”，又深度享受中國補(bǔ)貼紅利的結(jié)果。

日本市場(chǎng)八成以上的光伏面板依賴中國產(chǎn)品，日本這些年能夠較低成本推進(jìn)住宅屋頂、工廠園區(qū)乃至地方政府公共設(shè)施的太陽能建設(shè)，很大程度上正是建立在中國制造形成的全球低價(jià)供給之上。中國政府此前通過增值稅退稅等政策扶持光伏出口，確實(shí)降低了企業(yè)的綜合出口成本，也幫助中國企業(yè)迅速形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。這一政策安排，日本企業(yè)、日本地方政府、日本消費(fèi)者，都是直接受益者。

問題就在于，日本在享受這種低成本紅利時(shí)的態(tài)度。近年來，美國不斷將中國新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)歸結(jié)為所謂“中國政府補(bǔ)貼導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)”，并借此推動(dòng)對(duì)華貿(mào)易壁壘。日本在外交與產(chǎn)業(yè)政策上大體追隨美國節(jié)奏，也頻頻附和美國的說法。

一邊享受中國補(bǔ)貼壓低成本帶來的進(jìn)口紅利，一邊在國際輿論場(chǎng)追隨美國指責(zé)中國。說到底，日本并不真正反對(duì)補(bǔ)貼，它反對(duì)的只是中國企業(yè)憑借補(bǔ)貼形成了全球產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。

如今，中國政府出于糾正產(chǎn)能過剩、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的考慮，正式取消光伏出口退稅，本質(zhì)上恰恰是在向日本和西方長(zhǎng)期要求的“市場(chǎng)化”方向靠攏。但日本輿論卻立刻轉(zhuǎn)向“可再生能源推廣受阻”、“日本成為受害者”的敘事模式。

日本長(zhǎng)期要求中國“減少政府干預(yù)”，如今中國減少了，日本卻又無法承受市場(chǎng)價(jià)格上升，這種前后矛盾暴露出日本在對(duì)華產(chǎn)業(yè)認(rèn)知上的功利性。這次漲價(jià)還折射出日本能源戰(zhàn)略的深層脆弱。霍爾木茲海峽因伊朗沖突陷入事實(shí)性封鎖，日本化石能源進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)驟增，本應(yīng)更加堅(jiān)定推動(dòng)可再生能源自主體系建設(shè)。但今天價(jià)格一漲，整個(gè)政策目標(biāo)便顯得搖擺，這說明日本這些年的能源轉(zhuǎn)型，很大程度上建立在中國必須持續(xù)提供超低價(jià)產(chǎn)品的前提上。

然而，任何國家都不可能永遠(yuǎn)以政策補(bǔ)貼去替他國承擔(dān)能源轉(zhuǎn)型成本。中國企業(yè)也必須盈利，產(chǎn)業(yè)也必須修復(fù)失衡。日本如果真正希望實(shí)現(xiàn)能源安全，就不應(yīng)在中國有補(bǔ)貼時(shí)跟隨美國指責(zé)，在中國取消補(bǔ)貼后又抱怨成本上升。