最近美伊局勢再次迎來轉(zhuǎn)折,而就在雙方宣布停火后,美方再次不講信用,稱停火協(xié)議不包括黎巴嫩,以色列在停火生效后,立即對黎巴嫩發(fā)動大規(guī)模空襲,導(dǎo)致伊朗以“違反停火共識”為由再度關(guān)閉霍爾木茲海峽,伊朗方面認(rèn)為,之前的談判是包括黎巴嫩的。
美方甚至表示,伊朗提出的10點(diǎn)條件都被扔進(jìn)垃圾桶里,要知道對于這種談判,巴基斯坦肯定是經(jīng)過反復(fù)確認(rèn),傳錯話的幾率很小,而巴基斯坦總統(tǒng)謝里夫也拿出鐵證,是特朗普對伊朗反悔在先。
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但隨后美方態(tài)度變了,特朗普迅速“變卦”,4月9日,白宮新聞秘書萊維特否認(rèn)美方曾認(rèn)可伊朗方案,稱其“不可接受”且“已被扔進(jìn)垃圾桶”。特朗普本人也指責(zé)媒體披露的十點(diǎn)條款為“假新聞”。 而停火生效后,以色列對黎巴嫩發(fā)動代號“永恒黑暗”的大規(guī)模空襲,造成至少254人死亡、1165人受傷,特朗普隨后公開表示,美伊停火“不包括黎巴嫩和真主黨”。 伊朗議長卡利巴夫指出,停火條款中已有三項(xiàng)遭違反。伊朗隨即再次完全關(guān)閉霍爾木茲海峽,導(dǎo)致多艘油輪滯留或返航。
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由此看出,此事件釋放了三個信號,其一,特朗普在24小時內(nèi)從“接受伊朗方案為談判基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向全盤否認(rèn),是他執(zhí)政風(fēng)格長期呈現(xiàn)“極限施壓—戰(zhàn)術(shù)后退”的特點(diǎn),此次反復(fù)既可能源于國內(nèi)政治壓力,如強(qiáng)硬派反對,也可能為后續(xù)談判預(yù)留籌碼。不過這種頻繁“變臉”,也嚴(yán)重削弱了美國外交信譽(yù),使盟友與對手均難以預(yù)測其真實(shí)意圖。尤其值得注意的是,特朗普在社交媒體上的發(fā)言,與白宮官方表態(tài)存在明顯矛盾,反映出美國行政體系內(nèi)部協(xié)調(diào)的混亂。
其二,以色列在停火后立即升級對黎巴嫩的打擊,并獲特朗普“停火不包括黎巴嫩”的背書,這也說明,美以在遏制伊朗陣營問題上存在共同利益,但策略優(yōu)先級已出現(xiàn)裂痕。以色列意圖通過軍事行動向美施壓,防止美國在談判中對伊朗讓步過多,而特朗普則試圖將黎巴嫩問題“剝離”停火框架,以維持對伊朗的威懾態(tài)勢。所以這種“有限協(xié)調(diào)”,也進(jìn)一步暴露出美國在中東的霸權(quán)管理已難以完全約束盟友的自主行動。
其三,巴基斯坦憑借與沙特、伊朗、美國的多元關(guān)系,成功推動停火協(xié)議落地,是其外交的重要突破。謝里夫提供的“鐵證”,即特朗普最初接受伊朗方案的表述,說明是包括黎巴嫩的,但是這也未能阻止美方反悔,表明調(diào)解方在缺乏強(qiáng)制履約機(jī)制的情況下,還是難以保障大國承諾的穩(wěn)定性,所以巴基斯坦的斡旋雖為局勢降溫提供窗口,但也無法根本解決美伊結(jié)構(gòu)性矛盾。
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第四,伊朗迅速關(guān)閉霍爾木茲海峽,是對美以行動的直接反制,旨在通過能源杠桿增加談判籌碼。其十點(diǎn)方案中要求“美國保證不侵犯伊朗”“控制霍爾木茲海峽”“停止對黎巴嫩戰(zhàn)爭”等條款,實(shí)質(zhì)是尋求安全保障與地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。伊朗的應(yīng)對策略也說明,更傾向于“邊打邊談”,將軍事壓力與外交談判結(jié)合,而非無條件妥協(xié)。
所以,雖然短期內(nèi),美伊談判仍將在伊斯蘭堡舉行,但雙方底線差距巨大,美國要求伊朗開放海峽、放棄核武化,伊朗則要求撤軍、解制裁、賠款。這是特朗普斷然不可能接受的,因?yàn)闊o異于投降了,但是隨著以色列的軍事行動攪局,增加談判復(fù)雜性,若美伊無法在兩周停火期內(nèi)取得進(jìn)展,霍爾木茲海峽的封鎖可能長期化,引發(fā)全球能源市場震蕩。
而本次停火協(xié)議的“一日崩盤”,本質(zhì)上就是美國單邊主義外交的信用破產(chǎn)、美以戰(zhàn)略互信的稀釋,以及中東力量重組過程中的必然摩擦。目前雙方都很有信心,特朗普也下令不撤軍,軍隊(duì)維持在中東的部署,我認(rèn)為這很可能是維護(hù)自己的面子,畢竟接受了伊朗的10點(diǎn)條件,無異于投降。
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