前不久教育部召開了國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng) 2026 年部署會(huì)，強(qiáng)調(diào)面向「十五五」，要用好人工智能這一關(guān)鍵變量，以「人工智能+教育」為抓手，推動(dòng)人工智能融入教育全要素、全過程、全場景，這也是國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng) 2.0 新格局的重中之重。

就在今日，教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、國家數(shù)據(jù)局五部門聯(lián)合印發(fā)《「人工智能+教育」行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），對人工智能人才培養(yǎng)、應(yīng)用創(chuàng)新、基礎(chǔ)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)等作出了一體部署，以智能技術(shù)為引擎，系統(tǒng)性重構(gòu)智能時(shí)代教育體系，明確到 2030 年基本形成人工智能與教育深度融合格局，推動(dòng)智慧教育新形態(tài)躋身全球前列。

同步，教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司負(fù)責(zé)人通過記者問答，詳細(xì)解讀政策背景、起草思路與落實(shí)路徑，為「人工智能+教育」高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

此次《行動(dòng)計(jì)劃》的核心突破，是將人工智能教育全面納入全學(xué)段人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、終身教育的全覆蓋、無死角。不同學(xué)段明確差異化培養(yǎng)要求，確保 AI 教育貼合各階段發(fā)展需求。

基礎(chǔ)教育階段需嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)人工智能通識(shí)教育指南》，持續(xù)完善該指南內(nèi)容，將人工智能全面納入地方課程體系，明確各學(xué)段課時(shí)要求，開齊開足開好人工智能相關(guān)課程，同時(shí)鼓勵(lì)開展人工智能跨學(xué)科教學(xué)，推動(dòng)人工智能教育融入課后服務(wù)、研學(xué)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校通過國家平臺(tái)開好課程；

高等教育階段明確將人工智能列為全體學(xué)生公共基礎(chǔ)課，按學(xué)科專業(yè)分類編寫專屬教材，根據(jù)人工智能技術(shù)特點(diǎn)，打造「短實(shí)新」的前沿創(chuàng)新課程，優(yōu)化傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)方案，指導(dǎo)高校開設(shè)人工智能交叉融合課程，豐富跨學(xué)科、跨專業(yè)課程群，培養(yǎng)復(fù)合型交叉人才；

職業(yè)教育階段重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)專業(yè)智能化升級，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)制定人才培養(yǎng)方案，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開展人工智能領(lǐng)域高技能人才集群培養(yǎng)。

同時(shí)，教師隊(duì)伍的智能素養(yǎng)提升被納入重點(diǎn)部署。《行動(dòng)計(jì)劃》明確將制定教師智能素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分層分類開展全員培訓(xùn)，將人工智能納入教師資格考試和認(rèn)證內(nèi)容，在國家及省級教學(xué)成果獎(jiǎng)中設(shè)立智能教育項(xiàng)目，激發(fā)人工智能創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，全面激活教師應(yīng)用 AI 創(chuàng)新教學(xué)的內(nèi)生動(dòng)力。

在落地支撐層面，《行動(dòng)計(jì)劃》給出明確具體的保障舉措。包括建設(shè)國家教育智能算力服務(wù)平臺(tái)（教育智聯(lián)網(wǎng)），整合全國算力、數(shù)據(jù)等資源提供支撐；建強(qiáng)國家教育大數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)語料庫，分學(xué)段研發(fā)教育大模型避免重復(fù)建設(shè)；鼓勵(lì)高校、企業(yè)、科研院所參與「人工智能+教育」生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)國有和社會(huì)的長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本投入教育科技創(chuàng)新，推動(dòng)更多先進(jìn)技術(shù)服務(wù)于人的發(fā)展，打造「政產(chǎn)學(xué)研金」協(xié)同生態(tài)，為行業(yè)發(fā)展注入持久動(dòng)能。

值得關(guān)注的是，此次《行動(dòng)計(jì)劃》既釋放明確政策紅利，也劃定清晰監(jiān)管紅線，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與規(guī)范并行。

在政策紅利方面，AI 賦能教育的場景被明確細(xì)化。文件提出，立足促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展，研發(fā)智能學(xué)伴，研發(fā)思政大模型，豐富智能思政應(yīng)用，建立全息、全域、全員、全時(shí)的沉浸式思政育人模式；圍繞課前、課中、課后教育教學(xué)全過程，加強(qiáng)智能教學(xué)系統(tǒng)應(yīng)用，為教師減負(fù)增效；推動(dòng) AI 全面覆蓋課前備課、課中教學(xué)、課后輔導(dǎo)全環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支撐智能思政、個(gè)性化學(xué)習(xí)、校園安全、科研創(chuàng)新等具體場景，讓技術(shù)真正服務(wù)于教育教學(xué)核心需求。

在監(jiān)管層面，《行動(dòng)計(jì)劃》明確從嚴(yán)管控。建立教育大模型安全審核機(jī)制，確保生成內(nèi)容積極健康；制定 AI 教育應(yīng)用分類分級安全標(biāo)準(zhǔn)，一體保障模型算法、數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施安全；推動(dòng)智能命題、智能組卷、智能監(jiān)考、智能評卷等應(yīng)用，研發(fā)教育評價(jià)智能化工具，探索開展學(xué)生學(xué)習(xí)全過程縱向評價(jià)、德智體美勞全要素橫向評價(jià)；強(qiáng)化 AI 產(chǎn)品進(jìn)校園管理，明確應(yīng)用規(guī)范，健全評估備案、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)防學(xué)生隱私泄露、學(xué)術(shù)造假、應(yīng)試內(nèi)卷等問題，確保技術(shù)應(yīng)用始終貼合「育人為本」的教育本質(zhì)。

此次五部門聯(lián)合發(fā)文，標(biāo)志著我國「人工智能+教育」正式從以往的零散試點(diǎn)、局部探索，邁入規(guī)模化、體系化、制度化的全面落地階段。這一轉(zhuǎn)變不僅將重構(gòu)傳統(tǒng)教育教學(xué)與治理模式，更將明確教育科技新賽道的發(fā)展方向，為優(yōu)質(zhì)教育智能產(chǎn)品、AI+教育服務(wù)提供廣闊市場空間，為教育強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)與人才支撐。

教育部負(fù)責(zé)人就《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)背景、起草思路及核心亮點(diǎn)，進(jìn)行了詳細(xì)解讀，清晰厘清政策推進(jìn)的底層邏輯。

在出臺(tái)背景上，此舉具有三重重要意義。

其一，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措，精準(zhǔn)響應(yīng)國家對人工智能與教育融合的戰(zhàn)略要求；

其二，是構(gòu)建面向未來教育體系的必然選擇，適配人工智能對勞動(dòng)者能力結(jié)構(gòu)的全新要求，2025 年啟動(dòng)的 17 個(gè)省市、18 所高校試點(diǎn)，以及北京、上海、廣東等 11 個(gè)地方的相關(guān)文件，為政策起草提供了堅(jiān)實(shí)實(shí)踐支撐；

其三，是應(yīng)對人工智能國際競爭的戰(zhàn)略布局，直面美國、歐盟、新加坡等世界主要國家的 AI 教育布局，主動(dòng)搶占全球智慧教育發(fā)展制高點(diǎn)。

在起草思路上，《行動(dòng)計(jì)劃》明確四大原則，確保推進(jìn)方向不偏差。即堅(jiān)持守正創(chuàng)新、素養(yǎng)為先、應(yīng)用為王、智能向善，分別聚焦兼顧科技與人文、分學(xué)段推進(jìn)教育、聚焦實(shí)用場景、統(tǒng)籌發(fā)展與安全四大核心，為政策落地劃定清晰方向。

針對政策亮點(diǎn)，教育部負(fù)責(zé)人進(jìn)一步拆解，除了全學(xué)段覆蓋、全場景觸達(dá)、全方位保障外，更注重機(jī)制全要素創(chuàng)新，在研究創(chuàng)新、條件保障、國際合作、安全保障等方面形成多元發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)「人工智能+教育」高質(zhì)量發(fā)展。

為確保《行動(dòng)計(jì)劃》落地見效，教育部明確四大具體貫徹落實(shí)舉措，層層壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化推進(jìn)路徑。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)地方和學(xué)校建立「主要負(fù)責(zé)人親自抓教育數(shù)字化」的工作機(jī)制，同時(shí)建立多部門定期會(huì)商機(jī)制，集中破解推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，形成齊抓共管的協(xié)同格局。

二是深化試點(diǎn)示范，深入實(shí)施人工智能賦能教育試點(diǎn)工作，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，組織應(yīng)用示范項(xiàng)目，打造一批示范價(jià)值高、可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿場景，以點(diǎn)帶面推動(dòng)政策落地。

三是加大投入保障，會(huì)同國家發(fā)展改革委，利用中央預(yù)算內(nèi)投資、「兩重」經(jīng)費(fèi)布局國家教育智能算力服務(wù)平臺(tái)、中試基地等核心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)指導(dǎo)地方和學(xué)校加大投入，超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施。

四是促進(jìn)國際合作，辦好 2026 世界數(shù)字教育大會(huì)，加強(qiáng)人工智能開放聯(lián)盟建設(shè)，深化與聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源和中國標(biāo)準(zhǔn)「走出去」，提升我國「人工智能+教育」的國際影響力。

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