在要求幫忙卻碰了一鼻子灰之后,美國對北約越來越不滿,特朗普高調揚言考慮退出北約。作為二戰(zhàn)后美國控制全球的主要工具,北約真的要走向散伙了嗎?
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美國高層對北約早已憋了一肚子氣,特朗普把北約貶成了“紙老虎”,直言美國從根本上就不該對這個聯(lián)盟抱有期待,一邊罵盟友不給力,一邊反復威脅要“退群”。為什么呢?
第一個原因就是認為美國被北約盟友占盡便宜。長期以來,美國一直覺得自己在北約里“付出太多、回報太少”,特朗普一直吐槽歐洲盟友在“搭便車”,享受美國提供的安全保護,卻不愿意承擔相應的防務成本,認為歐洲都對不起美國。
第二個原因,是北約關鍵時刻“掉鏈子”。在持續(xù)一個月多的美伊沖突中,北約的核心國家全部選擇冷眼旁觀,拒絕支持美軍行動。西班牙、法國甚至對美國飛機關閉了領空,意大利拒絕美方戰(zhàn)機降落,這種不配合的態(tài)度徹底激怒了特朗普,他覺得北約在關鍵時刻“毫無用處”,連自己這個“盟主”有難都不幫忙,這個聯(lián)盟還有啥意義?
除此之外,特朗普還拿格陵蘭島說事,認為歐洲盟友不愿把格陵蘭島交給美國,是故意跟美國對著干,太不講義氣了。
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基于以上原因,特朗普政府正在醞釀針對北約的反擊三板斧:
第一板斧是“撤軍威脅”。美國官員透露,由于北約部分成員國未能在美國對伊朗的軍事行動中提供實質性協(xié)助,特朗普政府正考慮從這些國家撤出美國駐軍,轉而部署到在美伊沖突中提供更多支持的國家。
第二板斧是“付費使用模式”。美國政府高級官員推動采用新的聯(lián)盟模式,可能阻止不配合的盟友參與決策,將北約從一個“安全共同體”變成“明碼標價的政治買賣”。
第三板斧是“基地封鎖”。針對意大利、西班牙等國拒絕美軍使用基地的行為,美國可能采取反向操作——關閉在這些國家的軍事基地,或限制與這些國家的軍事合作。
除此之外,特朗普還在醞釀超級大招:那就是退出北約。
短期內,美國正式退出北約的可能性很小,但撤軍、弱化對北約的承諾,卻是大概率事件。
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為啥這么說?因為有法律層面的“攔路虎”,根據(jù)美國《國防授權法》,總統(tǒng)不能單方面退出北約,必須獲得參議院三分之二多數(shù)同意,在目前的政治格局下,這幾乎不可能實現(xiàn)。
但特朗普政府有的是辦法“曲線退約”,就算不正式退出,也能讓北約“名存實亡”。比如剛才說的撤軍、關閉軍事基地,還有停止和北約的聯(lián)合演習、從歐洲盟軍最高司令部撤人,甚至公開質疑北約“集體防御”的承諾——畢竟北約能維持威懾力,靠的就是“一國有難,多國支援”的信念,一旦美國不承認這個承諾,北約的根基就動搖了。過去幾十年,北約能立足,靠的不僅是軍事硬實力,更是“集體防御”的信念,現(xiàn)在美國把這個信念打破了,北約在全球的影響力會一落千丈,甚至可能陷入“名存實亡”的境地。
特朗普的這些行為,不僅會讓北約陷入信任危機、威懾力下降,更會打亂全球安全格局,增加地區(qū)沖突風險,讓全球安全進入一個更不確定的階段。對此,我們要提前做好準備。
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