美國和伊朗舉行了一場(chǎng)馬拉松式的談判,達(dá)成的唯一共識(shí)是“繼續(xù)談”,但是雙方分歧極為巨大。
綜合各方消息來看,美伊兩方至少存在三個(gè)主要矛盾點(diǎn):
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第一個(gè)矛盾點(diǎn):霍爾木茲海峽誰來管?
美方提出“共同管控”海峽的方案,還放狠話,無論伊朗合不合作,霍爾木茲海峽都將“很快開放”,強(qiáng)調(diào)海峽是國際水域,絕對(duì)不允許伊朗向過往船只收取“通行費(fèi)”。而伊朗這邊態(tài)度更硬,直接拒絕“共同管控”,堅(jiān)持要獨(dú)自保留對(duì)海峽的控制權(quán)。甚至已經(jīng)通過法案,計(jì)劃對(duì)通行船只收取費(fèi)用,還警告美國,如果不拿出“務(wù)實(shí)態(tài)度”,海峽將一直關(guān)閉。
第二個(gè)矛盾點(diǎn),是伊朗資產(chǎn)解凍問題,雙方各執(zhí)一詞。伊朗一名消息人士透露,美國已經(jīng)同意解凍存放在卡塔爾及其他外國銀行的約60億美元資產(chǎn),還說解凍資金是伊朗提出的重要條件,直接關(guān)系到霍爾木茲海峽的安全通行安排。可這邊伊朗剛說完,美方官員就迅速否認(rèn)了這個(gè)說法,雙方各說各的,說法完全對(duì)立。
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第三個(gè)矛盾點(diǎn),是鈾濃縮問題,雙方紅線完全對(duì)立,沒有任何妥協(xié)空間。美國總統(tǒng)特朗普明確表示,美方代表團(tuán)的首要任務(wù),就是確保伊朗無法擁有核武器,白宮更是直接表態(tài),“伊朗放棄濃縮鈾”是特朗普“不會(huì)退讓的紅線”,沒有商量的余地。而伊朗這邊,始終堅(jiān)持要保留一定程度的鈾濃縮活動(dòng),這是伊朗的核心訴求之一,同樣不會(huì)讓步。
除此之外,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊還提出,要向侵略者追索戰(zhàn)爭(zhēng)賠償,要求以色列停止對(duì)黎巴嫩真主黨的打擊行動(dòng),這也進(jìn)一步加劇了雙方的分歧。
很多人會(huì)問,伊朗為何死咬霍爾木茲海峽不松口?
答案是,伊朗手里其實(shí)沒多少牌,但霍爾木茲海峽是最大的一張,伊朗只能用霍爾木茲海峽這張牌,交換其他自己想要的東西。
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霍爾木茲海峽是全球能源的“命門”。全球30%以上的海運(yùn)原油、近20%的液化天然氣都要從這里通行,伊朗如果控制了海峽,不僅能通過收取通行費(fèi),緩解自身被制裁的經(jīng)濟(jì)壓力,還能通過管控海峽通行,影響全球油價(jià)。伊朗長(zhǎng)期遭受制裁,經(jīng)濟(jì)壓力巨大,海峽的控制權(quán),就是它最有力的“經(jīng)濟(jì)武器”。
只不過,伊朗打霍爾木茲海峽這張牌也是兵行險(xiǎn)著,因?yàn)椴粌H美國不可能答應(yīng),全世界也不會(huì)答應(yīng)。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,霍爾木茲海峽是全球公共航道,各國船舶享有通過國際海峽的通行權(quán),海峽沿岸國不得妨礙該項(xiàng)權(quán)利或中止過境通行,伊朗要獨(dú)自控制海峽、收取通行費(fèi),違背了這一國際公約。如果伊朗使用武力封鎖和控制海峽,可能引發(fā)國際上的集體行動(dòng)。
那么,伊朗希望用霍爾木茲海峽通行權(quán)交換什么呢?
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首先是讓美國解凍一切伊朗的海外資產(chǎn),其次是允許伊朗正常發(fā)展民用核計(jì)劃,再然后是逼迫美國簽訂長(zhǎng)期和平條約,甚至迫使美國勢(shì)力部分撤離中東。
第一天的談判,不過是互相交換彼此的條件。接下來的幾天將是關(guān)鍵。如果雙方能在“部分解凍資產(chǎn)”換取“有限度開放海峽”上找到平衡點(diǎn),或許能達(dá)成一個(gè)臨時(shí)協(xié)議。但如果雙方都維持強(qiáng)硬態(tài)度,那么美伊沖突隨時(shí)可能再次爆發(fā)。
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