原本巴拿馬政府打算抱住美國大腿,單方面將和中國長和集團的港口合同撕毀,然而僅僅過了短短幾個月就承受不住了,總統親自出面去緩和關系,態度發生了一個180度的巨大轉變。
投入18億美元的港口說搶就搶
長和集團獲取巴爾博亞港以及克里斯托瓦爾港的經營權后,近30年累計投入超出18億美元 ,這兩個原本設施陳舊落后的小型碼頭,如今貨物年吞吐量超過500萬標箱,成為了國際樞紐港口 ,巴拿馬憑借這兩個港口,每年得到數千個就業崗位以及大筆稅收 ,物流、貿易等多個行業都因此受益。
在2021年的時候,雙方依據合同約定,順利地進行了續約,經營權被延長至2047年。這份合約是經過巴拿馬國會立法予以審核的,多屆政府都認可其具有合法性,是完全契合當地法律流程的。能夠這么講,這屬于那種白紙黑字,板上釘釘的長期合作事項。
最高法院毫無征兆撕毀合同
巴拿馬最高法院,于2026年1月29日,突然下達了裁決,以“違憲”作為由頭,宣告了那份運營將近30年的合同無效,裁決即刻而生效,并且不容許上訴。這份理由相當牽強,聲稱是2021年續約之際沒走審計程序,且合同損害了國家主權。然而過去幾十年間無人提出異議,偏偏在美國加大對巴拿馬施壓之后,法院給出了這樣的結論,明顯是政治干預司法。
在完成這所有事情之后,巴拿馬隨即就將港口的臨時運營權,交付給了跟美國關聯緊密的丹麥馬士基、地中海航運這兩家公司。整個這個過程之中,沒有與長和展開任何的協商,完全地關閉了和平解決的大門。
中方反制層層加碼打中七寸
中國外交部發聲,嚴厲譴責巴拿馬政府做法,香港特區政府發聲,嚴厲譴責巴拿馬政府做法,國務院港澳辦發聲,嚴厲譴責巴拿馬政府做法,明確支持長和通過法律途徑維權,長和先是嘗試溝通,被拒絕后直接拿起法律武器,于3月6日正式向國際商會國際仲裁院提起仲裁,索賠至少20億美元,折合人民幣超過136億元。
3月起,中國海事部門依國際慣例,強化進入中國港口之巴拿馬籍船舶的安全及合規檢查。此舉措全然合法合規,然而精準擊中巴拿馬經濟要害。巴拿馬乃全球最大船籍注冊國,掛巴拿馬國旗船舶數量眾多,中國為航運大國,這些船舶每日大量進出中國港口。
每天損失80萬美元徹底扛不住
多數被滯留船舶的船東是國際企業,每日承受巨額延誤損失,都向巴拿馬政府施加壓力。中方停止了與巴拿馬全部新項目的談判,凍結了總計價值14億美元的基建投資,這其中涵蓋運河第四大橋、首都地鐵擴建等民生工程。這些項目本可帶來諸多就業與收益,暫停后對當地經濟及民眾生活產生直接沖擊。
更加具有致命性的是,中遠海運將在巴爾博亞港開展的業務予以暫停,進而致使該港口的吞吐量出現暴跌的情況。巴拿馬運河屬于國家經濟的命脈所在,在港口業務遭遇阻礙之后,巴拿馬每日直接產生的損失超過80萬美元,歷經一年時間下來快要接近3億美元,這一金額等同于全年財政收入的十分之一。如此現狀對于本就已經承受壓力的經濟意義而言,無疑是起到了釜底抽薪的作用。
總統緊急改口否認外長言論
當面臨著那層層不斷加碼所帶來的壓力之時,巴拿馬政府起初的時候還表現出強硬不肯服軟的姿態呢。在4月8日這一天,其外長公然地去指責中國,宣稱加強船舶檢查這種行為乃是報復性質的舉動,還要求中國去尊重巴拿馬的主權。僅僅過了沒幾天的時間,總統穆利諾的態度就呈現出完全相反的態勢。在其視察巴爾博亞港的時候,他明確地進行表示,巴拿馬并沒有想要和中國產生摩擦的意愿,期望緊張的局勢能夠盡快地實現降溫。
穆利諾直接對外長的說法予以否定,聲稱這類檢查屬于全球航運之中常見的常規操作,船籍國比如利比里亞、馬紹爾群島等也面臨著同樣的狀況,這和政治報復根本毫無關聯。他還著重強調,港口經營權方面的糾紛是屬于商業問題,應當經由企業通過法律途徑去解決,政府是不會過度進行介入的。對于巴拿馬來講,對華航運以及經貿往來是至關重要的,關系持續處于緊張狀態只會對本國經濟帶來沖擊。
天價索賠讓巴拿馬騎虎難下
穆利諾之所以緊急轉變態度,關鍵在于承受不了中方反制以及天價索賠這兩重壓力。國際商會的仲裁裁決有著能在全球行使的效力,按照《紐約公約》,該項結果能夠在170多個國家去執行。要是巴拿馬敗訴之后拒絕進行賠償,那么其海外資產就有可能被凍結,國際融資將會完全受阻,國家信譽也會走向破產。
在此更為關鍵的是,美國先前承諾的那十二億美元支持始終未曾兌現。巴拿馬原本想著投靠美國大腿從而換取益處,然而最終不但沒有獲取到任何實際性的援助,反倒還因此得罪了中國,進而陷入到經濟以及外交兩重困境之中。長和明確表明態度稱,索賠并非是那種象征性的補償,只要巴拿馬不改正錯誤,索賠金額將會隨著損失的擴大而不斷增加。
若巴拿馬僅僅是嘴上說著緩和,卻不拿出切實的行動去糾正非法接管港口這一錯誤行為,并且不積極地配合仲裁以解決賠償問題,那么所謂的“無意沖突”最終必定只是一句空話。你認為巴拿馬在接下來究竟會乖乖地賠錢,還是會繼續強硬地撐下去呢?歡迎在評論區講講你的看法,點個贊并分享給更多人一同展開討論。
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