人智協(xié)同，賦能高質(zhì)效辦案

山東：推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等

新技術(shù)與檢察工作有機(jī)融合

2026年春，在百花初綻、泉水涌流的濟(jì)南，“山東省檢察機(jī)關(guān)智能化建設(shè)應(yīng)用暨數(shù)字檢察工作推進(jìn)會(huì)”召開。會(huì)上，5名檢察官以直觀、生動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)演示，展現(xiàn)了山東省檢察機(jī)關(guān)智能化建設(shè)工作的階段性應(yīng)用成果——從智能輔助辦案平臺(tái)刑事檢察系統(tǒng)、行刑反向銜接系統(tǒng)的應(yīng)用，到深入推進(jìn)“三個(gè)管理”的“檢智深析”專題分析業(yè)務(wù)場(chǎng)景；從有效推進(jìn)案例工作進(jìn)展的“魯檢案多星”，到通過(guò)自然語(yǔ)言對(duì)話智能構(gòu)建法律監(jiān)督模型……智能化新技術(shù)的應(yīng)用和相關(guān)案事例的高質(zhì)效辦理給與會(huì)人員留下了深刻印象。

“近年來(lái)，山東省檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持‘業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用’，在‘人主智輔、人智協(xié)同’的基礎(chǔ)上深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與檢察工作有機(jī)融合，為做實(shí)‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’注入持久動(dòng)能。”山東省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)顧雪飛說(shuō)。

在檢察工作高質(zhì)量發(fā)展中，山東省檢察機(jī)關(guān)扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，必須解決手段變革、能力重塑的問(wèn)題。過(guò)去兩年間，山東檢察智能化建設(shè)及數(shù)字檢察工作的探索實(shí)踐取得階段性成效。近日，記者到山東多地進(jìn)行了采訪。

“數(shù)智協(xié)同”提升辦案質(zhì)效

2024年6月，借助通義千問(wèn)等大語(yǔ)言模型，山東省檢察機(jī)關(guān)敲出了智能輔助辦案平臺(tái)的第一行代碼，由此開啟了智能化建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展之路徑。

“原先辦理一起涉多名犯罪嫌疑人的案件時(shí)，對(duì)十幾本甚至上百本的偵查卷宗逐一進(jìn)行審閱，大約需要數(shù)周時(shí)間；現(xiàn)在，通過(guò)系統(tǒng)的多模態(tài)識(shí)別技術(shù)，可以從案件基本信息、訴訟經(jīng)過(guò)、核心犯罪事實(shí)、審查認(rèn)定情況以及矛盾點(diǎn)分析等五個(gè)方面快速完成案件的智能輔助分析并生成閱卷筆錄。在這個(gè)基礎(chǔ)上，檢察官經(jīng)過(guò)審慎思考和親歷性審查，即可完成對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定。”濟(jì)南市歷下區(qū)檢察院檢察官劉夢(mèng)雅翻著辦案日志向記者介紹。

劉夢(mèng)雅所說(shuō)的系統(tǒng)，是山東省檢察院于2025年初在三級(jí)院部署應(yīng)用的智能輔助辦案系統(tǒng)。作為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)智能化建設(shè)首批試點(diǎn)省份，山東針對(duì)危險(xiǎn)駕駛、故意傷害、盜竊等七大常見罪名案件，已實(shí)現(xiàn)了智能輔助閱卷、證據(jù)審查等八大場(chǎng)景應(yīng)用。截至目前，該系統(tǒng)輔助辦理刑事案件2.7萬(wàn)余件，智能輔助功能調(diào)用100余萬(wàn)次，有效提升了辦案質(zhì)效。

除了輔助辦案系統(tǒng)，檢察官還可以應(yīng)用另一個(gè)系統(tǒng)——山東省檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督系統(tǒng)——實(shí)現(xiàn)由個(gè)案監(jiān)督到模型構(gòu)建，再到類案監(jiān)督的全流程辦理。臨沂市河?xùn)|區(qū)檢察院研發(fā)的“幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事案件‘掛案’清理監(jiān)督撤案模型”便是其中之一。

“靈感源于一起幫信案：嫌疑人因一次賣卡行為被兩地重復(fù)立案，案子久拖成為‘掛案’。”該院檢察官徐定娜向記者介紹說(shuō)，“幫信案件發(fā)案量大，靠人力識(shí)別重復(fù)立案線索不僅耗時(shí)耗力，還無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)。”經(jīng)過(guò)不懈努力，河?xùn)|區(qū)檢察院跨網(wǎng)整合裁判文書、公開判決、行政處罰及終止偵查數(shù)據(jù)進(jìn)行“三向數(shù)據(jù)碰撞”，最終打磨出這款監(jiān)督模型。其在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái)上架推廣后，全國(guó)有330多個(gè)基層檢察院運(yùn)行使用，覆蓋了24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

“班子帶頭、專班推進(jìn)、骨干支撐、廣泛參與”——這是山東省檢察院黨組經(jīng)過(guò)深入調(diào)研后確定的工作模式。目前，山東各級(jí)檢察機(jī)關(guān)正在以智能化建設(shè)為有效支撐，助力高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。

AI賦能讓監(jiān)督質(zhì)效實(shí)現(xiàn)躍升

記者來(lái)到孔孟之鄉(xiāng)——山東省濟(jì)寧市。山東“監(jiān)管場(chǎng)所視頻智能分析監(jiān)督系統(tǒng)”的開發(fā)正是發(fā)源于此。該系統(tǒng)的應(yīng)用印證了一點(diǎn)：插上AI翅膀，法律監(jiān)督效能可以實(shí)現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。

“一次，我們發(fā)現(xiàn)一條線索——有人違規(guī)給在押人員‘捎買帶’。我們立案?jìng)刹椴⑻崞鸸V，相關(guān)人員被判有罪。這也促使我們思考一個(gè)問(wèn)題，如何才能把刑事執(zhí)行監(jiān)督的防線扎得更牢？”濟(jì)寧市城郊地區(qū)檢察院檢察官王開峰介紹說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題僅憑人力無(wú)法解決。僅一個(gè)看守所階段性存儲(chǔ)的視頻時(shí)長(zhǎng)加起來(lái)就超幾千個(gè)小時(shí)，肉眼逐幀發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)異于大海撈針。”

為破解這一難題，濟(jì)寧市檢察院、濟(jì)寧市城郊地區(qū)檢察院聯(lián)合打造“監(jiān)管場(chǎng)所職務(wù)犯罪、違法違規(guī)視頻智能分析監(jiān)督模型”，從海量監(jiān)控中自動(dòng)捕捉異常行為、精準(zhǔn)識(shí)別違規(guī)特征，并一鍵固定證據(jù)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)最高人民檢察院指導(dǎo)，山東省檢察院總結(jié)全省監(jiān)管場(chǎng)所職務(wù)犯罪和違法違規(guī)案件特點(diǎn)規(guī)律，梳理出9大類80余條研判規(guī)則，利用AI技術(shù)研發(fā)“監(jiān)管場(chǎng)所視頻智能分析監(jiān)督系統(tǒng)”，深入推進(jìn)了“派駐+巡回+科技”的融合提升。

記者發(fā)現(xiàn)，類似的研發(fā)和應(yīng)用不止一例。強(qiáng)化協(xié)同配合，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效，是山東省檢察院統(tǒng)籌推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+智能化”建設(shè)的著力點(diǎn)。

針對(duì)重點(diǎn)案件類型、重點(diǎn)辦案領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)進(jìn)行專題分析并形成報(bào)告，是檢察機(jī)關(guān)案件管理部門的重要職能之一。山東省檢察院是最高檢確定的專題分析業(yè)務(wù)場(chǎng)景試點(diǎn)建設(shè)單位，山東省檢察院主導(dǎo)研發(fā)了“檢智深析”專題分析業(yè)務(wù)場(chǎng)景，檢察官不僅可在此場(chǎng)景下進(jìn)行大數(shù)據(jù)碰撞分析，還可利用AI助手“大智”獲取交互支持，從而快速明確分析思路、形成分析結(jié)論。“以青島市近三年毒品犯罪分析為例，通過(guò)‘大智’的引導(dǎo)和助力，我們可以根據(jù)需要確定類案分析范圍，如犯罪趨勢(shì)、罪名結(jié)構(gòu)、地域分布等，以此為依據(jù)，作出嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的分析報(bào)告。”青島市檢察院案件管理辦公室劉一昊一邊演示一邊介紹道，“看，系統(tǒng)不僅能快速比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)、呈現(xiàn)青島近三年毒品犯罪的總體情況，還能輔助檢察官快速提出相關(guān)針對(duì)性對(duì)策措施。更重要的是，提出的所有觀點(diǎn)均可進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源。”

“AI大模型賦能的智能化建設(shè)，側(cè)重于對(duì)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)化，這與傳統(tǒng)‘以功能為中心’的信息化建設(shè)截然不同。山東省檢察院的智能化建設(shè)能夠在短時(shí)間內(nèi)取得明顯效果，就是牢牢抓住了‘經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化’這條主線，包括辦案檢察官的深度參與、省市縣的協(xié)同機(jī)制、辦案全流程探索AI賦能。相信山東檢察辦案質(zhì)效將會(huì)進(jìn)一步躍升，為全國(guó)數(shù)智檢察建設(shè)提供‘山東樣本’。”華為技術(shù)有限公司政法行業(yè)首席科學(xué)家巴建偉評(píng)價(jià)。

AI賦能助推提升

社會(huì)治理法治化水平

從個(gè)案監(jiān)督到類案分析，再到深度參與社會(huì)治理，AI賦能使檢察機(jī)關(guān)可以用更為精準(zhǔn)的法律監(jiān)督，與行政機(jī)關(guān)形成合力，共同助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。

記者來(lái)到世界風(fēng)箏之都——濰坊。濰坊市檢察機(jī)關(guān)的實(shí)踐，詮釋了數(shù)字檢察在守護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用。

檢察官在辦理一起行政公益訴訟案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)濰城區(qū)某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目欠繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，行政機(jī)關(guān)存在怠于履職的行為。檢察官到多個(gè)相關(guān)單位調(diào)查核實(shí)，并與有關(guān)行政部門進(jìn)行起訴前磋商，就其怠于追繳配套費(fèi)問(wèn)題制發(fā)類案檢察建議，督促追繳配套費(fèi)近億元。濰坊市檢察院隨即部署開展城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。

案子辦結(jié)了，思考還在繼續(xù)。各行政部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘，是造成城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)流失的主因。如果能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，由逐案調(diào)查轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)歸集，則相關(guān)問(wèn)題將無(wú)所遁形。鑒于此，濰坊市檢察機(jī)關(guān)探索構(gòu)建了專項(xiàng)監(jiān)督模型，智能比對(duì)“項(xiàng)目名稱”“規(guī)劃面積”等共性數(shù)據(jù)，高效鎖定異常線索，推動(dòng)相關(guān)單位追繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及土地出讓金共計(jì)4.5億元，助力筑牢國(guó)有財(cái)產(chǎn)安全防線。

“工作推進(jìn)過(guò)程中，我們更需堅(jiān)持‘人主智輔’原則，筑牢數(shù)字檢察發(fā)展根基。同時(shí)，注意厘清技術(shù)工具屬性與司法主體價(jià)值的辯證關(guān)系，避免過(guò)度依賴技術(shù)、算法黑箱侵蝕司法透明度，以及責(zé)任邊界不清導(dǎo)致問(wèn)責(zé)流于形式等問(wèn)題。”山東省檢察院副檢察長(zhǎng)王新建強(qiáng)調(diào)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2023年以來(lái)，山東省檢察機(jī)關(guān)以“小切口”撬動(dòng)“大治理”，全省累計(jì)冠名推廣監(jiān)督模型377個(gè)，應(yīng)用模型辦理的監(jiān)督案件占比突破60%，成案超8萬(wàn)件；64個(gè)監(jiān)督模型被最高檢推廣，數(shù)量居全國(guó)前列。

“山東省檢察機(jī)關(guān)將AI從辦案工具升級(jí)為助力社會(huì)治理引擎，成效明顯。其以數(shù)據(jù)模型打通部門壁壘，體現(xiàn)了從‘技術(shù)應(yīng)用’到‘模式創(chuàng)新’的質(zhì)變。期望未來(lái)能進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐探索，為全國(guó)提供可復(fù)制的范式。”山東省人大代表、浪潮集團(tuán)執(zhí)行總裁王柏華評(píng)價(jià)道。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)