美伊?xí)勥€沒有正式開始,華盛頓就先把矛頭轉(zhuǎn)向了中國,這件事本身就很值得琢磨。原本這場博弈,重點應(yīng)該放在伊朗核問題、地區(qū)安全以及停火空間這些核心議題上,可美國一位主要負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的官員,卻硬是把話題帶到了“給中國立規(guī)矩”上。這種做法看起來不像外交上的從容自信,反而更像是戰(zhàn)略焦慮的外溢。
4月10日,會談前夕,白宮貿(mào)易代表格里爾在電視采訪當(dāng)中,圍繞中東以及中國連續(xù)放話,還拋出了四項所謂“要求”:中國不要插手中東事務(wù);可以同中東做生意,但不能碰觸美國利益;不要靠近伊朗;還要學(xué)著按照美國設(shè)定的規(guī)則來辦事。
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一個主要開展貿(mào)易事務(wù)管理工作的官員,突然跨出本職范圍,對地緣政治以及中東格局進(jìn)行大篇幅指點,本身就顯得不太尋常。更值得注意的是他選的時機(jī),偏偏還是美伊代表即將見面的關(guān)鍵節(jié)點。這種表態(tài)背后,看不到多少情緒上的克制,更多體現(xiàn)出來的是政治上的盤算;看不到提前布局的從容,反而更像是在為后續(xù)結(jié)果預(yù)先尋找解釋空間。
所謂“中國不得插手中東事務(wù)”,本質(zhì)上延續(xù)的還是那套老思路:美國把中東當(dāng)作自己的勢力范圍,希望其他國家不要介入。這樣的觀念即便放在過去都顯得霸道,放到今天則更加不合時宜。中東不是任何國家的后院,也不是誰想掛牌就能掛牌的私人區(qū)域。地區(qū)國家有自己的主權(quán),也完全有權(quán)利同任何國家開展正常合作。
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表面上這像是在講規(guī)矩,實際上更像是一種單方面設(shè)置限制的做法。美國可以在全球范圍內(nèi)建立同盟、拉攏關(guān)系、維持軍事存在,而別的國家一旦同中東談合作、做基建、談能源,就被描述成“擴(kuò)大影響力”甚至“滲透”。這套標(biāo)準(zhǔn)并不陌生,說到底就是,美國做的都被包裝成秩序,別人做的卻容易被定義成威脅。
這種警告里,藏著美國更真實的顧慮。伊朗這些年承受了很大壓力,卻并沒有按照美國預(yù)想的那樣被壓垮,這本身就說明,單邊極限施壓并沒有換來理想效果。戰(zhàn)場上沒有拿到足夠體面的結(jié)果,到了談判桌前,底氣自然就會打折。華盛頓擔(dān)心的,并不是中國“靠近誰”這個動作本身,而是它越來越難憑借威脅和恐嚇,把別國重新壓回既定位置。
格里爾為什么偏偏要在這個節(jié)點集中發(fā)聲?首先,這是對特朗普式政治路線的一種配合。特朗普的政治風(fēng)格一直很鮮明,講話要硬,姿態(tài)要猛,不管面對盟友還是對手,都要先把壓力感拉滿。格里爾身處這樣的團(tuán)隊環(huán)境之中,如果不把調(diào)門抬高,反而會顯得不夠“合群”。
美國政壇這些年已經(jīng)逐漸形成了一種“遇事先扯中國”的慣性。國內(nèi)問題可以扯中國,供應(yīng)鏈問題可以扯中國,地緣沖突同樣也能扯中國。時間一長,這幾乎變成了一種條件反射。自己的決策失誤不愿承認(rèn),盟友配合不到位不方便明說,現(xiàn)實結(jié)果不如預(yù)期又太難堪,于是把中國拉出來,就成了一種既能轉(zhuǎn)移視線、又能維持內(nèi)部敘事的辦法。
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華盛頓對這場會談的前景并沒有真正踏實。表面上看是在強(qiáng)硬施壓,實際上卻透出了某種不安。要是真的勝券在握,往往不需要在會談之前如此密集地放狠話。通常來說,真正有底氣的一方,會坐下來認(rèn)真談條件;越擔(dān)心談崩,越容易提前把聲音抬高。格里爾這一番高調(diào)表態(tài),反而把美國決策層對局勢走向的不樂觀暴露了出來。
美國今天在中東碰到的困境,并不是別人“攪局”所造成的,而是它自己多年政策疊加之后的結(jié)果。長期依靠實力壓人,習(xí)慣把復(fù)雜問題軍事化、制裁化,短期內(nèi)看上去像是在控局,長期卻是在不斷透支。中東從來不是棋盤上幾個簡單格子,而是歷史創(chuàng)傷、宗派裂痕、民族記憶以及現(xiàn)實利益彼此交織的復(fù)雜區(qū)域。
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中國在中東的存在,同美國那套軍事優(yōu)先、陣營優(yōu)先的邏輯并不是一回事。無論是能源合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是勸和促談,這些做法未必最具聲量,卻往往更契合地區(qū)國家的現(xiàn)實需要。美伊之間積怨很深,安全互信基礎(chǔ)也很薄弱,外部力量又多,各方都還在不斷試探彼此底線。世界格局已經(jīng)變化,地區(qū)國家的自主性在提高,大國競爭的展開方式也在調(diào)整。
中東不該成為任何國家的私產(chǎn),國際規(guī)則也不該變成某一方的家法。一個大國如果總想著把別人擋在門外,最后往往會發(fā)現(xiàn),那扇門早已不是自己一個人能夠關(guān)上的。等到槍聲、制裁以及關(guān)稅都壓不住現(xiàn)實,尊重主權(quán)、依靠對話來止損、借助合作去修補(bǔ)裂痕,顯然才是更可行的路。
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