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4月12日這天,特朗普在社交媒體上宣布對霍爾木茲海峽實施全面軍事封鎖。消息剛出來時,不少人以為這是美伊談判破裂后的施壓動作。但稍微了解伊朗石油流向的人,馬上就嗅出了別的味道——伊朗原油百分之八十到九十賣給了中國,這一刀砍下去,真正流血的是誰?
幾個小時后,特朗普站到福克斯新聞鏡頭前,對著中國喊話:去買美國石油和委內(nèi)瑞拉石油。還威脅說,如果中國敢軍事援助伊朗,就加征百分之五十關(guān)稅。一手拿槍,一手拿賬單,擺明了是沖著中國來的。
美國中央司令部的聲明寫得很干脆:4月13日上午十點起,所有進出伊朗港口的海上交通全部掐斷。美軍第五艦隊常駐巴林,波斯灣里有航母打擊群,執(zhí)行封鎖的能力不是問題。
上世紀八十年代的"油輪戰(zhàn)爭",當年兩伊打仗,波斯灣航運一片混亂,美國出兵護航,最后跟伊朗海軍直接交了火。四十年過去,美軍又一次在霍爾木茲海峽亮出了艦隊,只不過這次不是護航,是直接堵路。
霍爾木茲海峽每天通過約兩千萬桶原油,占全球海運石油貿(mào)易的三分之一。但容易被忽略的是,依賴這條航道的遠不止伊朗——沙特、阿聯(lián)酋、科威特的石油出口也走這里,日本和韓國從中東采購的原油必須經(jīng)過這道咽喉。特朗普一聲令下,傷的是半個地球的能源供應鏈。
封鎖令出來當天,國際油價直接跳漲百分之八。英方消息稱海峽的所有通行已經(jīng)停止。美國的盟友同樣叫苦,但華盛頓顯然算過賬,覺得傷敵一千自損八百也劃得來,只要能掐住目標。
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特朗普嘴上說"要阻止伊朗從非法勒索中獲利",緊接著就暴露了真正意圖:他吹噓美國正在"拼命開采石油",儲量"比俄羅斯和沙特加起來都多",還得意地宣稱"很多油輪正駛向美國"。這哪是在制裁伊朗,分明是在推銷美國石油。
一九七四年,美國跟沙特達成協(xié)議,中東石油用美元計價結(jié)算,"石油美元"體系此后成了美國金融霸權(quán)的基石。這些年中國和伊朗、俄羅斯嘗試用人民幣結(jié)算石油貿(mào)易,"石油人民幣"的苗頭讓華盛頓一直很緊張。封鎖霍爾木茲、推銷美國油,也是在護住美元在石油交易中的壟斷地位。
把棋盤拉大看,中國是全球最大的石油進口國,約百分之七十的消費依賴進口,每天進口量超過一千萬桶。伊朗每天向中國出口的原油大約在一百五十萬桶上下。特朗普的如意算盤很粗暴:左手掐斷伊朗供應,右手堵住委內(nèi)瑞拉渠道,逼中國到美國的貨架上買油。
4月13日,外交部發(fā)言人郭嘉昆回應得很干脆。第一層:霍爾木茲海峽是國際貨物和能源貿(mào)易通道,維護其安全穩(wěn)定符合國際社會共同利益。這話是說給全世界聽的——海峽是國際水道,不是誰家的私有門戶,你說封就封,損害的是所有人。
第二層更硬氣:委內(nèi)瑞拉是主權(quán)國家,對本國自然資源擁有永久主權(quán),有權(quán)自主選擇合作對象,其他國家無權(quán)指手畫腳。中國跟誰做生意,用不著第三方來安排。
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中方同時指出,海峽通航受阻的根源在于伊朗方向的戰(zhàn)事,解決問題靠停火止戰(zhàn),不是靠火上澆油式的封鎖。矛盾推回了源頭:談判是你們搞崩的,現(xiàn)在又用軍事手段制造新危機。
從國際法看,美國這次根本站不住腳。《聯(lián)合國海洋法公約》第三十八條明確規(guī)定,用于國際航行的海峽適用"過境通行"制度,所有船舶享有不受阻礙的通行權(quán)。常年把"航行自由"掛在嘴邊的華盛頓,如今親手用軍艦堵住了一條國際航道,這種自相矛盾放在哪里都說不通。
短期來看,封鎖對中國的石油進口確實會形成壓力,一百多萬桶的日供應量突然中斷,市場上要找替代不是一天兩天能辦成的事。但特朗普顯然低估了中國在能源安全上的縱深。
中俄"西伯利亞力量"天然氣管道已經(jīng)穩(wěn)定運營,中亞天然氣管道持續(xù)輸氣,中緬油氣管道提供了繞開海上咽喉的陸路替代。中國的戰(zhàn)略石油儲備按照公開數(shù)據(jù)估算,足夠支撐數(shù)十天的進口中斷。這些管線和倉儲不是臨時抱佛腳建起來的,恰恰就是為了應對這種極端場景。
更值得關(guān)注的是長期趨勢。中國已經(jīng)是全球最大的電動車市場和最大的光伏裝機國,每多一輛電動車上路,對進口石油的依賴就少一分。特朗普拿石油當武器瞄準的那個靶子,正在以肉眼可見的速度縮小。
還有一點特朗普大概沒細想:油價飆升的后果不是只落在中國頭上。美國消費者也得多掏錢加油,在關(guān)稅已經(jīng)推高物價的背景下再疊加能源沖擊,美國國內(nèi)的通脹壓力只會更棘手。大家可以去留意一下未來幾周美國國內(nèi)的反應,加油站的價格標簽比任何政治口號都誠實。
沙特、阿聯(lián)酋嘴上未必公開反對美國,但心里一定在犯嘀咕——今天封的是伊朗的出海口,明天政策風向一轉(zhuǎn),誰能保證同樣的手段不會落到自己頭上?美國把"能源武器化"這張底牌公開攤在了桌面上,所有產(chǎn)油國都不可能無動于衷。
這場圍繞石油的博弈,核心問題就一個:全球能源供應的規(guī)則,到底由某一個國家的軍艦來定,還是由國際法和市場來保障?特朗普用軍艦給出了他的答案。中國,以及越來越多不愿被脅迫的國家,也正在用各自的方式給出自己的回答。
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