為進一步優(yōu)化槐蔭區(qū)營商環(huán)境,深入貫徹落實《公平競爭審查條例》及實施辦法,助力全國統一大市場建設,近期,槐蔭區(qū)市場監(jiān)管局先后走訪區(qū)發(fā)改局、區(qū)投資促進局、區(qū)商務局、區(qū)工信局等區(qū)直部門,圍繞“公平競爭審查制度持續(xù)落地落實”開展工作交流座談,通過“上門交流、精準把脈、協同共治”,為全區(qū)經濟高質量發(fā)展營造公平、透明、可預期的優(yōu)良市場環(huán)境。
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主動上門,“面對面”送達政策前沿
走訪活動中,槐蔭區(qū)市場監(jiān)管局秉持“主動服務、關口前移”的理念,變“被動答疑”為“主動宣講”,向各區(qū)直部門解讀《公平競爭審查條例》及實施辦法的核心要義。圍繞審查范圍、審查標準及“紅線底線”進行深入剖析,特別是針對市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購等區(qū)直部門政策文件的高發(fā)領域,梳理并明確審查標準。通過研討省市場監(jiān)管局公布的《財政獎補政策公平競爭審查指導性案例》,提醒各部門在起草政策時避免出現違法給予特定經營者優(yōu)惠政策等違規(guī)行為,切實從源頭上扎緊制度的籠子,有效提升了各區(qū)直部門對于審查制度的理解深度與重視程度。
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精準把脈,“一對一”解決實操難題
為確保活動取得實效,此次交流采取“工作交流+堵點研討+現場答疑”相結合的方式。針對各區(qū)直部門不同的業(yè)務特點,開展有針對性的業(yè)務指導,并對各區(qū)直部門在實際工作中遇到的“審查標準把握不夠準確、文件清理范圍界定不夠清晰”等具體堵點、難點問題進行一對一現場解答和指導。此外,槐蔭區(qū)市場監(jiān)管局還重點了解了各區(qū)直部門的內部審查機制建設情況,指導各單位嚴格落實“誰起草、誰審查”原則,將公平競爭審查作為文件制發(fā)的必經程序嵌入公文流轉系統,建立健全內部審查臺賬,不僅要在程序上把關,更要在實體內容上杜絕排除、限制競爭的風險,嚴防問題文件“帶病出臺”,實現審查工作的全程留痕和可追溯管理。
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協同共治,“實打實”凝聚工作合力
此次走訪不僅是一次工作溝通,更是一次深度的業(yè)務對接。槐蔭區(qū)市場監(jiān)管局積極發(fā)揮區(qū)公平競爭審查工作聯席會議辦公室的統籌協調作用,與各區(qū)直部門就如何建立“信息共享、情況通報、聯動會審”的長效協作機制進行討論交流,并明確了下一步工作方向:一是嚴格落實重大政策措施會審制度,對擬以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義出臺的政策措施實施“起草部門初審+市場監(jiān)管部門會同審查”的雙重把關機制;二是強化剛性約束,完善定期清理、工作通報和約談提醒機制,對貫徹落實公平競爭審查工作不力的單位適時發(fā)出提醒敦促函;三是加大第三方評估力量引入力度,借助專業(yè)力量提升審查質效,構建起“政府主導、部門協同、專家支撐”的多元共治工作格局。
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下一步,槐蔭區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)深化“監(jiān)管+服務”的工作模式,持續(xù)擴大工作交流指導覆蓋面,進一步推動公平競爭審查制度在全區(qū)各部門落地生根、高效運行。通過不斷破除各類隱性壁壘,以公平競爭審查的“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”,為推動全國統一大市場建設和助力槐蔭區(qū)經濟社會高質量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。
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