4月12日的匈牙利國(guó)會(huì)選舉,結(jié)果非常明確:執(zhí)政16年的歐爾班輸了,而且輸?shù)帽容^徹底,基本沒(méi)有太大回旋空間。蒂薩黨拿到過(guò)半席位,毛焦?fàn)栆呀?jīng)可以單獨(dú)開(kāi)展組閣工作。歐爾班這些年最鮮明的標(biāo)簽,就是“非自由民主”。
這套模式不是不要選舉,而是把權(quán)力、媒體、行政體系以及國(guó)家敘事盡量整合到一起,依靠強(qiáng)執(zhí)行來(lái)?yè)Q穩(wěn)定,再把穩(wěn)定轉(zhuǎn)化成增長(zhǎng),最后憑借增長(zhǎng)來(lái)爭(zhēng)取支持。在形勢(shì)比較順的時(shí)候,這種做法確實(shí)顯得效率很高,匈牙利也一度被外界當(dāng)作一種另類(lèi)樣板來(lái)看待。
政治模式再能講故事,也頂不住食品漲價(jià)、藥費(fèi)上升、收入追不上物價(jià)。俄烏沖突之后,匈牙利成了歐盟內(nèi)部通脹壓力最重的國(guó)家之一。食品價(jià)格持續(xù)上漲,福林貶值讓進(jìn)口商品更貴,GDP增速也連續(xù)多個(gè)季度處在低位。當(dāng)這些現(xiàn)實(shí)壓力集中到一起時(shí),再響亮的政治口號(hào)都會(huì)明顯失色。
歐爾班這次試圖把選舉定義成“戰(zhàn)爭(zhēng)還是和平”的抉擇:如果支持反對(duì)派,匈牙利就可能被拖入烏克蘭戰(zhàn)事。這樣的動(dòng)員方式放在前兩年也許還有一定作用,但出口民調(diào)顯示,大家最關(guān)心的是醫(yī)療以及經(jīng)濟(jì),戰(zhàn)爭(zhēng)和外交排位相對(duì)靠后。選民更希望政府先把看病難、物價(jià)高、收入增長(zhǎng)慢這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題處理好,而不是反復(fù)借助國(guó)際局勢(shì)來(lái)制造緊張感。
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歐爾班并不是輸在不會(huì)動(dòng)員,而是輸在動(dòng)員話語(yǔ)和社會(huì)情緒已經(jīng)出現(xiàn)脫節(jié)。政治一旦和日常生活拉開(kāi)距離,原本再穩(wěn)固的支持基礎(chǔ),也會(huì)開(kāi)始松動(dòng)。毛焦?fàn)柊盐兆×俗顦闼氐倪x舉邏輯:誰(shuí)看起來(lái)更像是來(lái)解決問(wèn)題的人,選票就更容易流向誰(shuí)。蒂薩黨并沒(méi)有把自己包裝成救世主,而是把重點(diǎn)放在反腐、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及解凍歐盟資金這些具體議題上。
這次選舉美國(guó)高調(diào)站臺(tái),結(jié)果沒(méi)有把歐爾班托起來(lái),反而在一定程度上起了反作用。萬(wàn)斯前往布達(dá)佩斯助選,特朗普也公開(kāi)表示力挺,甚至講出了“動(dòng)用全部經(jīng)濟(jì)實(shí)力”這樣的重話。在支持者看來(lái),這本來(lái)是強(qiáng)力加持;但在匈牙利不少選民眼中,這種做法更像外部大國(guó)把手伸進(jìn)本國(guó)政治。
中東歐國(guó)家一直對(duì)外部力量的介入比較敏感,這和它長(zhǎng)期的歷史記憶有很大關(guān)系。外部越高調(diào)地進(jìn)行背書(shū),反對(duì)派越容易把這種情況塑造成“外國(guó)干預(yù)”。美歐在這場(chǎng)匈牙利選舉上并不是完全站在一邊。美國(guó)傾向支持歐爾班,歐盟則借助資金凍結(jié)以及合規(guī)審查持續(xù)施壓。
歐爾班模式為什么會(huì)在這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)問(wèn)題?關(guān)鍵就在于它原來(lái)的閉環(huán)斷掉了。政治集權(quán)如果想得到社會(huì)容忍,就必須持續(xù)拿出增長(zhǎng)和秩序作為回報(bào)。一旦經(jīng)濟(jì)失速、民生承壓,原來(lái)“集中力量辦大事”的說(shuō)法,就容易被理解成“權(quán)力集中,但問(wèn)題并沒(méi)有減少”。到了這個(gè)階段,反對(duì)聲浪并不是突然出現(xiàn)的,而是長(zhǎng)期積累的不滿開(kāi)始集中釋放。
歐爾班過(guò)去一直是歐盟內(nèi)部最難協(xié)調(diào)的一位,在援烏、入盟以及貸款等問(wèn)題上,經(jīng)常會(huì)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)踩剎車(chē)。毛焦?fàn)柹吓_(tái)之后,匈牙利大概率會(huì)更多向歐盟主流方向靠攏,至少不會(huì)再像過(guò)去那樣頻繁制造阻力。對(duì)俄羅斯而言,這顯然不是好消息,因?yàn)闅W盟內(nèi)部會(huì)少掉一個(gè)重要的緩沖聲音。
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這并不意味著中匈關(guān)系會(huì)馬上發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。政治氣候可能發(fā)生變化,商業(yè)邏輯卻不會(huì)立刻被改寫(xiě)。新政府在對(duì)華表態(tài)上大概率會(huì)更謹(jǐn)慎,也會(huì)更靠近歐盟主流立場(chǎng),不會(huì)再像歐爾班時(shí)期那樣扮演“友好緩沖”的角色。這場(chǎng)選舉至少說(shuō)明了一件很硬的事情:不管領(lǐng)導(dǎo)人多強(qiáng)勢(shì),政治敘事多完整,只要無(wú)法回應(yīng)民生,選票最終就會(huì)轉(zhuǎn)向。
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