?央視《焦點訪談》2026 年 4 月 14 日曝光的山東臨沂莒南縣 “現代農業(yè)公共實訓基地”，正是 “7 億建農業(yè)基地卻不干農業(yè)” 的典型案例。

一、項目基本情況

項目名稱：莒南縣現代農業(yè)公共實訓基地

總投資：超 7 億元，其中3.68 億元為政府專項債

占地 / 建面：約140 畝、9 萬余平方米

規(guī)劃定位：集農業(yè)技術、農機培訓、種植養(yǎng)殖三大實訓基地于一體，年服務1.7 萬人次，可滿足千人會議、培訓、餐飲住宿

建設周期：2024 年建成，至今運營約 2 年

二、核心問題：名不符實、功能異化

農業(yè)實訓功能完全缺失

備案的三大農業(yè)實訓基地一個未建，無種植、養(yǎng)殖、農機實訓場地

建成的是會堂、宴賓樓、酒店、公寓、健身房、棋牌室等綜合配套

兩年內僅辦十余場農業(yè)相關活動，培訓人數遠低于規(guī)劃

專項債資金使用違規(guī)

資金用途與可研、備案嚴重不符，專項債被用于非農業(yè)功能建設

2023 年第三方績效評價已發(fā)現問題，但未監(jiān)管、未整改，財政局稱 “細微變化無需大整改”

運營慘淡、債務沉重

大量空間閑置，收益遠不及預期

每年需支付超 1000 萬元利息，形成財政包袱

為盤活資產，將培訓樓租給黨校、公寓對外做酒店，徹底偏離農業(yè)初衷

三、問題根源

政績觀扭曲：盲目追求 “高大上”，脫離農業(yè)實際需求（當地農業(yè)部門坦言 “一個 100 人教室就夠”）

決策與監(jiān)管失效：立項、可研、建設、驗收全流程走過場，未嚴格把關

收益測算理想化：未做壓力測試，高估農業(yè)培訓需求與盈利能力

四、同類警示（同期央視曝光）

吉林東豐：舉債7.6 億建 “梅花鹿產業(yè)創(chuàng)投園”，規(guī)劃 26 億、實際投 16.85 億，大量建筑閑置、產值遠未達標，時任縣委書記已被雙開

這類脫離實際、盲目舉債、重形象輕實效的農業(yè)項目，正成為地方財政與債務風險的重要隱患。