最近巴拿馬總統(tǒng)穆利諾的操作,簡(jiǎn)直是人菜癮大的經(jīng)典。前陣子還硬氣十足,縱容外長(zhǎng)公開指責(zé)中國,現(xiàn)在一轉(zhuǎn)頭就放低姿態(tài),急著撇清誤解,懇求中巴關(guān)系回歸常態(tài)。這種180度的轉(zhuǎn)向,說穿了就是沒扛住中方反制,被逼到絕境后的無奈妥協(xié),堪稱一場(chǎng)遲來的“清醒記”。誰也沒想到,這個(gè)甘愿給美國當(dāng)馬前卒的拉美國家,到頭來終究是被美國賣了還幫著數(shù)錢。
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據(jù)路透社4月9日的報(bào)道,穆利諾視察了原本由中資運(yùn)營(yíng)的巴爾博亞港后,語氣變得格外懇切。他明確表示,巴拿馬無意與中國發(fā)生摩擦,希望兩國緊張局勢(shì)能降溫,中巴政治關(guān)系能恢復(fù)常態(tài),還說這是個(gè)終將解決的問題。這番軟話,和前一天巴拿馬外長(zhǎng)的表態(tài)形成了鮮明反差,后者還在公開場(chǎng)合污蔑中方,把中方加強(qiáng)巴拿馬籍船只檢查的正常操作,說成是“以牙還牙的報(bào)復(fù)行為”。
穆利諾這波倉促找補(bǔ),根本不是什么澄清誤解,骨子里全是慌亂。畢竟,巴拿馬現(xiàn)在已經(jīng)被中方的反制逼得走投無路,再硬撐下去,只會(huì)輸?shù)酶鼞K。事情的起因要追溯到今年1月29日,巴拿馬最高法院突然以“違憲”為由,單方面宣布香港長(zhǎng)和集團(tuán)子公司對(duì)巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無效。要知道,這份合約合法合規(guī),早就續(xù)約到了2046年,巴拿馬政府幾十年來從沒提出過異議。
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明眼人都能看出來,這份裁決的時(shí)機(jī)選得格外刻意,背后離不開美國的推波助瀾。裁決一出來,穆利諾就立刻宣布,由馬士基集團(tuán)旗下企業(yè)臨時(shí)接管這兩座港口。緊接著,巴拿馬政府更是直接派人強(qiáng)行闖入港口奪權(quán),甚至搜查中資企業(yè)的辦公室、沒收相關(guān)文件,這種行徑和明搶沒什么區(qū)別,徹底撕破了契約精神的底線。
面對(duì)這種無理挑釁,中方?jīng)]有絲毫含糊,迅速采取了反制措施。先是要求航運(yùn)公司改道,避開巴拿馬的港口;再叫停國企與巴拿馬的新項(xiàng)目談判,以及正在推進(jìn)的在建項(xiàng)目;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)巴拿馬進(jìn)口商品的檢驗(yàn)檢疫。除此之外,長(zhǎng)和集團(tuán)也正式啟動(dòng)國際仲裁,索賠金額遠(yuǎn)超20億美元,有分析稱,加上后續(xù)損失,總索賠可能高達(dá)80到100億美元。
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沒過多久,巴拿馬就真切嘗到了反中的代價(jià)。作為全球重要的航運(yùn)樞紐,巴拿馬運(yùn)河承載著全球5%以上的海運(yùn)貿(mào)易,而其中近3成的通行費(fèi)收入都來自中國。更關(guān)鍵的是,這次被接管的兩座港口,承擔(dān)著運(yùn)河四成以上的集裝箱吞吐量,是運(yùn)河正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。中方一反制,巴拿馬的航運(yùn)收入直接銳減,財(cái)政瞬間陷入困境。
雪上加霜的是,巴拿馬的主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大多都是中企承建的,中國的投資早已深度融入其經(jīng)濟(jì)血脈。中方的反制一出,國際投資者對(duì)巴拿馬的信心瞬間暴跌,標(biāo)普直接將其主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)至BB+,穆迪也將其評(píng)級(jí)降至Baa3并維持負(fù)面展望,這意味著巴拿馬未來融資成本會(huì)大幅增加,外來投資也會(huì)急劇減少。
其實(shí)巴拿馬之所以敢鋌而走險(xiǎn),本質(zhì)上就是在替美國干臟活。近年來,特朗普政府多次向巴拿馬施壓,拿“運(yùn)河受中國控制有安全隱患”說事,公然威脅要“收回”運(yùn)河主權(quán),甚至制定了軍事方案,不斷增加在當(dāng)?shù)氐能娛麓嬖凇0湍民R政府為了自保,想向美國遞投名狀,才不惜犧牲中巴關(guān)系,心甘情愿淪為美國遏制中國在拉美影響力的棋子。
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可巴拿馬終究是太天真了,美國的“撐腰”從來都只是口頭功夫,根本沒有任何實(shí)質(zhì)性的支持。1月30日,巴拿馬最高法院作出裁決后,美國國務(wù)卿魯比奧第一時(shí)間表態(tài)“感到振奮”,毫不掩飾背后的操縱。可這位被中方列入制裁名單、再強(qiáng)硬的姿態(tài)也只是無力叫囂。
巴拿馬原本以為,得罪中國就能換來美國的支援,可當(dāng)中方反制來襲、國家陷入危機(jī)時(shí),美國卻只會(huì)嘴上污蔑中國“破壞供應(yīng)鏈”,沒有提供任何貸款、投資,更沒有所謂的軍事保護(hù),徑直就把這個(gè)沒用的“棋子”棄之不顧。更讓巴拿馬看清現(xiàn)實(shí)的是,當(dāng)前美國深陷對(duì)伊朗的軍事沖突,4月13日還開始封鎖霍爾木茲海峽,兵力和精力被大量牽制,根本無力顧及巴拿馬。
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反觀中國,不僅在經(jīng)濟(jì)上和巴拿馬深度綁定,在國際舞臺(tái)上也擁有不可替代的話語權(quán),就連美國在中東的爛攤子,都需要中國從中斡旋。穆利諾現(xiàn)在主動(dòng)求和,根本不是真心想修復(fù)中巴關(guān)系,只是想擺脫當(dāng)前的困境,是無奈之下的權(quán)宜之計(jì)。直到此刻,巴拿馬才真正醒悟,美國從來沒把它當(dāng)成盟友,只是一個(gè)可以隨意丟棄的工具。
從公然撕毀中資港口合約,到縱容外長(zhǎng)對(duì)華強(qiáng)硬指責(zé),再到如今低聲下氣求和,巴拿馬這場(chǎng)鬧劇,其實(shí)就是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。它用自身的困境證明,任何國家,不管出于什么目的,試圖依附霸權(quán)、挑釁中國的底線,最終都只會(huì)自食惡果。中國從來都不惹事,但也從來不怕事,誰要是敢損害中國的利益,就必須付出相應(yīng)的代價(jià),巴拿馬就是最好的例子。
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