很多人可能沒留意,最近越南政壇出了一件打破38年慣例的大事,持續(xù)了快四十年的“四駕馬車”集體掌權(quán)模式,就要成為過去式了。剛手握兩大核心職位的蘇林,擺明了要集中權(quán)力放手一搏,這事兒可不只是越南內(nèi)部的權(quán)力調(diào)整,背后藏著越南現(xiàn)在實打?qū)嵉膬?nèi)外壓力。
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要說越南過去三十八年的權(quán)力結(jié)構(gòu),懂行的都知道叫“四駕馬車”,就是總書記、國家主席、國會主席、總理四個核心領(lǐng)導人平起平坐,權(quán)力差不多大。這種平衡模式本來是為了派系平衡搞出來的,但實際用起來弊端真不小。四個大佬各有想法,遇到要推新政策的時候,經(jīng)常意見達不成一致,拖來拖去好多好政策都沒法落地,發(fā)展速度自然就被拖慢了。
這些年越南發(fā)展其實挺快的,GDP一路漲,各種工廠開得遍地都是,不少人還說越南要搶“世界工廠”的位子,外資也扎堆往里跑。可就是這個權(quán)力分散的老毛病,一直拖著越南的后腿,不少人心里都清楚,不變不行,可沒人有能力動這個根子。直到蘇林走到核心位置,這個局面才被打破。
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蘇林在越南政界摸爬滾打了幾十年,近兩年才正式邁入核心領(lǐng)導層,升職速度說起來真的像開了加速器。2024年5月他當上越南國家主席,才過三個月,又接下了越共中央總書記的職務。2024年10月他辭去國家主席一職,直到今年4月,又被推選回國家主席的位置,現(xiàn)在他一人身兼總書記和國家主席兩大要職,這在越南過去三十多年從來沒有過。
其實蘇林早就拿出過真本事,上臺之后就大膽推進改革,比如精簡公務員隊伍,短時間就做出了不錯的成績,越南國內(nèi)上下對他都挺信任。他早在今年一月還沒身兼兩職的時候,就已經(jīng)提出要讓越南2026到2030年的年均經(jīng)濟增速提到10%以上,那時候他權(quán)力有限,也就只能先喊出目標,現(xiàn)在手握大權(quán),終于能放開手腳干了。
為啥蘇林急著在這個時候打破三十多年的舊格局?真不是他個人權(quán)力欲強,實在是外面的形勢逼得太緊了。放在早些年,國際大環(huán)境整體穩(wěn)定,越南就算發(fā)展慢一點,也沒什么太大的危機。可現(xiàn)在完全不一樣了,國際局勢亂成一團,越南還被美國狠狠坑了一把,再不變真要出大問題。
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去年特朗普搞全球關(guān)稅大棒,連自己的盟友都不放過,越南這種體量的國家根本扛不住。特朗普四月份突然對上百國加征關(guān)稅,越南嚇得趕緊遞橄欖枝,說愿意降低對美國產(chǎn)品的關(guān)稅,結(jié)果人家根本瞧不上,一直逼到去年七月,越南實在頂不住只能屈服。最后簽的美越貿(mào)易協(xié)議,看著美國把越南商品的關(guān)稅從46%降到20%,挺給面子,實則全是坑。
協(xié)議里明明白白寫著,經(jīng)過越南轉(zhuǎn)運到美國的商品要收40%的關(guān)稅,之前不少中國商品都是經(jīng)越南轉(zhuǎn)口賣到美國,這一下直接把這條路堵死了。越南不少本土企業(yè)都依賴中國的原材料,轉(zhuǎn)口貿(mào)易沒了,原材料也受影響,制造業(yè)直接被卡了脖子。美國還逼著越南多買美國的飛機等產(chǎn)品,從頭到尾好處全被美國拿走,越南純純被壓榨。
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禍不單行,前不久美伊打了一個多月,直接把油價拱到了前所未有的高位。受油價暴漲的影響,胡志明市好幾百家加油站直接倒閉,這一下子就給越南經(jīng)濟挨了重重一拳。內(nèi)有“四駕馬車”扯皮拖效率,外有美國吸血油價上漲,再不變革,越南真的就要被逼到懸崖邊上了。
好在蘇林也看明白了,靠美國根本靠不住,美國來越南就是為了吸血,根本不可能真心幫越南發(fā)展,真正能幫越南的只有中國。今年三月蘇林和中國外長會晤的時候就明確說,越南會優(yōu)先推進越中關(guān)系,想要實現(xiàn)10%的年均增速,靠越南自己根本做不到,找美國更是癡人說夢,只有中國有能力幫越南補上短板。
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越南現(xiàn)在要發(fā)展經(jīng)濟,最缺的就是基建,尤其缺連通中國的高鐵,而中國的高鐵技術(shù)全世界都挑不出毛病,印尼的雅萬高鐵就是最好的例子,通車之后給印尼發(fā)展帶了多大的動力,全世界都看在眼里。其實前幾年中國就提出幫越南修高鐵,連通中越兩國,結(jié)果越南之前一直猶猶豫豫下不了決心,硬生生耽擱了好幾年。
現(xiàn)在蘇林急著把經(jīng)濟搞上去,哪兒還能繼續(xù)等下去。今年四月初越南就官宣,蘇林要在四月中旬到中國訪問,明白人都能看出來,這次訪問最核心的內(nèi)容就是談合作,很多卡在那里的項目,這次大概率能推進出結(jié)果。
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三十八年的權(quán)力平衡說打破就打破,蘇林這一波確實是放手一搏。權(quán)力集中之后推改革、上項目的效率肯定會高很多,能不能抓住這波機會把經(jīng)濟拉上去,就看蘇林接下來的操作了。
參考資料:
中國政府網(wǎng) 越共中央總書記蘇林會見王毅一行
新華社 越共中央總書記、國家主席蘇林將訪華
觀察者網(wǎng) “美越協(xié)議這一條是想孤立中國,問題是,世界同意美國這么做嗎?”
第一財經(jīng) 蘇林當選越南國家主席,曾提出力爭把年均經(jīng)濟增速提高到10%以上
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