在美伊首次高層談判無果而終、特朗普下令全面封鎖伊朗港口之后,美國(guó)總統(tǒng)突然改了口風(fēng):戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)“結(jié)束”。一邊是美國(guó)軍艦封鎖霍爾木茲海峽,一邊是總統(tǒng)宣稱戰(zhàn)事收尾。這場(chǎng)持續(xù)了四十多天的沖突,真的結(jié)束了嗎?
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日,特朗普在接受福克斯新聞采訪時(shí),面對(duì)記者“為什么你一直在說‘戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了’”的追問,他的回答是:“我覺得(伊朗戰(zhàn)事)已經(jīng)接近結(jié)束了。是的,我是說,我認(rèn)為已經(jīng)非常接近結(jié)束了。”
從“壓倒性勝利”到“接近結(jié)束”
特朗普宣布“結(jié)束”時(shí),距離美伊正式停火還不到一周。
北京時(shí)間4月8日早,美國(guó)和伊朗宣布停火,開啟為期兩周的談判。但停火后的局勢(shì)遠(yuǎn)比白宮預(yù)想的復(fù)雜。4月11日至12日,美伊在伊斯蘭堡進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)21小時(shí)的馬拉松式談判,雙方擺出了高規(guī)格陣容——美方由副總統(tǒng)萬斯領(lǐng)銜,伊方由議長(zhǎng)卡利巴夫帶隊(duì)。然而談判最終無果而終。
談判破裂后,特朗普于4月13日下令對(duì)所有進(jìn)出伊朗港口的船只實(shí)施海上封鎖。美軍超過15艘軍艦已就位實(shí)施封鎖,英國(guó)海上貿(mào)易行動(dòng)辦公室報(bào)告確認(rèn),伊朗港口及波斯灣部分地區(qū)正實(shí)施海上通行限制。
一邊宣布戰(zhàn)爭(zhēng)“結(jié)束”,一邊升級(jí)軍事施壓——這本身就是特朗普式外交的核心矛盾:談判桌上談不成的,就用軍艦去逼。
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耗資450億美元的戰(zhàn)爭(zhēng),贏了嗎?
戰(zhàn)爭(zhēng)的賬本,是最誠實(shí)的旁觀者。
據(jù)軍事分析機(jī)構(gòu)測(cè)算,僅彈藥和燃油的直接開銷,美軍日均耗費(fèi)就高達(dá)5億美元,四十多天總花費(fèi)至少450億美元。裝備損失同樣觸目驚心:至少4架F-15E被擊落、1架F-35A被擊傷、1架E-3預(yù)警機(jī)被摧毀、多架加油機(jī)被擊落,還有多套“薩德”系統(tǒng)、“鋪路爪”雷達(dá)被摧毀,總損失高達(dá)數(shù)十億美元。
更關(guān)鍵的是,特朗普開戰(zhàn)初期設(shè)定的三大核心目標(biāo)——讓伊朗無條件開放霍爾木茲海峽、徹底消除伊朗核計(jì)劃、推動(dòng)伊朗政權(quán)更迭——沒有一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)。伊朗雖損失慘重,但政權(quán)沒有倒,核設(shè)施照常運(yùn)轉(zhuǎn),導(dǎo)彈依然從全國(guó)各地發(fā)射。
這是一場(chǎng)典型的“高成本、低收益”戰(zhàn)爭(zhēng)。美軍摧毀了大量伊朗軍事目標(biāo),卻沒有贏得戰(zhàn)略上的勝利。一個(gè)世界第一的超級(jí)大國(guó),打了一個(gè)多月后,不得不通過第三方斡旋才能坐到談判桌前——這個(gè)結(jié)局本身,已經(jīng)說明了很多問題。
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談判桌上的僵局,才是戰(zhàn)爭(zhēng)的真正延續(xù)
特朗普宣布“結(jié)束”時(shí),美伊之間的根本分歧一個(gè)都沒解決。
據(jù)新華社梳理,懸而未決的核心問題至少有五個(gè):霍爾木茲海峽如何恢復(fù)通航、黎巴嫩戰(zhàn)線是否納入停火安排、伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)與制裁是否松動(dòng)、核與導(dǎo)彈問題如何處理、以及伊朗鈾濃縮活動(dòng)能否保留。這些問題中,沒有一個(gè)是“技術(shù)細(xì)節(jié)”層面的小分歧,而是一個(gè)比一個(gè)硬的死結(jié)。
最敏感的是核問題。伊朗方面在談判中表示最多只能同意暫停鈾濃縮活動(dòng)5年,但美國(guó)要求的是20年,特朗普已明確拒絕伊朗的提議。與此同時(shí),伊朗開出了一份堪稱“戰(zhàn)勝國(guó)清單”的賠償方案:要求美軍撤出中東、解除全部制裁、賠償戰(zhàn)爭(zhēng)損失,還要將最終協(xié)議納入安理會(huì)決議。
而美國(guó)自己的攤牌也毫不含糊。萬斯在伊斯蘭堡發(fā)布會(huì)上明確指出,美方需要看到伊朗明確承諾不尋求擁有核武器,這是美方的核心目標(biāo),“如果伊朗不接受,就沒有協(xié)議”。
一個(gè)想通過談判解決分歧,一個(gè)想通過談判確認(rèn)勝利。這種根本性的目標(biāo)錯(cuò)位,讓任何協(xié)議都變得遙不可及。
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中東還在燃燒,停火只是“美伊停火”
如果特朗普的“結(jié)束”只適用于美伊之間,那這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的終點(diǎn)還遠(yuǎn)未到來。
就在美伊宣布停火幾個(gè)小時(shí)后的4月8日,以色列對(duì)黎巴嫩發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)持續(xù)10分鐘的“閃電戰(zhàn)”,10分鐘內(nèi)打擊了100多個(gè)真主黨目標(biāo)。黎巴嫩民防部門稱,空襲造成至少254人死亡、1165人受傷。黎巴嫩總理隨即宣布4月9日為全國(guó)哀悼日。
4月12日至13日,以軍再次對(duì)黎南部發(fā)動(dòng)多輪空襲,造成至少7人死亡、19人受傷。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡明確表示,黎巴嫩的戰(zhàn)火不會(huì)停止,以軍將繼續(xù)打擊真主黨。據(jù)黎巴嫩衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),自3月2日黎以戰(zhàn)火重燃以來,以色列的襲擊已造成2055人死亡、6588人受傷。
特朗普自己也不得不承認(rèn),黎巴嫩和真主黨“沒有被納入為期兩周的美伊停火范圍內(nèi)”。美伊停火,以色列繼續(xù)打——這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的“結(jié)束”恐怕只是換了個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。
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“結(jié)束”之后,才是真正的考驗(yàn)
特朗普宣布“結(jié)束”時(shí),美伊雙方都在說“有進(jìn)展”。但真正的考驗(yàn)才剛剛開始。
停火窗口還剩不到一周。如果雙方無法在下一輪談判中達(dá)成協(xié)議,局勢(shì)可能再次升級(jí)。伊朗方面已放出風(fēng)聲,正考慮暫停霍爾木茲海峽的航運(yùn)以免破壞談判進(jìn)程;美方則在施壓以色列縮減在黎巴嫩的軍事行動(dòng)規(guī)模。雙方都不想回到全面戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),但在各自核心利益上的讓步空間都極為有限。
特朗普在福克斯的采訪中說的是“接近結(jié)束”,而不是“已經(jīng)結(jié)束”。這兩個(gè)詞之間的差距,可能就是中東下一步局勢(shì)的縮影。
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