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鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》出品
文 | 洄野
爆料郵箱:all_cj@ifeng.com
在連續(xù)三個(gè)月漏雨之后,家住山西的小霞終于決定,要把對(duì)自家屋頂?shù)目刂茩?quán)奪回來(lái)。
2025年8月,她快步繞到屋后,找到掛在墻上的白色光伏并網(wǎng)電箱,打開(kāi)箱門(mén),里面是密密麻麻的線纜與儀表。沒(méi)有遲疑,她抬手將三排開(kāi)關(guān)全部“咔”的一聲扳了下來(lái),隨后長(zhǎng)舒了一口氣。
不遠(yuǎn)處的逆變器屏幕瞬時(shí)熄滅,報(bào)出“滴——”的警示音,宣告她的暫時(shí)勝利。光伏電表上的數(shù)字停止?jié)L動(dòng),一切都安靜了下來(lái)。
小霞再一次仰頭看向這座農(nóng)村自建房的斜坡屋頂:88塊深藍(lán)色的長(zhǎng)方形光伏板,緊密地鋪排,下緣露出紅棕色弧形陶土瓦,一片壓著一片。檐口之下,數(shù)根向外伸出的混凝土挑梁,穩(wěn)穩(wěn)托住瓦面——這是民間的建筑智慧,能夠讓屋檐探得更遠(yuǎn),防止雨水沖刷墻面。
在每一根挑梁的端頭,都刻有一個(gè)“福”字。“梁上有福,家宅平安”,是北方鄉(xiāng)村代代相傳的樸素祈愿。
但這些智慧與祈福似乎都失效了。自從公公在兩年前被誘導(dǎo)安裝戶用光伏板后,小霞家的屋頂不僅防不了雨,還不時(shí)掉落水泥塊,讓人擔(dān)驚受怕。
對(duì)小霞來(lái)說(shuō),房子是全家人的庇護(hù)所。但她所感受到的是,這小小的一方天地,一旦被光伏公司盯上,就淪為了純粹的“安裝場(chǎng)地”。為了這潛在的價(jià)值,處處可見(jiàn)誘導(dǎo)、欺騙、粗暴施工,“合同一簽就是25年,錢(qián)沒(méi)拿到多少,風(fēng)險(xiǎn)全背身上了。”
出現(xiàn)問(wèn)題后,她打了兩個(gè)月運(yùn)維電話,始終無(wú)人問(wèn)津。“合同條款全是保護(hù)公司、約束農(nóng)戶的,我們甲方?jīng)]有任何主動(dòng)權(quán),只有弱勢(shì)、憋屈。”她對(duì)鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》說(shuō)。
在替公公拉下電閘的那一刻,最憋屈的“甲方”,靠違反合同約定,找回了一點(diǎn)作為房屋主人的權(quán)力。但一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)才剛剛開(kāi)始。
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鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》攝
01 最難熬的雨季
小霞的家嵌在太行山脈腹地,溝壑縱橫的山脊將遠(yuǎn)方吹來(lái)的水汽層層攔截,降水相對(duì)稀少。在她的記憶里,每年夏天是雨水最集中的季節(jié),雖然雨季來(lái)去匆匆,卻也是值得期待的。
然而現(xiàn)在,夏天卻成了最讓她頭疼的時(shí)節(jié)。
2025年5月,在外工作的小霞和丈夫回到老家,發(fā)現(xiàn)屋頂上多出這些光伏板陣列,一問(wèn)才知道,公公獨(dú)自在家時(shí),有業(yè)務(wù)員上門(mén)推銷(xiāo)宣傳,并租用了自家屋頂建造光伏電站。
這棟磚砌的老房共有8開(kāi)間,將近一百平米,是公公的自住房,小霞和丈夫、孩子也常住在這里。
眼前的景象讓小霞產(chǎn)生不好的預(yù)感,她趕緊踩著梯子爬上閣樓查看情況。此時(shí)一場(chǎng)大雨剛過(guò),天空已恢復(fù)干爽,但閣樓里依然彌漫著灰塵和潮氣混合的嗆鼻氣味,水漬洇濕了天花板,在墻角留下一灘渾濁的積水。
屋頂已經(jīng)因光伏施工毀了。
此后每逢大雨,閣樓里就滴答滴答地響個(gè)不停。有一次雨下得急,水珠連成三條銀線,她不得不拿來(lái)家里最大的塑料盆,手忙腳亂地?cái)R在下方接雨,不一會(huì)兒就積了小半盆。
閣樓里布滿老舊的暗線。小霞擔(dān)心,如果不及時(shí)處理,積水肆意浸漫電線,可能會(huì)引發(fā)短路或者漏電。
她多次給光伏安裝運(yùn)維方打電話,電話那頭總是各種推脫,不愿上門(mén)查看。即使在她拉閘后,有人來(lái)進(jìn)行了三次簡(jiǎn)單維修,漏雨情況也未見(jiàn)改善。
春節(jié)前后的一場(chǎng)大雪,壓在布滿光伏板的屋頂上,加劇了問(wèn)題。積雪消融時(shí),開(kāi)始有拳頭大的水泥塊,從屋檐墜落,在觸地的一刻碎裂,讓全家人感到后怕。
老人和孩子每天出入這座狹長(zhǎng)的房子,此處屋檐下是必經(jīng)之路。“這太危險(xiǎn)了!”小霞把碎片掃起來(lái),叮囑孩子離這里遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,“萬(wàn)一砸到頭上,后果不堪設(shè)想”。
被光伏毀了房子的,還有生活在湖北恩施大山里的王千越。
他老家原本有一間木結(jié)構(gòu)瓦房,因?qū)傥7勘徊鸪笠患胰俗≡谡峁┑陌仓梅坷铮延形辶陼r(shí)間。
2025年9月的一天,光伏安裝工人們?cè)谒陌仓梅宽斒┕ぃ橹娿@與金屬切割、碰撞的“叮咣”聲,很快便立起了45塊光伏板。一直到傍晚,王千越回家查看,才發(fā)現(xiàn)屋頂被毀了。
房頂上打了十來(lái)個(gè)孔,其中六個(gè)孔已將原本的鐵頂棚完全打穿,有個(gè)孔甚至赫然打在鋼筋梁上,把混凝土崩開(kāi),里面的鋼筋裸露了出來(lái)。
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鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》攝
正值夏末,雨水說(shuō)來(lái)就來(lái),從孔洞滲入房間,淋濕了正下方床上的被褥,床邊簡(jiǎn)陋衣架上隨意掛著的衣服也被打濕了。隨后又是幾場(chǎng)雨,足足漏了半個(gè)月,導(dǎo)致房間里墻面上始終濕漉漉的。直到今年3月,鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》在現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí),依然能聞到明顯的發(fā)霉氣味。
王千越告訴鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》,他聯(lián)系光伏安裝人員,要求對(duì)方來(lái)處理。電話那頭,要么說(shuō)是沒(méi)車(chē),要么說(shuō)路太遠(yuǎn)了,總是有各種理由來(lái)推搪。有一次,好不容易派人來(lái),也只在孔洞處貼了張膠紙,該漏雨的地方照漏不誤。
王千越的兒子正上初中,平時(shí)住校,只有周末回家,一進(jìn)門(mén)看見(jiàn)屋里狼藉一片,樓板上盡是窟窿,小臉即刻沉下來(lái),不愿再住下去了。王千越只好把孩子送去老家兄弟的平房里,暫時(shí)安頓。而自己,每天夜里仍回到這處潮濕的房子,一邊守著家,一邊繼續(xù)和光伏公司拉扯。
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受訪者供圖
45塊光伏板已經(jīng)架在屋頂,電線布好,電箱也已安裝。只因賠償無(wú)法談攏,王千越始終沒(méi)允許對(duì)方通電。一切,都停在了那里。
有同樣困擾的,還有家住河南的孫河。屋頂?shù)墓夥逡呀?jīng)安了三年多,從去年8月開(kāi)始出現(xiàn)漏雨問(wèn)題。雨斷斷續(xù)續(xù)下了一個(gè)月,屋頂?shù)穆c(diǎn)變得越來(lái)越多。
這是他為孩子結(jié)婚準(zhǔn)備的院子,一家四口常住。三大間寬敞的平房,橡膠屋頂,面積足有兩百多平方米。
除了下雨,到了冬天,積雪在光伏板上被陽(yáng)光曬化,雪水便順著板間的空隙一點(diǎn)點(diǎn)滑落、沖刷、再凍結(jié),如此反復(fù)之下,屋頂平面已經(jīng)鮮有幾處完好的地方了。最近,他發(fā)現(xiàn),光伏板下的墻體又多了一道裂縫。
02 “這種情況,真的太多了”
很多問(wèn)題及不專(zhuān)業(yè)的跡象,在施工過(guò)程中就已經(jīng)暴露出來(lái)了。
安裝之初,王千越就與施工隊(duì)發(fā)生了沖突。房子是磚結(jié)構(gòu),房頂本是平頂,他自己加蓋了一層樹(shù)脂瓦和鋼材。工人沒(méi)按事先說(shuō)好的方案施工,想擅自拆掉他的鐵頂棚。王千越當(dāng)場(chǎng)發(fā)了火,把人趕走:“不按說(shuō)好的來(lái),就別想在這里施工!”
被趕走的工人第二天又來(lái)了,為了繼續(xù)施工,在鐵頂棚上方又加裝了一層鐵架。拆拆裝裝,反復(fù)折騰了幾番。
王千越對(duì)鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》回憶,施工隊(duì)里大約有五六個(gè)工人,他們不戴安全帽,不系安全帶,什么防護(hù)措施都沒(méi)有。工人在屋頂上電焊、拆卸他原有的樹(shù)脂瓦時(shí),操作粗野,一個(gè)工人甚至不小心弄傷了自己,只是簡(jiǎn)單處理一下便繼續(xù)干活了。
王千越不忍心,特意買(mǎi)了幾瓶水,招呼他們歇歇。可他沒(méi)想到,對(duì)方接下來(lái)的施工更為隨意,“根本不把房子當(dāng)回事。”
該有的工序一律從簡(jiǎn)。王千越告訴鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》,打孔前本應(yīng)先測(cè)量樓板厚度,他們卻不管不顧,隨意下鉆,甚至用磚頭往樓板上亂敲,看得他直心疼。
防水措施也很敷衍,施工期間下著雨,房頂本來(lái)就濕著,工人們?nèi)栽诤附樱辉诿扛拥撞克⒘它c(diǎn)瀝青涂料,很快就被雨水沖走,也從沒(méi)回來(lái)修補(bǔ)過(guò)。
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王千越屋后的光伏電箱。受訪者供圖
對(duì)此,施工方湖北省恒字建筑科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》回應(yīng)稱(chēng),安裝光伏導(dǎo)致屋頂漏雨,主要原因是安裝時(shí)用的膠屬于熱脹冷縮材質(zhì),通常要經(jīng)過(guò)一個(gè)夏天才能檢測(cè)出是否漏雨。“出現(xiàn)漏雨我們都會(huì)上門(mén)處理,質(zhì)保期為一年,期間反復(fù)漏雨我們也會(huì)反復(fù)維修。”
至于穿孔問(wèn)題,該負(fù)責(zé)人表示,安裝進(jìn)場(chǎng)前都會(huì)和農(nóng)戶溝通,安置房樓頂樓板厚度有限,打膨脹螺絲可能出現(xiàn)表層脫落甚至打穿的情況。“農(nóng)戶一般都表示同意,出現(xiàn)問(wèn)題我們也會(huì)負(fù)責(zé)恢復(fù)。但部分農(nóng)戶前期同意,事后又反悔,就容易引發(fā)糾紛。”
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鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》攝
孫河遇到的情況也類(lèi)似,他記得,當(dāng)年安裝時(shí),工人們用電鉆在屋頂打眼固定,只是把膨脹螺絲在瀝青里簡(jiǎn)單蘸一下,便用榔頭砸進(jìn)去,沒(méi)有更規(guī)范的防水措施。
“當(dāng)時(shí)工人量尺有誤差,好幾個(gè)孔打穿了屋頂。”他指出問(wèn)題后,對(duì)方卻輕描淡寫(xiě)地說(shuō),聯(lián)系運(yùn)維后續(xù)處理就行。果然,其中兩處打穿的地方開(kāi)始漏雨,他找到運(yùn)維,對(duì)方做了備注和維修。可過(guò)了一年,同樣的位置再次滲漏,就沒(méi)人再處理了。
“這種情況,真的太多了。”屋頂光伏推廣業(yè)務(wù)員林陽(yáng)對(duì)鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》說(shuō)。
林陽(yáng)介紹,早期的陣列式戶用光伏,呈單斜坡?tīng)睿迮c板之間存在縫隙。這種設(shè)計(jì)的天然缺陷,在于雨水會(huì)直接穿過(guò)縫隙澆在屋面上。安裝之初施工方選用的防水材料廉價(jià),多是沿用壽命較短的瀝青材料,只能提供有限的防護(hù)。加上工藝細(xì)節(jié)粗糙,這就導(dǎo)致雨水順著打孔處侵入樓板,最終引發(fā)平頂發(fā)霉、滲水。
一旦出現(xiàn)漏雨,光伏公司的售后體系往往反應(yīng)遲鈍。林陽(yáng)對(duì)鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》表示,公司極少重視,更不會(huì)及時(shí)到場(chǎng)安撫用戶情緒或解決問(wèn)題。“這種拖延戰(zhàn)術(shù)拉長(zhǎng)了用戶的維權(quán)周期,也破壞了行業(yè)口碑。”
當(dāng)出現(xiàn)糾紛時(shí),“屋頂本身質(zhì)量不好”成了公司最常用的推責(zé)理由。近年來(lái),多地能源主管部門(mén)明確要求,項(xiàng)目備案前須提交房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)屋頂勘測(cè)的管理。
然而,農(nóng)戶很難看到動(dòng)工前的鑒定評(píng)估報(bào)告和方案圖紙。
小霞曾不止一次地要求施工方出示荷載報(bào)告、房屋安全鑒定,以及施工材料等證明。“我們是業(yè)主,有權(quán)看這些東西。”但對(duì)方并沒(méi)有提供。
小霞家的老屋,屋頂是預(yù)制板結(jié)構(gòu)。她后來(lái)才知道,這種房子通常不適合安裝光伏電站,即便要裝,也有極其嚴(yán)格的安全檢測(cè)要求。一些地方已經(jīng)規(guī)定,超過(guò)一定年限的預(yù)制板房屋,因風(fēng)險(xiǎn)較大,禁止安裝光伏電站。
為什么勘測(cè)時(shí)大開(kāi)綠燈,反復(fù)游說(shuō)農(nóng)戶出讓屋頂,出了問(wèn)題卻總是房屋質(zhì)量背鍋?他們?cè)趺匆蚕氩煌ā?/p>
03 電閘“拉鋸戰(zhàn)”
小霞沒(méi)想到的是,自己剛拉閘的第二天,光伏電站就又通電了。
原來(lái)光伏公司的人發(fā)現(xiàn)電站運(yùn)行異常后,悄悄來(lái)到小霞的屋后,趁人不備,把閘又拉了上去。這種“捉迷藏”的游戲反復(fù)上演,斷電,通電,再斷,再通……前前后后十幾次。電閘拉了又合,她掌握主動(dòng)權(quán)的嘗試演變成了一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
特別是當(dāng)她去外地工作時(shí),無(wú)法時(shí)時(shí)盯著家里。電閘的控制權(quán),就在這段時(shí)間輕易“失守”了。
拉閘后,還曾有人上門(mén),遞給小霞一封律師函,光伏公司聲稱(chēng)由于她的行為構(gòu)成合同違約,要起訴合同中的甲方——她的公公。就在小霞低頭閱讀律師函時(shí),對(duì)方迅速偷拍了她的照片,委屈和被冒犯的憋悶再一次堵在胸口。
林陽(yáng)也卷入了一場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)。只不過(guò),他扮演的角色不是業(yè)務(wù)員,而是主動(dòng)拉下電閘的戶主。
兩年前,家在江西的他,在自己結(jié)婚的新房頂上安裝了自己推廣的光伏品牌,采用當(dāng)時(shí)主流的斜頂陣列模式。安裝時(shí)他不在現(xiàn)場(chǎng),施工細(xì)節(jié)做得不到位,導(dǎo)致房屋滲水。
花了幾十萬(wàn)新建并精心裝修的房子,卻因?yàn)檠b了光伏,導(dǎo)致天花板膩?zhàn)蛹娂姲l(fā)霉脫落。新婚妻子為此十分不快,不時(shí)抱怨,他感到家宅不寧的煩亂,卻找不到一個(gè)能為此負(fù)責(zé)的人。
即便是業(yè)務(wù)員,也只能通過(guò)那個(gè)形同虛設(shè)的“400”官方客服電話反映問(wèn)題,卻遲遲不見(jiàn)反饋。偶爾有人到場(chǎng),也不過(guò)是轉(zhuǎn)一圈,丟下一句“屋頂本身質(zhì)量太差”就走。
一來(lái)二去,他的耐心耗盡,索性拉閘斷電。這一斷,就是整整兩年。兩年里,他反復(fù)拉閘十幾次,間隔兩三月或半年,每一次都是為了逼迫對(duì)方現(xiàn)身。與小霞不同,為了防止對(duì)方悄悄合上電閘,他直接在電站旁搭了個(gè)棚子,上了鎖,不許任何人隨意進(jìn)出。
事態(tài)陷入了僵局。
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王千越屋后的光伏電箱被搬走。鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》攝
在林陽(yáng)看來(lái),公司寧愿僵持、對(duì)峙,卻很少主動(dòng)解決問(wèn)題,并非沒(méi)有原因。
“售后推諉的根源,首要一條就是成本。”他告訴鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》,一般而言,光伏品牌方會(huì)在某地設(shè)立項(xiàng)目公司,電站建成后便轉(zhuǎn)賣(mài)給另一個(gè)資方,品牌方隨即抽身。安裝公司可能做完今年就拿錢(qián)跑路,后續(xù)的事全不管了。而后續(xù)運(yùn)維由資方外包,農(nóng)戶只能聯(lián)系一個(gè)官方電話,反饋的問(wèn)題永遠(yuǎn)沒(méi)人跟進(jìn),最終不了了之。
“承接區(qū)域運(yùn)維的公司人手有限,報(bào)酬很少,面對(duì)需要重做防水甚至拆除重建的大工程,高昂的成本讓他們根本無(wú)力解決。”林陽(yáng)說(shuō),“上報(bào)給公司高層也沒(méi)有人會(huì)在意,問(wèn)題便在層層推諉中被無(wú)限期擱置了。”
有時(shí),林陽(yáng)作為業(yè)務(wù)員也要幫忙處理這樣的糾紛,他甚至曾協(xié)助農(nóng)戶關(guān)停電站。
“有人說(shuō)關(guān)電站違法,為什么不看看我們拉閘的原因?如果資方能妥善處理、及時(shí)響應(yīng)維修,誰(shuí)會(huì)愿意費(fèi)盡心力去拉閘?”他感慨。
北京權(quán)鼎律師事務(wù)所李昌鎖律師對(duì)鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》表示,“拉閘斷電”是一個(gè)典型的“自力救濟(jì)”行為,雖然情有可原,但在法律上存在風(fēng)險(xiǎn),需要謹(jǐn)慎處理。
“從合同角度看,農(nóng)戶單方面中斷設(shè)備運(yùn)行,構(gòu)成違約,導(dǎo)致發(fā)電收益損失,公司可以依據(jù)合同中的違約條款向農(nóng)戶主張賠償。”他解釋稱(chēng),“農(nóng)戶要依法維權(quán),切不可采取錯(cuò)誤的救濟(jì)方式,導(dǎo)致自己反被索賠。”
李昌鎖建議,房屋漏水后,農(nóng)戶及時(shí)固定證據(jù),對(duì)漏水點(diǎn)、受損墻面、家具等進(jìn)行全方位拍照和錄像。通過(guò)微信、短信或快遞郵寄等書(shū)面形式向光伏公司提出維修要求,并保留溝通記錄。在光伏公司拒絕維修的情況下,可以向法院提起訴訟或申請(qǐng)調(diào)解,而非自行斷電。
04 甲方乙方
孫河發(fā)現(xiàn),找各方解決問(wèn)題的最后,總會(huì)繞一圈,回到合同上去。
他輾轉(zhuǎn)打了幾圈電話,皮球踢回到當(dāng)?shù)卮砩蹋砩烫岢觯蓓敁p失的責(zé)任要分開(kāi)承擔(dān),代理商承擔(dān)三分之二,孫河承擔(dān)三分之一,理由依然是“屋頂質(zhì)量有問(wèn)題”。
“這比例是怎么算出來(lái)的?”孫河氣笑了,“屋頂租給他們用,現(xiàn)在造成了損失,理應(yīng)由造成問(wèn)題的一方全權(quán)負(fù)責(zé),哪有讓?xiě)糁鞣謹(jǐn)偟牡览恚俊?/p>
后來(lái)他才知道,自己當(dāng)初簽的合同,并非對(duì)方聲稱(chēng)的屋頂租賃,而是合作開(kāi)發(fā)模式。
他記得,當(dāng)初業(yè)務(wù)員只是拿來(lái)一些資料讓他配合刷臉,并辦了一張工商二類(lèi)卡,其他細(xì)節(jié)語(yǔ)焉不詳。直到屋頂漏水后,他才在維權(quán)過(guò)程中從一個(gè)APP里查到“合作開(kāi)發(fā)光伏電站”合同。
出資方用他的名義在發(fā)改委和電網(wǎng)公司辦妥了備案手續(xù)。他找當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)詢問(wèn)備案資料時(shí),才發(fā)現(xiàn)備案委托書(shū)上有他的姓名電子簽章,可那根本不是他的字跡。
他不理解,既然是“合作開(kāi)發(fā)”,收益理應(yīng)有他一份,可實(shí)際上,他只能按最初口頭約定,拿到每塊光伏板的固定租金。收益沒(méi)能共享,如今卻要他為屋頂?shù)膿p壞“分擔(dān)責(zé)任”。
而像小霞那樣純粹的屋頂租賃合同,也并不讓人省心。
她告訴鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》,公公同樣是在不知情的情況下簽下了一份電子合同。在業(yè)務(wù)員推銷(xiāo)時(shí),只給他看過(guò)一份極其簡(jiǎn)單的紙質(zhì)安裝協(xié)議。安裝過(guò)程中,又拿出手機(jī)讓老人“刷臉簽字,確認(rèn)安裝流程”。老人照做,完全沒(méi)有注意屏幕上一閃而過(guò)的具體內(nèi)容。
直到處理漏雨問(wèn)題時(shí),小霞才發(fā)現(xiàn)這份電子合同。而其中的條款讓她心頭一緊:
若遇拆遷,要由公司去談判電站拆遷事宜,如果獲得賠償,甲方只能得到百分之十的補(bǔ)償款;
公司可隨意轉(zhuǎn)讓設(shè)備;
戶主要負(fù)責(zé)長(zhǎng)年保管看護(hù)光伏板,如果光伏板出了問(wèn)題,戶主需要承擔(dān)違約賠償;
而“因電站施工造成的房屋漏水及損壞”,乙方僅負(fù)責(zé)維修,不涉及任何賠償。“非乙方原因?qū)е碌捻?xiàng)目屋頂破壞或漏水等情況”,則要由甲方自行負(fù)責(zé)修補(bǔ)……
業(yè)務(wù)員上門(mén)時(shí)說(shuō)的“零風(fēng)險(xiǎn),每年有分紅,想拆隨時(shí)拆”的屋頂光伏,變成了誰(shuí)也不敢動(dòng)、不能動(dòng)的燙手山芋。小霞很想親手拆掉它們,但她知道必須忍住,否則將面臨天價(jià)索償。
由于合同里一般只標(biāo)明維修或修復(fù)事項(xiàng),對(duì)賠償沒(méi)有任何說(shuō)明和標(biāo)準(zhǔn),這也讓不少糾紛淪為無(wú)休止的扯皮。
王千越擔(dān)心,如果讓工人修復(fù)屋頂,考慮到合同中的一年期限,后續(xù)再出問(wèn)題將投訴無(wú)門(mén)。帶著這些顧慮,他決定無(wú)論如何要公司給予實(shí)際賠償才罷休。
而在公司方看來(lái),農(nóng)戶提出的數(shù)字是漫天要價(jià),施工隊(duì)無(wú)法承擔(dān)。沒(méi)有賠償標(biāo)準(zhǔn),只能拖著,慢慢引入各方協(xié)商解決。
雙方誰(shuí)也不愿意找第三方評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行損失鑒定。湖北省恒字建筑科技有限公司前述負(fù)責(zé)人對(duì)鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》表示,大部分農(nóng)戶只要修復(fù)好、簡(jiǎn)單致歉即可,不存在高額賠償。“這類(lèi)糾紛一般都以協(xié)商為主,不會(huì)直接委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行損失鑒定。”
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王千越的被褥被雨水打濕。受訪者供圖
李昌鎖律師對(duì)鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》表示,賠償標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一規(guī)范。漏雨造成的損失包括墻面起皮、物品發(fā)霉,以及維修費(fèi)用等直接財(cái)產(chǎn)損失,居住安寧受損等間接損失,各項(xiàng)損失的量化標(biāo)準(zhǔn)并不明確,雙方在賠償責(zé)任和賠償金額上往往存在較大爭(zhēng)議,這也導(dǎo)致相關(guān)糾紛處理困難。
而對(duì)于光伏合同中“不合理地加重農(nóng)戶責(zé)任、限制農(nóng)戶主要權(quán)利”或“排除農(nóng)戶主要權(quán)利”的條款,他指出,農(nóng)戶可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容或請(qǐng)求確認(rèn)該條款無(wú)效。
李昌鎖認(rèn)為,同樣值得關(guān)注的是刷臉簽章模式的法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于農(nóng)戶來(lái)講,可能存在過(guò)度授權(quán)或者在農(nóng)戶不知情情況下背負(fù)其他義務(wù)。如人臉信息被濫用、被冒用辦貸款/擔(dān)保。若電子合同藏“光伏貸、融資租賃、高價(jià)回購(gòu)”陷阱,農(nóng)戶背上債務(wù),維權(quán)極難。
“問(wèn)題的難點(diǎn)在于,農(nóng)戶如何證明刷臉是被誘導(dǎo)的,而不是自愿的?”李昌鎖說(shuō)。
05 飽和,內(nèi)卷,卷進(jìn)大山
王千越不記得,是從什么時(shí)候開(kāi)始,村里那位原本負(fù)責(zé)安裝自來(lái)水的人員,忽然兼跑起了屋頂光伏業(yè)務(wù)。
經(jīng)過(guò)多年高速擴(kuò)張,戶用光伏在山東、河南等核心省份的鄉(xiāng)村地區(qū)已接近電網(wǎng)消納極限,市場(chǎng)呈現(xiàn)飽和態(tài)勢(shì)。2024年前三季度,全國(guó)戶用光伏新增裝機(jī)容量為22.8GW,較2023年同期下降31%。
行業(yè)內(nèi)卷加劇,于是,不少光伏企業(yè)開(kāi)始將目光投向開(kāi)發(fā)程度更低的偏遠(yuǎn)山區(qū)和高原,尋找新的市場(chǎng)空間。
業(yè)務(wù)員上門(mén)時(shí),給王千越的承諾很誘人:“安裝光伏沒(méi)什么損耗,每年還能白拿一筆錢(qián),外加一筆可觀的初裝費(fèi)。”談起價(jià)格,25年合同期,每塊光伏板15元/塊/年,安裝并網(wǎng)完成后有100元/塊的家電補(bǔ)貼款,運(yùn)營(yíng)期內(nèi)總收益大約2萬(wàn)多。
對(duì)于平時(shí)生活僅靠養(yǎng)豬維持的王千越來(lái)說(shuō),這筆錢(qián)雖然微薄,卻也能補(bǔ)貼不少家用。他明顯感受到對(duì)方的急迫,自己剛表現(xiàn)出一點(diǎn)意向,還沒(méi)在合同上簽字,安裝材料就運(yùn)到了家門(mén)口,準(zhǔn)備施工了。
王千越所在的村子有幾十戶人家,裝屋頂光伏的,不到十戶。村干部對(duì)屋頂光伏項(xiàng)目仍持觀望態(tài)度,曾提醒王千越:“山區(qū)樹(shù)多房稀,陽(yáng)光常被遮擋,根本發(fā)不了多少電,光伏項(xiàng)目在這里純屬不切實(shí)際。一年產(chǎn)生的那點(diǎn)收益,意義不大。”
當(dāng)鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》以了解案情名義向該村干部核實(shí)時(shí),對(duì)方進(jìn)一步解釋稱(chēng):“我們這里,周?chē)纳胶0卧?300米以上,與房屋有幾百米的落差,日照比較少。屋頂光伏對(duì)老百姓不會(huì)有什么明顯的收益。”
與收益相對(duì)的,是長(zhǎng)達(dá)25年的潛在風(fēng)險(xiǎn)。考慮到這些,村干部往往并不理會(huì)業(yè)務(wù)員在地方的推廣活動(dòng)。
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王千越的地板留有水漬。受訪者供圖
小霞所在的太行山村,村干部對(duì)光伏項(xiàng)目的態(tài)度則截然相反。
原本按照合同要求,甲方應(yīng)在協(xié)議生效后3日內(nèi)提供相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明。但業(yè)務(wù)員來(lái)宣傳時(shí),她的村子正在搞確權(quán),村民的房產(chǎn)證全部交了上去。加上這座房子的歷史歸屬也并非她的公公,所以家里根本沒(méi)有可以提供的房產(chǎn)證。
她告訴鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》,為了順利簽單,業(yè)務(wù)員竟自己跑去村委會(huì),以“國(guó)家扶持工程”的名義,開(kāi)出了一張落在公公名下的“房屋產(chǎn)權(quán)證明”。直到她與公司拉扯時(shí),去供電局查資料,才發(fā)現(xiàn)這份證明的存在。
開(kāi)完房屋產(chǎn)權(quán)證明后,業(yè)務(wù)員獨(dú)自到供電公司辦了并網(wǎng)手續(xù)。“整個(gè)過(guò)程,公公毫不知情。”小霞對(duì)鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》表示。
“他們專(zhuān)門(mén)找年輕人不在家的老人下手。”小霞回想起來(lái),覺(jué)得業(yè)務(wù)員是有意套路山區(qū)老人。安裝光伏時(shí),公公已經(jīng)61歲,對(duì)這些復(fù)雜手續(xù)缺乏防范意識(shí)。當(dāng)小霞質(zhì)問(wèn)公司,為何不經(jīng)同意開(kāi)具虛假房產(chǎn)證明時(shí),對(duì)方只是答復(fù):“當(dāng)初的業(yè)務(wù)員已離職”。
她拉著光伏公司的人去村委會(huì)對(duì)質(zhì),村干部也含糊其辭,說(shuō)可能是當(dāng)時(shí)政策鼓勵(lì),“就給蓋了章”,如今連是誰(shuí)蓋的都已說(shuō)不清了。
她希望村委會(huì)能夠?qū)⒛欠萏摷俚姆慨a(chǎn)證明作廢,卻被告知行不通。通過(guò)12345熱線維權(quán),得到的結(jié)果總是:“這是合同糾紛”。
這棟房子已經(jīng)在風(fēng)霜里立了幾十年。小霞告訴鳳凰網(wǎng)《風(fēng)暴眼》,公公年輕時(shí),為了壘起這處住宅,一家人東拼西湊,投入幾千塊錢(qián),才一磚一瓦地把房子撐起來(lái)。
“在那個(gè)年代,對(duì)公公來(lái)說(shuō),幾千塊錢(qián)的投入已是巨款。”她說(shuō),“一直到現(xiàn)在,屋子里還有兩間房留著當(dāng)年的水泥地,就是因?yàn)樯w房時(shí)沒(méi)錢(qián)鋪地板,只能先湊合。”
意識(shí)到屋頂上那些光伏板成了持續(xù)不斷的麻煩源頭后,小霞的公公像犯了錯(cuò)的孩子,時(shí)常一個(gè)人悵望著它們。
他像是在等待著什么,等著從合同中的甲方,由于不得已的違約,成為法庭上的被告方。
(文中人物均為化名)
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