近年來，鄂爾多斯市將強(qiáng)化政企溝通作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵抓手，持續(xù)完善營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官工作機(jī)制。通過選聘多元主體擔(dān)任營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官，以沉浸式體驗(yàn)、常態(tài)化監(jiān)督、數(shù)字化閉環(huán)處置，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的政企互動(dòng)新格局，以一流的為企服務(wù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)辦事更省心、溝通更順暢、發(fā)展更安心，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在自治區(qū)評(píng)估中連續(xù)六年領(lǐng)跑，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

構(gòu)建全鏈條體驗(yàn)官工作體系 打通政企溝通“新通道”

多元選聘，打造全覆蓋監(jiān)督隊(duì)伍。堅(jiān)持“公正客觀、問題導(dǎo)向、正面引導(dǎo)”原則，從“兩代表一委員”、商協(xié)會(huì)代表、經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、法律從業(yè)者、新聞媒體及自媒體工作者、熱心群眾等群體中，公開招募營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官，形成“黨政機(jī)關(guān)+經(jīng)營(yíng)主體+社會(huì)組織+熱心群眾”四級(jí)結(jié)構(gòu)，覆蓋政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、法治保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全領(lǐng)域，既有熟悉政策的體制內(nèi)人士，也有直面市場(chǎng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、懂行的專業(yè)從業(yè)者，確保體驗(yàn)視角全面、訴求反饋精準(zhǔn)。

制度先行，完善規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。為保障營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官高效履職，修訂實(shí)施《營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官工作指引》，健全“四定四有”工作管理機(jī)制，定工作范圍、定工作內(nèi)容、定工作標(biāo)準(zhǔn)、定履職要求，同時(shí)建立線索反饋、問題處理、考核評(píng)價(jià)、解聘退出四項(xiàng)機(jī)制，確保體驗(yàn)官工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有章可循。

數(shù)字賦能，搭建閉環(huán)式處置平臺(tái)。將原“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官工作平臺(tái)”優(yōu)化升級(jí)為“暖城暖企服務(wù)平臺(tái)”，整合訴求收集、分辦轉(zhuǎn)辦、進(jìn)度跟蹤、評(píng)價(jià)反饋、數(shù)據(jù)分析五大功能，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)官反饋問題的全流程線上化管理。鄂爾多斯?fàn)I商環(huán)境微信公眾號(hào)、基層站所二維碼等多端入口，讓體驗(yàn)官與企業(yè)可隨時(shí)提交訴求；依托AI技術(shù)輔助進(jìn)行研判、分類轉(zhuǎn)辦，明確責(zé)任單位與辦結(jié)時(shí)限，通過流程可視化監(jiān)測(cè)、逾期智能預(yù)警，構(gòu)建“收集——分析——處置——評(píng)價(jià)——提升”的完整閉環(huán)。截至目前，平臺(tái)累計(jì)受理體驗(yàn)官反饋問題建議1400余條，按時(shí)辦結(jié)率100%，實(shí)現(xiàn)“事事有回音、件件有著落”。

以多元實(shí)踐激活政企溝通新效能 破解營(yíng)商環(huán)境“堵點(diǎn)”

沉浸式體驗(yàn)，從“被動(dòng)接收”到“主動(dòng)感知”，精準(zhǔn)捕捉問題痛點(diǎn)。開展“我陪群眾走流程”“當(dāng)一天營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”等主題活動(dòng)210余場(chǎng)，讓體驗(yàn)官以普通辦事者身份，全程體驗(yàn)企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)辦理等高頻事項(xiàng)。通過“走一遍流程、提一條建議、找一處問題”，精準(zhǔn)捕捉辦事環(huán)節(jié)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。例如，內(nèi)蒙古自由極客數(shù)字科技有限公司創(chuàng)始人、體驗(yàn)官徐麗萍結(jié)合自身科技企業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)歷，在政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)政策申報(bào)流程煩瑣、材料重復(fù)提交等問題，及時(shí)反饋后，相關(guān)部門快速優(yōu)化政策申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，將申報(bào)時(shí)限壓縮60%以上。

常態(tài)化溝通，從“單向傳達(dá)”到“雙向奔赴”，搭建高效交流平臺(tái)。鄂爾多斯堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、系統(tǒng)提升，推動(dòng)各部門將營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官提出的“問題需求”轉(zhuǎn)化為改革的“任務(wù)清單”，實(shí)現(xiàn)“解決一件事，提升一個(gè)領(lǐng)域”的乘數(shù)效應(yīng)。將體驗(yàn)官納入各類政企互動(dòng)活動(dòng)，搭建“零距離”溝通橋梁，讓體驗(yàn)官從第三方視角反饋企業(yè)關(guān)切、傳遞群眾呼聲。針對(duì)較多體驗(yàn)官反映的新設(shè)企業(yè)“開辦易、經(jīng)營(yíng)難”問題，鄂爾多斯市多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，推出企業(yè)“入市第一課”增值化服務(wù)。針對(duì)體驗(yàn)官反饋的準(zhǔn)格爾旗大路工業(yè)園區(qū)員工通勤難、東勝區(qū)熱點(diǎn)商圈夜間停車難等問題，相關(guān)部門迅速行動(dòng)，開通“通勤動(dòng)車”、政府機(jī)關(guān)停車位錯(cuò)時(shí)開放，切實(shí)解決企業(yè)與群眾的急難愁盼。

全維度監(jiān)督，從“內(nèi)部自查”到“社會(huì)共治”，筑牢公平透明防線。鼓勵(lì)體驗(yàn)官以“明察+暗訪”雙重方式監(jiān)督，既組織參與政務(wù)服務(wù)大廳、政府部門的常態(tài)化調(diào)研、座談，也以匿名暗訪形式深入一線，監(jiān)督政務(wù)服務(wù)效率、執(zhí)法規(guī)范程度、政策落實(shí)。針對(duì)體驗(yàn)官反映的部分部門執(zhí)法不規(guī)范、政策宣傳不到位等問題，多部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整改，規(guī)范涉企行政檢查行為，打造公平透明的法治營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，組織體驗(yàn)官旁聽勞動(dòng)爭(zhēng)議案件庭審、參與政策解讀活動(dòng)，直觀感受政策解讀、落實(shí)情況，推動(dòng)政府部門依法行政、公開透明。

下一步，鄂爾多斯將繼續(xù)“以企業(yè)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，以經(jīng)營(yíng)主體感受為第一感受”，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，暢通政企溝通，做好政企同頻工作，讓企業(yè)在鄂爾多斯投資創(chuàng)業(yè)無憂、創(chuàng)新創(chuàng)造無慮、發(fā)展前景無限。(吳偉雄、張屹)

來源：鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心