中文導(dǎo)報訊日本政府近日決定,自2026年4月13日起原則上停止外食行業(yè)通過“特定技能1號”在留資格的新規(guī)接納,此舉源于該領(lǐng)域接納人數(shù)即將觸及上限。
有日媒報道指,政策變化已對依賴外國勞動力的餐飲企業(yè)產(chǎn)生直接影響,有企業(yè)不得不重新審視既有招聘與用工計劃。
![]()
根據(jù)日本政府設(shè)定,特定技能1號制度將在截至2029年3月期間接納約80萬名外國勞動者,該規(guī)模基于對勞動力短缺的預(yù)估,并扣除了通過提升生產(chǎn)效率及國內(nèi)勞動力補充所能覆蓋的部分。
其中,外食行業(yè)的配額為5萬人。截至2026年2月底,該領(lǐng)域在留人數(shù)已達(dá)約4.6萬人,預(yù)計將在5月突破上限。
受此影響,政府決定提前收緊相關(guān)申請,包括從海外引進人員所需的在留資格認(rèn)定證明,以及在日本國內(nèi)的資格變更申請,原則上均不再批準(zhǔn),同時暫停該領(lǐng)域的資格考試。
![]()
據(jù)報,該政策調(diào)整已迅速影響至企業(yè)端。
《朝日新聞》報道說,有部分大型連鎖餐飲企業(yè)原本以特定技能資格為前提制定用人計劃,如今被迫中止或修改相關(guān)安排。
報道說,一些企業(yè)此前通過雇傭外國留學(xué)生為兼職員工,并計劃在其取得特定技能1號資格后轉(zhuǎn)為正式員工,但隨著新規(guī)實施,這一路徑已變得不確定。企業(yè)方面普遍表示,前期準(zhǔn)備投入較多,政策突變帶來較大困擾,同時也對相關(guān)員工心理造成一定影響。
盡管新增接納被限制,但現(xiàn)有在外食行業(yè)工作的外國人仍可正常辦理在留期限更新,并允許在同一行業(yè)內(nèi)流動。這一安排意味著,企業(yè)之間圍繞存量外國勞動力的爭奪將進一步加劇,行業(yè)內(nèi)部的人才競爭可能趨于激烈。
另外,《大阪日日新聞》刊文指,外食行業(yè)對外國人依賴程度正在加深。早期以輔助性崗位為主的用工模式正在發(fā)生變化,部分企業(yè)已將外國員工納入長期培養(yǎng)體系,甚至視為店長候選人。在政策收緊背景下,這一趨勢面臨新的不確定性。
由于醫(yī)院及福利機構(gòu)的餐飲服務(wù)同樣被納入外食行業(yè)范疇,相關(guān)限制措施可能對地方醫(yī)療及養(yǎng)老體系的人手配置帶來間接影響。
業(yè)內(nèi)人士指出,若勞動力補充受阻,部分地區(qū)的人手不足問題可能進一步加劇。
不僅外食行業(yè),飲食加工、護理、建筑等多個依賴外國勞動力的領(lǐng)域,也預(yù)計將在未來幾年內(nèi)陸續(xù)接近接納上限。
面對持續(xù)擴大的用工缺口,行業(yè)團體正醞釀向政府提出上調(diào)接納配額的請求,以期在保障產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)的同時緩解勞動力壓力。
據(jù)悉,“特定技能”在留資格自2019年4月實施,旨在緩解包括外食、護理、建筑等多個行業(yè)的長期人手不足問題。“特定技能1號”面向具備一定技能和經(jīng)驗的勞動者,最長可工作5年;“特定技能2號”則要求更高技能水平,允許攜帶家屬并具備長期居留可能,但由于門檻較高,目前人數(shù)規(guī)模仍較小。
數(shù)據(jù)顯示,截至2025年6月底,日本境內(nèi)特定技能外國人總數(shù)中,特定技能1號約為33萬3123人,而特定技能2號僅為3073人,顯示后者在整體結(jié)構(gòu)中占比仍然有限。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.