西班牙首相桑切斯剛在清華演講完,越南最高領(lǐng)導(dǎo)人蘇林就去了雄安。泰國公主、阿聯(lián)酋王儲、俄羅斯外長……最近北京的外賓很多。
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這些行程不是走過場。桑切斯去了中科院,還試乘小米汽車。他們要看的是中國現(xiàn)在的真實情況。
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為什么是現(xiàn)在?為什么是中國?
一、訪華變了
以前外國領(lǐng)導(dǎo)人來中國,國事訪問通常包含正式會談、歡迎儀式、文化參觀。一個明顯變化是,現(xiàn)在的務(wù)實行程占比越來越高。
桑切斯看新能源汽車,蘇林看雄安建設(shè)。這些安排說明,他們不只是要禮節(jié),還要獲取實地信息。中國的新能源發(fā)展、城市建設(shè),網(wǎng)上有數(shù)據(jù)有報告,但工廠實際怎么運(yùn)轉(zhuǎn)、城市真實面貌如何。這些需要親眼確認(rèn)。
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這叫軟實力:不靠強(qiáng)制,讓別人主動靠近。中國的軟實力不只是文化,更包括能學(xué)能用的發(fā)展經(jīng)驗。
二、世界越亂,“確定性”越值錢
各國政要現(xiàn)在密集訪華,因為世界確實不太平。
俄烏沖突持續(xù),中東局勢緊張,美國進(jìn)入選舉周期政策不確定性增加,歐洲經(jīng)濟(jì)增長乏力。過去大家依賴的美國同盟體系、聯(lián)合國等國際機(jī)構(gòu),在一些國家看來可靠性下降。
這時候,中國的"穩(wěn)"就有價值了。不是說其他國家喜歡中國,是知道中國不會突然翻臉、不會退群、不會因國內(nèi)政治變動而突然改變對外承諾。
小國在大國之間不選邊,同時和多方保持關(guān)系,這叫對沖。現(xiàn)在連美國的傳統(tǒng)盟友也在做對沖:德國一邊談價值觀,一邊擴(kuò)大對華投資;日本一邊配合美國限制芯片出口,一邊維持對華經(jīng)貿(mào)往來。
這不是認(rèn)同中國,是在不確定的環(huán)境里找確定的東西。
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三、合作是合作,戒心是戒心
但要說各國都倒向中國,那是錯的。
仔細(xì)看訪華成果:能談成的都是具體事務(wù),繞開的都是敏感問題。氣候合作可以簽,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以擴(kuò),但軍事同盟、敏感技術(shù)轉(zhuǎn)讓、政治站隊,這些不談。
現(xiàn)在的國際關(guān)系是經(jīng)濟(jì)上離不開,政治上信不過。實際做法是選擇性脫鉤:芯片要斷,電動車照賣;投資要審查,一般貿(mào)易照做。
對中小國家來說,這是最劃算的做法。既拿中國市場和基建,又不得罪美國。對中國來說,這意味著影響力有限:你可以被需要,但難以建立深度政治互信。
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四、不談"朋友",只談"好處"
注意一個細(xì)節(jié):這次訪華的新聞稿里,較少強(qiáng)調(diào)志同道合、盟友關(guān)系,用的是務(wù)實合作、互利共贏。
為什么?因為過去國際合作要講價值觀一致,現(xiàn)在這套說不通了。各國國內(nèi)政治分裂嚴(yán)重,領(lǐng)導(dǎo)人很難跟選民說因為我們理念相同所以合作。相反,能給我?guī)砭蜆I(yè)和增長更容易說服人。
氣候、公共衛(wèi)生、反洗錢,這些領(lǐng)域的技術(shù)官員可以坐下來談,即使政治關(guān)系緊張也能談。
中國抓住了這個機(jī)會。全球發(fā)展倡議、全球安全倡議,強(qiáng)調(diào)務(wù)實合作、聚焦具體項目,不附加政治條件。這對發(fā)展中國家有吸引力:他們厭倦了被教育應(yīng)該怎么發(fā)展,更想要怎么解決問題。
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五、國際事務(wù)的處理中心在增加
政要訪華的時間密度,說明全球治理在變化。
美國進(jìn)入選舉周期,政策可能變;歐洲忙內(nèi)部問題;聯(lián)合國改革停滯。相比之下,中國主導(dǎo)的議程在增加,一帶一路十周年、金磚擴(kuò)容、上合組織擴(kuò)員,這些機(jī)制在產(chǎn)生實際影響。
這不是中國要取代美國,是國際事務(wù)不再只有一個說了算的地方。各國政要來北京,部分原因是這里能辦成事。沙特和伊朗在北京和解,東盟國家看在眼里;巴西2024年加入一帶一路,拉美其他國家會重新考慮。
誰提出方案、誰定義問題,誰就掌握主動權(quán)。中國正在從接受規(guī)則轉(zhuǎn)向參與制定規(guī)則,這個過程吸引了很多想提前布局的國家。
六、國內(nèi)怎么理解這件事?
最后看看這件事怎么在國內(nèi)傳播。
官方說法是:中國受世界歡迎,發(fā)展道路得到認(rèn)可。但民間理解不一樣:有人覺得是民族自豪,有人擔(dān)心被捧殺,還有人疑惑他們來了我們?yōu)槭裁匆吲d。
這說明,國家形象不只是對外展示,也是對內(nèi)凝聚。外國政要看小米汽車、坐中國高鐵,這些畫面是為了讓國內(nèi)民眾覺得我們走在前面。但如果普通人生活沒改善,大國崛起的說法就會讓人反感。
同樣的新聞,不同的說法會產(chǎn)生不同的效果。多國政要訪華可以說成中國成功了,也可以說成世界需要中國。前者強(qiáng)調(diào)成績,后者強(qiáng)調(diào)責(zé)任。后者更符合實際,也更可持續(xù)。
結(jié)語
多國政要排隊訪華,根本原因是世界在找穩(wěn)定的地方。不是選邊站,是在混亂中看誰還能提供確定的東西。
中國成為這個選項,不是因為完美,是因為確定性強(qiáng)、市場夠大、合作方式相對靈活。各國來了,看了,談了,但走的時候帶走什么、留下什么,要看中國能不能把穩(wěn)定變成共同發(fā)展的機(jī)會。
世界確實有問題,但解決問題需要的不只是一方,而是一套大家愿意一起用的辦法。訪華潮是機(jī)會,也是考驗:看中國能不能從被需要變成被信賴。
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