執(zhí)筆/斷水刀、胡一刀
被美國批的“體無完膚”的北約,正在加速勾連日本。
4月15日,一支規(guī)模史無前例的北約代表團(tuán)抵達(dá)東京。
據(jù)媒體透露,這個(gè)代表團(tuán)幾乎囊括北約所有成員國駐布魯塞爾總部的大使級(jí)代表,除了匈牙利因國內(nèi)選舉原因未能派代表參與。
從目前安排的行程看,這個(gè)北約代表團(tuán)除了與日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎等內(nèi)閣成員會(huì)談外,代表團(tuán)還計(jì)劃與日本防務(wù)企業(yè)探討合作,參觀位于東京附近的橫須賀美軍基地,并重點(diǎn)討論“如何應(yīng)對(duì)中俄合作”。
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一支規(guī)模史無前例的北約代表團(tuán)抵達(dá)東京
北約與日本的互動(dòng),將會(huì)帶來哪些危險(xiǎn)的變化?
1
北約方面把這次組織龐大代表團(tuán)訪問日本,定位非常高, “是深化雙邊關(guān)系的重要里程碑。”
那么,北約代表團(tuán)為什么在這個(gè)時(shí)候訪問日本?
明眼人都能看得出來,美國總統(tǒng)特朗普近期多次提出要跟北約“分手”,讓北約感受到史無前例的壓力。而且,特朗普對(duì)北約的批評(píng),也越來越直白。
特朗普第二任期執(zhí)政開始,對(duì)歐洲盟友的“不滿”,已經(jīng)不是什么新鮮事了。
最近,他多次公開指責(zé)北約盟友在美國和以色列對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)中“不出力”:一些歐洲國家拒絕或限制美國使用其基地、領(lǐng)空支持對(duì)伊朗的作戰(zhàn)。這其中就包括西班牙,德國及意大利等。
上周在白宮的新聞發(fā)布會(huì)上,特朗普繼續(xù)點(diǎn)名批評(píng)北約、澳大利亞、日本和韓國沒有協(xié)助美國應(yīng)對(duì)中東戰(zhàn)事,抱怨北約盟國拒絕參與美軍重新開放霍爾木茲海峽的行動(dòng)。
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特朗普繼續(xù)點(diǎn)名批評(píng)北約、澳大利亞、日本和韓國
就在幾天前,北約秘書長呂特還特意前往美國,與特朗普會(huì)面,希望能化解白宮方面的怨氣。
在會(huì)晤后,呂特向CNN表示,他與特朗普的對(duì)話是“兩個(gè)好朋友”之間坦率的討論。但是,呂特沒有透露二人是否討論了美國可能退出北約的問題。
呂特介紹說,在白宮與美國總統(tǒng)特朗普會(huì)晤期間,他表示特朗普對(duì)許多北約盟國感到絕對(duì)失望,可以理解他的想法。
同時(shí),呂特表示:“我也得以指出一個(gè)事實(shí),那就是大多數(shù)歐洲國家都通過提供基地、運(yùn)輸、過境飛行提供幫助,確保自身履行承諾。”
然而,尷尬的是,呂特這番表態(tài)是兩邊不討好。
特朗普在會(huì)晤后,在社交媒體上用大寫字母寫道:“當(dāng)我們需要北約的時(shí)候,他們不在那里。我們?cè)俅涡枰麄兊臅r(shí)候,他們也不會(huì)在那里。”
他緊接著寫道:“記著格陵蘭島的事,那一大片管理糟糕的冰面!!!”
在去年年底,美國五角大樓傳出消息,華盛頓希望歐洲在2027年前接管北約大部分常規(guī)防御能力,包括情報(bào)和導(dǎo)彈。這一緊迫的期限,當(dāng)時(shí)被一些歐洲官員認(rèn)為不切實(shí)際。
然而,從現(xiàn)在看,這個(gè)進(jìn)程可能會(huì)加快。
北約代表們稱,他們?cè)L日的重點(diǎn)之一是向日本“學(xué)習(xí)”,如何應(yīng)對(duì)華盛頓的各種要求,同時(shí)與美國還能維持良好雙邊關(guān)系。
“相互取暖”聽起來似乎很合理,但華盛頓要脫離北約,實(shí)際上是北約在這個(gè)時(shí)候和日本走近的一個(gè)導(dǎo)火索。
一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意:2018年日本政府已經(jīng)在北約總部設(shè)立了代表處,2025年1月這個(gè)代表處正式從日本駐比利時(shí)大使館獨(dú)立出來,成為日本政府在北約的一個(gè)獨(dú)立外交使團(tuán)。
今年1月以來,日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎等已多次與北約高官進(jìn)行會(huì)晤和磋商,確認(rèn)雙方合作具有“戰(zhàn)略重要性”。
2
面臨被“拋棄”的命運(yùn),北約心里其實(shí)很慌。畢竟這個(gè)冷戰(zhàn)遺留下來的世界最大軍事組織,如果真沒了美國這個(gè)最大的“出資金主”和最大的“軍事力量提供者”,離真正的分崩離析就不遠(yuǎn)了。
在訪日前,一名北約官員在接受《日本時(shí)報(bào)》采訪時(shí),夸贊“北約的四個(gè)印太伙伴”(澳大利亞、日本、韓國和新西蘭)在應(yīng)對(duì)“不限于地理范圍的安全挑戰(zhàn)方面有良好記錄”。
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北約和日本 “史無前例”靠近
所謂“良好記錄”,可能包括三個(gè)方面:
一是在俄烏沖突中,日本響應(yīng)北約“號(hào)召”,向?yàn)蹩颂m積極提供醫(yī)療設(shè)備、排雷裝置、發(fā)電機(jī)、防彈衣等物資援助。
二是日本與英國、意大利聯(lián)合開發(fā)下一代戰(zhàn)機(jī),并與北約探討標(biāo)準(zhǔn)化軍工合作。
三是日本和北約在公開場(chǎng)合沆瀣一氣地把中國正常的軍事發(fā)展,說成是“地區(qū)威脅”。
當(dāng)然,我們更應(yīng)該警惕的是,北約方面擔(dān)心被美國拋棄后,將面臨武器彈藥的嚴(yán)重缺乏。因?yàn)閺哪壳翱矗奔s現(xiàn)代化的武器彈藥生產(chǎn)能力有三分之二以上都依賴美國。
在有關(guān)這次北約代表團(tuán)訪問日本的媒體報(bào)道中,幾乎都提到北約要與日本方面探討軍事工業(yè)合作的機(jī)會(huì),而且計(jì)劃訪問日本重點(diǎn)企業(yè),目的是加強(qiáng)所謂“互操作性”,并構(gòu)建更具韌性的供應(yīng)鏈。
“巧合”的是,就在北約代表團(tuán)到達(dá)日本的當(dāng)天,路透社引述日本官員的話報(bào)道稱,日本執(zhí)政的自民黨將在本周批準(zhǔn)修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”。
這名官員透露,高市早苗政府最快會(huì)在本月內(nèi)正式推動(dòng)國會(huì)修法,取消以往軍備出口只限于救援、運(yùn)輸、警戒、監(jiān)視和掃雷五大類的規(guī)定,允許外銷殺傷性武器,從而擴(kuò)大本身的國防工業(yè)基礎(chǔ)。
這看上去,像不像是跟北約商量好的?
根據(jù)一些防務(wù)人士的評(píng)估,日本在海事系統(tǒng)、遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈和高超音速武器等領(lǐng)域近幾年取得的進(jìn)步,可能會(huì)吸引北約內(nèi)部那些尋求減少對(duì)美國供應(yīng)商依賴的歐洲國家軍隊(duì)的關(guān)注。
就在今年3月底,日本防衛(wèi)省在熊本縣健軍駐屯地和靜岡縣富士駐屯地分別部署了“25式地對(duì)艦導(dǎo)彈”和“25式高速滑翔彈”。
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日本自衛(wèi)隊(duì)導(dǎo)彈
“25式地對(duì)艦導(dǎo)彈”此前被稱為“陸基改進(jìn)型12式反艦導(dǎo)彈”,射程約1000公里,遠(yuǎn)超日本領(lǐng)土范圍,具有明顯的攻擊屬性。“25式高速滑翔彈”此前被稱為“島嶼防衛(wèi)用高速滑翔彈”,射程數(shù)百公里。日本目前正研發(fā)射程約2000公里的升級(jí)版本。
活脫脫是想在北約代表團(tuán)來之前,先打一波“廣告”。
歐洲國家其實(shí)也是想借此擺脫對(duì)美國軍工復(fù)合體的依賴,美國軍火商不僅經(jīng)常延遲交貨,而且還不斷對(duì)北約盟友抬高要價(jià),對(duì)科技的嚴(yán)控更是讓盟友受挫。歐洲內(nèi)部評(píng)估認(rèn)為,以日本的經(jīng)濟(jì)體量,其在武器出口方面的發(fā)展?jié)摿Γ耆惠斈壳百嵉门铦M缽滿的韓國。
在日本方面,一些重要企業(yè)如三菱、東芝等也躍躍欲試,準(zhǔn)備抓住這個(gè)巨大“商機(jī)”。三菱電機(jī)旗下的國防工業(yè)單位已在倫敦辦事處增加人手處理軍備出口業(yè)務(wù)。
歐洲最大軍火制造商之一的波蘭WB集團(tuán)去年透露,已跟日本戰(zhàn)機(jī)制造商新明和工業(yè)株式會(huì)社簽署初步的無人機(jī)協(xié)議。波蘭方面稱,有了日本加入,就可突破目前存在的一些瓶頸。
3
在出口武器方面,日本也有自己在戰(zhàn)略上的“小算盤”。
據(jù)日本官員透露,高市政府首先可能批準(zhǔn)的軍備交易將是出售二手護(hù)衛(wèi)艦給在南海與中國陷入長期紛爭的菲律賓,過后再出口防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。針對(duì)中國的意味已經(jīng)十分明顯。
日本這個(gè)動(dòng)向,也與北約的“亞太化”一拍即合。此前,北約為了給自己“續(xù)命”,不斷炒作所謂“中國威脅”,將觸角伸向亞太地區(qū),暴露了其冷戰(zhàn)思維和擴(kuò)張野心。
高市早苗政府近期加速提升攻擊性軍事能力,“新軍國主義”已不再只是苗頭,在地緣戰(zhàn)略上又主動(dòng)“引狼入室”,其破壞亞太穩(wěn)定的危險(xiǎn)舉動(dòng)一個(gè)接著一個(gè)。
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北約試圖用亞洲“取經(jīng)”“對(duì)沖”美國的不可靠
北約本來就是冷戰(zhàn)產(chǎn)物,按理說冷戰(zhàn)結(jié)束后,北約就應(yīng)該“壽終正寢”。然而,在歐洲,人們看到的是北約一再東擴(kuò),制造緊張、挑起對(duì)抗。俄烏沖突爆發(fā),其實(shí)就是北約點(diǎn)燃戰(zhàn)爭火藥桶。
現(xiàn)在,北約試圖用亞洲“取經(jīng)”“對(duì)沖”美國的不可靠,本身已經(jīng)暴露了北約內(nèi)部的深刻分裂和戰(zhàn)略焦慮。
北約不滿足于攪亂歐洲,又妄圖“亞太化”,將火藥桶從大西洋搬到太平洋。這次北約代表團(tuán)先訪問了韓國,然后到訪日本,北約官員還向媒體直言“要防中俄威脅”,這哪里是“和平合作”,分明是拼湊反華小圈子,釋放了打造“亞太版北約”的危險(xiǎn)信號(hào)。
幾十年來,亞太一直是和平發(fā)展高地,相信絕大多數(shù)地區(qū)國家都不希望亞太,成為北約的“新戰(zhàn)場(chǎng)”。
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