城市治理的溫度，往往藏在街巷的細微縫隙中。 4月15日，一場別開生面的“城事觀察”行動在成都展開。由市民、媒體、駐蓉高校教授、高校學(xué)生為代表組成的“城事觀察團”實地走訪，近距離“解剖”治理實例。面對面座談，向相關(guān)部門拋出民生痛點“連環(huán)考”。 活動現(xiàn)場，發(fā)布了《成都市城鄉(xiāng)人居環(huán)境“凈優(yōu)亮美”工程2026年上半年任務(wù)清單》，劃定40項民生任務(wù)。從1500座環(huán)衛(wèi)公廁提升到70條“有路無燈”“有燈不亮”道路方案，從20處道路擁堵路口“短平快”微整治到5706處存量違法建設(shè)清零攻堅……以“小切口”撬動“大民生”，以“小投入”改善“大民生”，把“愿望清單”轉(zhuǎn)化為市民觸手可及的“幸福清單”。

▲府河路上，被裝飾的電線桿

聽民聲、查痛點

網(wǎng)紅大橋旁的小區(qū)街巷不堵了

為了更加直接地傾聽民聲，更加高效地解決城市治理中的“痛點”與“難點”，4月15日，“城事觀察團”走進成都高新區(qū)中和街道府河社區(qū)，實地觀察“凈優(yōu)亮美”治理。

中和街道片區(qū)屬于老舊城區(qū)，這里毗鄰網(wǎng)紅打卡點五岔子大橋，周邊有眾多網(wǎng)紅餐飲店和新舊不一的小區(qū)，長期面臨停車難、環(huán)境治理等痛點，商戶與居民矛盾滋生。

“我們先后召開了5次聯(lián)席會議，精準收集了40多項服務(wù)需求。”府河社區(qū)副書記、居委會副主任王帥介紹。為此，府河社區(qū)聯(lián)合城管執(zhí)法大隊、商家、居民多方共同議事，商量出潮汐停車方案：在用餐高峰期規(guī)劃限時停車位，既解決了商家的“客流焦慮”，也平息了居民的“堵車怨火”。

“我們推出了‘空間主理人’機制，發(fā)動多元主體來認領(lǐng)綠地空間，由他們來維護運營，實現(xiàn)常態(tài)化保持，進而實現(xiàn)組織共建和資源共享。”王帥表示。“空間主理人”“紅色合伙人”機制讓這條街上的居民、商戶和社會組織從“旁觀者”變成“參與者”。記者看到，街上的燈桿擺件、彩色石墩、綠枝修剪、花箱擺放都是由“空間主理人”“紅色合伙人”參與設(shè)計。

▲聚合換電站的老板也是空間主理人之一

街上的聚合換電站何老板也是“空間主理人”之一。“我店鋪的服務(wù)對象是快遞員、外賣員等新就業(yè)群體，主要是給他們的電瓶車提供換電服務(wù)，每天約有300余名新就業(yè)群體人員來店里換電。”何老板介紹，為了更好地提供服務(wù)，這里變成一個暖心驛站，會免費提供法律、租房等訴求的資源對接，夏天也會免費提供礦泉水、藿香正氣液等降暑用品，讓騎手們出行更加暖心。

“有燈不亮”、人行道坑洼

多部門面對面回復(fù)民生“連環(huán)考”

不只是府河社區(qū)，據(jù)成都市城管委黨組成員、副主任陳邵飛介紹，2025年，累計完成重點區(qū)域城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善提升工作2.6萬余項，12345熱線相關(guān)表揚件達429件，同比增長61.28%。

“小微公共空間整治完工之后，如何確保整治成果常態(tài)化保持？”“人行道坑坑洼洼的情況如何解決”“‘有燈不亮’問題如何解決”……在面對面座談環(huán)節(jié)，觀察員們的“小問題”，恰恰反映出城鄉(xiāng)環(huán)境治理的“大民生”。

▲面對面座談現(xiàn)場

會上，四川樂澄統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展研究中心副理事長、首席專家、成都市首批特邀建議人劉禮表示：“住在老舊小區(qū)，發(fā)現(xiàn)物業(yè)不太行。在《清單》中專門提到“雙曬”（曬服務(wù)、曬收支）機制，這樣的機制會怎么推進、怎么確保實效呢？”對此，市住建局相關(guān)人員回復(fù)：“按照2026年成都市城鄉(xiāng)人居環(huán)境‘凈優(yōu)亮美’工程任務(wù)清單，市住建局在‘亮空間’目標上持續(xù)發(fā)力，推動老舊物業(yè)小區(qū)‘雙曬’全覆蓋。”

針對成都街面的“有路無燈”和“有燈不亮”問題，早在2024年，市城管委就制發(fā)《攻堅“有路無燈”“有燈不亮”問題三年行動方案（2024—2026年）》，力爭到2026年底基本實現(xiàn)存量問題清零。

市城管委景觀處有關(guān)人員回復(fù)，“市城管委對全市范圍進行了全面摸排，經(jīng)過兩年努力，已解決270余條問題道路，消減存量80%以上。今年是‘行動方案’收官之年，我們將繼續(xù)攻堅，再解決70條以上，確保完成預(yù)定目標。”

經(jīng)統(tǒng)計，成都市有專業(yè)化物業(yè)管理的老舊小區(qū)697個，“按照2022年出臺的《關(guān)于建立完善物業(yè)服務(wù)“雙曬”機制的實施意見》文件精神，我們建立完善以曬服務(wù)、曬收支為主要內(nèi)容的‘雙曬’機制，推動實現(xiàn)物業(yè)小區(qū)全覆蓋透明服務(wù)。”

此前，成華區(qū)楊柳社區(qū)一商戶發(fā)現(xiàn)店鋪門口有個斷枝，非常危險。他在公眾號上反映后，第二天開店時問題已經(jīng)解決。市公園城市局推出“市民園丁行動”以來，全市累計排查各類樹木問題386處，已完成整改351處，有序推進35處。其中，市民反映的112處問題，已經(jīng)全部整改到位。

電子科技大學(xué)博士研究生周丹丹是觀察員成員之一，“這樣的面對面挺有意思的。我關(guān)注的是如何確定居民的需求，如何建立長期有效的‘空間主理人’流通機制。”

1500座環(huán)衛(wèi)公廁提升

為70條路燈道路制定方案

活動現(xiàn)場還發(fā)布了《城鄉(xiāng)人居環(huán)境“凈優(yōu)亮美”工程2026年上半年任務(wù)清單》（以下簡稱《清單》），劃定了40項民生任務(wù)。

環(huán)衛(wèi)公廁“放心入”、“有路無燈、有燈不亮”、廣告牌“缺筆少劃”、人行道“放心走”等一系列小切口，被列入了《清單》，以“小切口”撬動“大民生”。

在“凈環(huán)境”方面，今年上半年成都將開展全域環(huán)境衛(wèi)生大掃除，重點加強城市道路及公路、立交橋及下穿隧道、隔離護欄等區(qū)域的深度保潔，消除衛(wèi)生死角。同時，啟動1500座環(huán)衛(wèi)公廁提升項目。

在“優(yōu)秩序”方面，成都將啟動開展“疏路行動”和人行道“放心走”行動，保障道路通行安全。通過退圍拆圍、優(yōu)化交通組織等方式疏通堵點，有序推進城市道路擁堵路口“短平快”微整治20處。成都還將重拳治理車輛亂停亂放，常態(tài)化整治攤位亂擺、噪聲污染等問題，還靜于民，還暢于路。

在“亮空間”方面，成都將啟動開展“增燈補亮”專項行動，上半年重點對70條“有路無燈”“有燈不亮”的道路制定方案、啟動改造，讓市民夜間出行更安心。同時，持續(xù)推進5706處存量違法建設(shè)清零攻堅，治理存在安全隱患的廣告招牌，清理農(nóng)村牛皮癬，確保立面更加清爽。

在“美風(fēng)貌”方面，成都將啟動23個小微公共空間治理重點片區(qū)優(yōu)化提升工作任務(wù)，著力打造老百姓家門口的“微客廳”。

紅星新聞記者 顏雪

編輯潘莉