近期，在湖北省黃岡市英山縣烏云山茶葉公園，智能機(jī)器人于春日里“漫步游玩”，并和游客互動(dòng)。科技感十足的機(jī)器人與茶園風(fēng)光、民俗景致相映成趣，為傳統(tǒng)茶鄉(xiāng)文旅注入新活力，以數(shù)字創(chuàng)意賦能鄉(xiāng)村旅游，展現(xiàn)出智慧生活與田園風(fēng)情交融的新圖景。

中新社發(fā) 王 江攝

2026年中央一號(hào)文件明確提出，“深化農(nóng)文旅融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，發(fā)展‘小而美’文旅業(yè)態(tài)”。這一舉措直擊鄉(xiāng)村旅游大拆大建、同質(zhì)化泛濫、生態(tài)承壓、農(nóng)民受益不足等突出痛點(diǎn)，為新時(shí)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設(shè)指明方向。

中國(guó)城市報(bào)記者了解到，發(fā)展“小而美”文旅業(yè)態(tài)，并非簡(jiǎn)單縮減規(guī)模，而是以小體量、精品質(zhì)、深內(nèi)涵、優(yōu)生態(tài)為核心，摒棄粗放式發(fā)展路徑，走差異化、特色化、可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路徑。

如今，在全國(guó)多地市縣，一批立足鄉(xiāng)土、扎根民俗、惠及農(nóng)民的“小而美”文旅業(yè)態(tài)正蓬勃興起，成為破解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展頑疾、釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力、推動(dòng)共同富裕的重要抓手。

告別千村一面

提升鄉(xiāng)村品質(zhì)

曾經(jīng)一段時(shí)期，鄉(xiāng)村旅游陷入“一條商業(yè)街、一排小吃攤、一片網(wǎng)紅打卡墻”的同質(zhì)化怪圈，粗放發(fā)展弊端凸顯。不少地方盲目推進(jìn)大拆大建、照搬復(fù)制人造景觀，看似場(chǎng)面熱鬧，實(shí)則千村一面，游客停留時(shí)間短、消費(fèi)轉(zhuǎn)化率低，地方投入與收益嚴(yán)重失衡，既造成土地、資金等資源浪費(fèi)，又破壞原生鄉(xiāng)村肌理與生態(tài)環(huán)境，陷入低效發(fā)展的惡性循環(huán)。

“以前涇縣部分村落跟風(fēng)建‘統(tǒng)一仿古街’，全村白墻灰瓦樣式單一，游客缺乏新鮮感，旅游旺季轉(zhuǎn)瞬即逝，大額投入最終淪為低效工程。”安徽省宣城市涇縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人坦言，過(guò)去貪大求全、盲目跟風(fēng)復(fù)制的發(fā)展模式，背離了鄉(xiāng)村旅游依托鄉(xiāng)土本色的核心本質(zhì)，也讓鄉(xiāng)村失去獨(dú)有的煙火氣與辨識(shí)度。

在鄉(xiāng)村旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“小而美”業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，成為相關(guān)主體跳出同質(zhì)化泥潭、回歸鄉(xiāng)村旅游本真的核心破題路徑。

專(zhuān)家分析稱(chēng)，“小而美”的核心要義，是不搞攤大餅式擴(kuò)張、不做勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋瑖?yán)守耕地與生態(tài)保護(hù)紅線，盤(pán)活閑置農(nóng)房、宅基地、邊角地等存量資源，以小而精的布局打造特色體驗(yàn)場(chǎng)景；同時(shí)守住山水田園底色，保留鄉(xiāng)村原生態(tài)的生活氣息，讓鄉(xiāng)村旅游擺脫標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化桎梏。

在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，返鄉(xiāng)90后創(chuàng)客林曉改造60余年歷史的浙北老屋，完整保留木梁、黃土墻、木格窗等原生風(fēng)貌，依托本土花木、傳統(tǒng)農(nóng)具打造簡(jiǎn)約質(zhì)樸的民宿空間，主打鄉(xiāng)土溫情住宿體驗(yàn)，專(zhuān)注精準(zhǔn)化、品質(zhì)化運(yùn)營(yíng)。“這種輕投入、重特色、去標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營(yíng)模式，精準(zhǔn)契合當(dāng)下游客追求質(zhì)樸鄉(xiāng)村體驗(yàn)的消費(fèi)需求，也從根源上避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。”林曉說(shuō)。

中國(guó)城市報(bào)記者注意到，如今，多地探索構(gòu)建的“小而美”鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)，均以投資小、門(mén)檻低、鄉(xiāng)土濃、體驗(yàn)強(qiáng)為特點(diǎn)，徹底擺脫跟風(fēng)復(fù)制的浮躁發(fā)展模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游從流量型觀光向留量型深度體驗(yàn)轉(zhuǎn)型。

“這一轉(zhuǎn)變，本質(zhì)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邏輯的重構(gòu)：從靠規(guī)模博眼球轉(zhuǎn)向靠品質(zhì)贏口碑，從復(fù)制跟風(fēng)轉(zhuǎn)向原創(chuàng)深耕，讓鄉(xiāng)村旅游回歸鄉(xiāng)土本色，也讓鄉(xiāng)村消費(fèi)更具持續(xù)性。”華南理工大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究院院長(zhǎng)吳志才表示，“小而美”不是退而求其次，而是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律的必然回歸。鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)不在規(guī)模宏大，而在本真、鄉(xiāng)土、野趣、慢生活。守住這份獨(dú)有特質(zhì)，鄉(xiāng)村旅游才有靈魂和長(zhǎng)久生命力。

讓農(nóng)民多受益

讓文旅更惠民

業(yè)內(nèi)人士表示，塑造“小而美”的鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)，絕非流于表面的精致打造，而是以生態(tài)為底、文化為魂、農(nóng)民為本，扎根鄉(xiāng)土實(shí)際、兼顧保護(hù)與發(fā)展的務(wù)實(shí)選擇。唯有筑牢生態(tài)、文化、農(nóng)民三大根基，才能實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)長(zhǎng)效穩(wěn)健發(fā)展。

文化是鄉(xiāng)村旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力，“小而美”業(yè)態(tài)的關(guān)鍵價(jià)值，在于喚醒沉睡的鄉(xiāng)土文化，讓非遺、民俗走出博物館，脫離靜態(tài)展示，融入游客日常體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)活態(tài)傳承。貴州省黔東南苗族侗族自治州黎平縣肇興鎮(zhèn)侗寨，摒棄耗資巨大的商業(yè)化大型演藝，將侗族大歌、苗繡、蠟染等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，拆解為小型沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，讓文化傳承與文旅消費(fèi)深度融合，既提升了旅游體驗(yàn)質(zhì)感，又為傳統(tǒng)技藝傳承搭建了市場(chǎng)化平臺(tái)。68歲侗族蠟染傳承人吳鳳英開(kāi)設(shè)的小型體驗(yàn)作坊，憑借簡(jiǎn)單的工具、原生態(tài)的技藝，既實(shí)現(xiàn)了居家創(chuàng)業(yè)增收，又讓傳統(tǒng)蠟染技藝在游客體驗(yàn)中得到有效傳承。

生態(tài)是鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展底線，“小而美”業(yè)態(tài)天然具備生態(tài)友好屬性，可以助力化解旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的矛盾。浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村此前因大規(guī)模農(nóng)家樂(lè)集聚，出現(xiàn)污水亂排、生態(tài)受損問(wèn)題。“轉(zhuǎn)型發(fā)展小體量精品民宿后，通過(guò)嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)規(guī)模、規(guī)范污水垃圾處理、開(kāi)展小微景觀改造，以最小生態(tài)代價(jià)實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙向共贏。”余村村黨支部書(shū)記汪玉成說(shuō)。

農(nóng)民參與度、受益度，是影響鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)能否長(zhǎng)效存續(xù)的重要因素。相關(guān)專(zhuān)家分析，以往大資本主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，大多形成“資本得利、農(nóng)民旁觀”的失衡格局，農(nóng)民僅能獲取微薄租金、務(wù)工收入，產(chǎn)業(yè)增值收益大量外流。而“小而美”業(yè)態(tài)投資小、門(mén)檻低、運(yùn)營(yíng)靈活，農(nóng)戶、村集體、返鄉(xiāng)青年均可直接參與，打破了資本對(duì)鄉(xiāng)村旅游的壟斷，讓農(nóng)民真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者、建設(shè)者與最大受益者。

例如，安徽省黃山市歙縣深渡鎮(zhèn)村民王有根，利用自家閑置房屋打造鄉(xiāng)村茶舍，無(wú)需大額投入、無(wú)需雇傭人員，夫妻二人自主經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)居家增收、兼顧農(nóng)事。此外，多地通過(guò)構(gòu)建“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶獲得租金、薪金、分紅多重收益，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游收益就地留存、惠及農(nóng)民。

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員閔慶文表示：“鄉(xiāng)村旅游能不能長(zhǎng)久，關(guān)鍵看農(nóng)民愿不愿意參與、有沒(méi)有真正得實(shí)惠。‘小而美’恰恰解決了這個(gè)核心問(wèn)題——農(nóng)民參與度高、受益面廣、獲得感強(qiáng)，才有動(dòng)力守護(hù)鄉(xiāng)村、發(fā)展產(chǎn)業(yè)；業(yè)態(tài)才能真正扎下根、走得遠(yuǎn)。”

強(qiáng)化要素保障

惠及更多群眾

“小而美”鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)雖然優(yōu)勢(shì)顯著，但在發(fā)展過(guò)程中，普遍面臨用地約束、資金短缺、人才不足、經(jīng)營(yíng)無(wú)序等現(xiàn)實(shí)瓶頸，若缺乏針對(duì)性保障與規(guī)范化管理，極易出現(xiàn)一哄而上、曇花一現(xiàn)的問(wèn)題。因此，構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制勢(shì)在必行。

受訪專(zhuān)家表示，用地保障是業(yè)態(tài)落地的前提。中國(guó)城市報(bào)記者注意到，多地立足“小而美”文旅業(yè)態(tài)不占耕地、不大規(guī)模開(kāi)展土建的特點(diǎn)，重點(diǎn)盤(pán)活閑置宅基地、農(nóng)房、老舊校舍等存量資源，推行“微改造、精提升”模式，在嚴(yán)守生態(tài)與耕地紅線的前提下，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，開(kāi)辟綠色通道，有效破解用地審批難題，為小微業(yè)態(tài)落地掃清制度障礙。“我們?yōu)椤《馈瘶I(yè)態(tài)開(kāi)辟審批綠色通道，只要不碰耕地紅線、不破壞生態(tài)、符合規(guī)劃，就簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限，不讓農(nóng)戶和創(chuàng)客卡在審批環(huán)節(jié)。”浙江省湖州市德清縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

資金短缺是小微經(jīng)營(yíng)主體面臨的最大阻礙。對(duì)此，江西省上饒市婺源縣農(nóng)商銀行推出“鄉(xiāng)村小微貸”“農(nóng)文旅貸”“民宿貸”，低利率、免擔(dān)保、流程簡(jiǎn)，工作人員上門(mén)授信，農(nóng)戶憑身份證、房產(chǎn)證可貸5萬(wàn)—30萬(wàn)元。“以前想改老房開(kāi)民宿，沒(méi)錢(qián)沒(méi)抵押物不敢試。現(xiàn)在銀行主動(dòng)上門(mén)，利息還低，我終于敢放手干了。”當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)客小王說(shuō)。

業(yè)態(tài)提質(zhì)離不開(kāi)人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)村小微業(yè)態(tài)，亟須復(fù)合型經(jīng)營(yíng)人才。對(duì)此，多地一方面出臺(tái)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，吸引青年人才扎根鄉(xiāng)村；另一方面開(kāi)展本土人才實(shí)操培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向鄉(xiāng)村文旅經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村旅游人才短板，提升業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)品質(zhì)。在四川省成都市郫都區(qū)鄉(xiāng)村振興學(xué)院的一堂“鄉(xiāng)村民宿運(yùn)營(yíng)”課上，村民認(rèn)真學(xué)習(xí)服務(wù)禮儀、線上推廣、游客接待等行業(yè)技巧。“以前我只會(huì)種地，不懂做生意；現(xiàn)在經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，會(huì)接待、會(huì)推廣，以后參與文旅經(jīng)營(yíng)更有底氣了。”受訓(xùn)的一位村民說(shuō)。

規(guī)范治理是業(yè)態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)城市報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游以往存在的惡性競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)參差不齊等問(wèn)題，多地依托村級(jí)農(nóng)文旅合作社，推行統(tǒng)一品牌、標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)、宣傳、監(jiān)管的運(yùn)營(yíng)模式，杜絕宰客、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等行為，守護(hù)鄉(xiāng)村旅游口碑；同時(shí)借助數(shù)字化智慧平臺(tái)，構(gòu)建全流程服務(wù)閉環(huán)，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)業(yè)態(tài)規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。安徽省黃山市歙縣深渡鎮(zhèn)一名村合作社負(fù)責(zé)人說(shuō)：“大家抱團(tuán)發(fā)展，一條心護(hù)口碑，不允許破壞秩序，這樣才能有回頭客，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。”

“發(fā)展‘小而美’鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民主體、社會(huì)參與，不搞一刀切、不搞運(yùn)動(dòng)式，因地制宜、循序漸進(jìn)，讓業(yè)態(tài)真正適配鄉(xiāng)村資源、適配農(nóng)民需求。如此才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。”中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌分析稱(chēng)。

■中國(guó)城市報(bào)記者 孫雪霏