日本位于亞洲東部，太平洋西部，是一個(gè)群島國(guó)家，總面積達(dá)到了37.8萬(wàn)平方公里。日本處在太平洋和太平洋的多個(gè)邊緣海之間，是太平洋邊緣海進(jìn)入太平洋的航運(yùn)要沖，戰(zhàn)略地位重要。早在19世紀(jì)后期，英國(guó)就交好日本，和日本組成英日同盟，大力支持日本明治維新，目的就是利用日本牽制沙俄。二戰(zhàn)后，美國(guó)軍事占領(lǐng)了日本，將日本視為美國(guó)島鏈戰(zhàn)略的重要組成部分。

島鏈戰(zhàn)略是1951年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯提出的地緣概念，主要內(nèi)容就是利用太平洋自然形成的島鏈，構(gòu)建軍事基地群，制約亞洲大陸上的國(guó)家。這一戰(zhàn)略包括三條島鏈，第一島鏈就包括日本列島，琉球群島。日本占領(lǐng)軍司令麥克阿瑟曾經(jīng)表示，第一島鏈就是“不沉的航空母艦”。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，二戰(zhàn)后，美國(guó)在日本列島，琉球群島建設(shè)了多個(gè)軍事基地。美國(guó)軍艦長(zhǎng)期游弋在日本列島周邊海域。日本為了方便美國(guó)，修改了四個(gè)海峽的領(lǐng)海寬度，讓美國(guó)軍艦可以名正言順的穿行這些海峽。不過(guò)日本的做法也同樣方便了中俄，那么這是怎么回事呢？

第一，美國(guó)軍事占領(lǐng)日本。1941年12月，日本偷襲了美國(guó)夏威夷珍珠港的海軍基地，美國(guó)正式對(duì)日宣戰(zhàn)，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。1945年初，美軍占領(lǐng)日本外圍島嶼，逼近日本本土，日本拒絕投降，叫囂一億玉碎。1945年8月，美國(guó)使用原子彈轟炸日本廣島和長(zhǎng)崎，日本隨即宣布接受《開羅宣言》《波茨坦公告》，無(wú)條件投降。

1945年8月底，美軍在日本橫須賀登陸，單獨(dú)占領(lǐng)了日本，麥克阿瑟成為日本占領(lǐng)軍司令。當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)日本實(shí)行軍事管制，麥克阿瑟相當(dāng)于日本“太上皇”，日本的大小事務(wù)也要請(qǐng)示麥克阿瑟裁定。

1951年，美國(guó)和日本簽署了《美日安保條約》，在日本建設(shè)了多個(gè)軍事基地，比較大的基地有橫田基地，位于本州島，是駐日美軍司令部，美空軍第五航空隊(duì)司令部駐地。三澤空軍基地，位于本州島北部。橫須賀海軍基地，位于本州島，是美軍第七艦隊(duì)司令部駐地。佐世保海軍基地，位于九州島，是駐日美軍兩棲艦隊(duì)基地。座間基地，位于本州島，是駐日美軍陸軍基地。

二戰(zhàn)后，根據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》，琉球群島不屬于日本領(lǐng)土，由美國(guó)軍事控制。美國(guó)同時(shí)在琉球群島建設(shè)了多個(gè)軍事基地，比如嘉手納空軍基地，巴特勒陸戰(zhàn)隊(duì)營(yíng)地，普天間機(jī)場(chǎng)。這些軍事基地由美國(guó)完全控制，根據(jù)《美日安保條約》，日本無(wú)力干預(yù)駐日美軍基地內(nèi)部事務(wù)，駐日美軍觸犯法律也由美國(guó)審判，不由日本審判。

第二，日本修改四個(gè)海峽領(lǐng)海寬度。1972年，美國(guó)將琉球群島交給日本管轄，根據(jù)日本法律規(guī)定，領(lǐng)海是12海里。但由于美國(guó)駐扎在日本和琉球的軍艦眾多，通過(guò)海峽時(shí)，就會(huì)進(jìn)入日本的領(lǐng)海。比如津輕海峽，位于日本的本州島和北海道之間，是日本海進(jìn)入太平洋的航運(yùn)要道。津輕海峽東西長(zhǎng)約130公里，最窄處寬18公里。

日本的領(lǐng)海寬度是12海里，也就是22公里，因此津輕海峽就屬于日本領(lǐng)海。但美軍艦隊(duì)經(jīng)常通過(guò)津輕海峽，這就等于進(jìn)入了日本領(lǐng)海。這讓日本非常無(wú)奈，但也不敢拒絕美軍通行，因此提出了一個(gè)申報(bào)的辦法，就是美軍通過(guò)，需要向日本申報(bào)。但這種辦法非常麻煩，美軍進(jìn)行軍事行動(dòng)，也不會(huì)向日本申報(bào)，因此到了1977年，日本就頒布了《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，修改了包括津輕海峽在內(nèi)四個(gè)海峽的領(lǐng)海寬度。

這四個(gè)海峽分別是津輕海峽，宗谷海峽，對(duì)馬海峽，大隅海峽，領(lǐng)海寬度從12海里改為了3海里，也就是大約5.6公里。這樣一來(lái)，這些海峽中部就成為了國(guó)際水道，美軍通過(guò)這些海峽就無(wú)需向日本申報(bào)，可以自由通行，美國(guó)和日本就都方便了。

第三，中俄也方便了。日本修改領(lǐng)海跨度的四個(gè)海峽，都是重要的航運(yùn)要道。津輕海峽連接日本海和太平洋。宗谷海峽位于庫(kù)頁(yè)島和北海道之間，連接日本海和鄂霍次克海。對(duì)馬海峽位于對(duì)馬島和壹岐島之間，連接?xùn)|海，黃海和日本海。大隅海峽位于日本九州島和琉球大隅群島之間，連接了東海和太平洋。

我國(guó)船舶進(jìn)入太平洋主要通過(guò)宮古海峽，因?yàn)閷m古海峽是琉球群島地區(qū)最寬的海峽。不過(guò)大隅海峽是我國(guó)東部港口進(jìn)入太平洋最短的路徑。對(duì)馬海峽是我國(guó)船舶進(jìn)入日本海的航運(yùn)通道。津輕海峽，是俄羅斯海參崴港直接進(jìn)入太平洋的航運(yùn)通道。因此日本為了方便美國(guó)，修改海峽領(lǐng)海跨度，同樣也方便了中俄。