上海GDP穩居一線城市之首，背后還蔵著兩大超級引擎？

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由上海產業轉型發展研究院創作編輯、同濟大學出版社出版的《城市更新：上海的實踐與創新》一書，從經濟、產業、城市、社會、企業、人文、消費和市民的多重維度，分析闡述怎樣的城市更新才是城市經濟社會發展所需要的；怎樣的項目才是市民所喜歡的；怎樣的投入產出才是可持續的；城市更新有哪些新案例、新觀點和新趨勢。它怎樣才能既有社會價值，也有經濟價值，更有市民的獲得感和可持續性。這些都是本書的重點和切入點，力求給讀者提供一些觀察、了解城市發展的新視角、新渠道和新方法，為從事城市更新的同行、機構和企業提供一些源于實踐的理論思考、方法創新和案例借鑒。

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在北上廣深四個一線城市中，上海GDP總量一直保持榜首。從2023、2024、2025三年的數據看，平均每年都比深圳多出約1.7萬億元，幾乎相當于一個天津的GDP總量。

同時，根據第五次全國經濟普查的數據，以2023年為基準，就業人口總量：深圳為1418.21萬人，上海為1373.9萬人，北京為1351.7萬人，廣州為1319.88萬人，深圳第一；

從就業人口占常住人口的比例看，深圳為79.72%，廣州為70.11%，北京為61.84%，上海僅為55.23%；

從法人單位就業人口占常住人口的比例看，深圳為73.21%，北京為60.10%，廣州為56.46%，上海僅為52.66%；

從個體經營戶從業人員數量看，廣州為256.83萬人，深圳為115.79萬人，上海為63.9萬人，北京為38.1萬人；個體經營從業人員占常住人口比例：廣州為13.64%，深圳為6.51%，上海為2.57%，北京為1.74%；個體經營從業人員占就業人口比例：廣州為19.46%，深圳為8.16%，上海為4.65%，北京為2.82%;

從上述數據可以看出，上海的就業人口比深圳少40多萬；占常住人口的比例在4個一線城市中最低；法人單位就業人口占常住人口比例在4個一線城市中也居末位；個體經營戶從業人員的數量和占比更遠遠低于廣州和深圳。但GDP總量卻雄踞榜首，這里有哪些“隱秘”呢？

不用說，上海在產業結構、總部經濟、資本積累等方面有著自身的優勢，尤其在GDP領先的底層邏輯上，上海就業人口的全員勞動生產率，要比深圳高出了整整38%。即：上海法人單位就業人口一年能創造40.5萬元的GDP，深圳僅為29.3萬元。

這其中主要的原因有：

一是產業結構的價值鏈不同。上海第三產業占比高達78.2%，2024年金融業增加值達9240.54億元（來源：上海市統計局2025年1月發布），金融、航運、高端專業服務，都是資本密集、知識密集、低勞動依賴的高附加值領域，少量人就能創造天量GDP；而深圳作為全國工業第一城，第二產業占比37.8%，龐大的制造業底盤里，仍有大量勞動密集型環節，單位勞動力的增加值自然更低。

二是總部經濟的能級。除了北京具有世界500強和央企總部雙第一的優勢外，上海也是跨國公司地區總部的集聚地，這些總部把全國分支機構的利潤、管理收入匯總到上海，相當于用少量本地就業人口，撬動了全國業務的GDP增量；而深圳的總部經濟以本土民企為主，全國輻射能級和外資集聚度與上海有明顯量級差。

三是百年工商資本積累的優勢。2024年末上海金融機構本外幣存款余額達22.01萬億元，是深圳13.4萬億元的1.64倍，龐大的資本存量創造的增加值，幾乎不依賴就業人口數量。

四是全球化定價權的規則優勢。上海擁有上交所、上期所等全國性金融要素市場，是全球人民幣資產和大宗商品的定價中心，這些“規則級”的頂層收益，也無需大規模勞動力支撐。

但是，上述原因和優勢，還不足以完全解釋為什么上海能用更少的就業人口，創造出遠超深圳、廣州的GDP規模。還有哪些被大眾“忽略”或被統計口徑“隱形”的“引擎”呢？

第一大超級引擎：海量非常住外來人口帶來的天量消費，這是上海從外部虹吸國內外消費能力的核心引擎。根據國家統計局的GDP核算方案，外來人口（含國內、入境，涵蓋旅游、就醫、商務、培訓等全場景）在本地的全部消費，100%計入旅游目的地城市的GDP。國內游客的消費，計入GDP核心構成的“最終消費支出”；入境游客的消費，同時計入“服務貿易出口”，完全是本地GDP的合規組成部分，絕非“體外循環”。

以2024年的數據為例：

－上海全年接待游客總量3.32億人次，是深圳1.52億人次的2.18倍；

－其中入境游客547.98萬人次，是深圳130.24萬人次的4.21倍；

－上海旅游總收入6164.41億元，是深圳2108.59億元的2.92倍；

－旅游外匯收入51.33億美元，更是深圳11.26億美元的4.56倍。

上海旅游總收入占全市GDP的比重達到11.4%，是絕對的核心支柱產業；而深圳這一占比僅為5.7%，差距懸殊。

除此之外，這幾千億的旅游收入還能對GDP發揮巨大的放大效應。它會形成“直接做大GDP基數→全產業鏈乘數放大→反向強化核心優勢”的完整閉環，乃至進一步放大上海產業能級、五個中心等品牌優勢，把全國乃至全球的消費能力直接鎖定在上海。

城市常住人口消費能力總有天花板，但外來游客的消費是額外的增量，其中高附加值消費的拉動效應更為顯著：

－上海是全國奢侈品消費第一城，外來游客貢獻了全市奢侈品消費的60%以上；

－上海擁有全國規模最大的口岸免稅體系，2024年口岸免稅消費規模穩居全國第一，單客消費額遠超普通零售，直接拉動了上海批發零售業的增加值在2024年占全市GDP比重的10.8%；

－上海高端酒店數量、客房規模全國第一，2024年星級酒店平均出租率達76.2%，其中外來游客貢獻了超80%的客房收入，相關增加值100%計入上海GDP。

上海的入境游客以歐美、日韓等長線商務、休閑游客為主，人均日消費超300美元，是國內游客的5倍以上；而深圳的入境游客以港澳短途過境游客為主，人均消費不足上海的1/3，服務出口帶來的GDP增量更不在一個量級。這也是當前上海在重點推動的以境外消費為主的“上海定制”的動力所在。

田子坊的外國游客 圖源：小紅書用戶魔都生活觀察家

外來人口旅游消費還具有全產業鏈的乘數效應，能把GDP增量指數級放大。據國家統計局測算，國內旅游產業的乘數約為1:5，也就是說，1元的旅游直接收入，能帶動全產業鏈5元的總產出，相關增加值全部計入本地GDP。

上海6000多億的旅游直接收入，背后帶動的全產業鏈產出預計規模超過3萬億元，直接拉動了交通運輸、倉儲郵政、批發零售、住宿餐飲、金融、文創、會展等100余個細分行業的增長：

－上海兩大機場2024年旅客吞吐量達1.22億人次，其中旅游客源占比超60%，直接拉動了航空運輸、城市公共交通的增加值；2024年上海交通運輸倉儲郵政業增加值占GDP比重為3.2%，旅游是核心拉動因素；

－作為全國會展第一城，上海2024年展覽總面積超2000萬平方米，商務會展旅游占旅游總消費的比重超30%。工博會、國際車展等頂級展會，都帶來了海量商務游客，拉動了酒店、餐飲、廣告、設計、法律、咨詢等高端服務業全鏈條增長，形成了“會展+旅游+商務”的GDP放大閉環。

同時，為了擴大旅游客流，還要持續投資旅游景點和相關設施，這些都計入GDP的“資本形成總額”項。如上海迪士尼度假區，自開業以來累計固定資產投資超千億元，帶動周邊配套投資超3000億元，形成了持續的GDP投資增量。更重要的是，這些旅游消費又反向強化了上海的核心競爭優勢，帶動了高端文旅、酒店、零售、會展、商務服務這些知識密集、高附加值、低勞動依賴的高端服務業，形成了GDP長期增長的閉環。

圖源：樂游上海

以上海迪士尼度假區為例，僅用1萬余名直接就業人員，就實現了年營收超百億元，全鏈條帶動超500億元的產出，全員勞動生產率遠超深圳制造業的平均水平。

而且，龐大的入境旅游、商務旅游客流，又持續放大上海的全球城市品牌影響力。國際化的文旅配套、生活服務能力，正是跨國公司地區總部、外資研發中心、高端人才選擇落地上海的核心考量因素之一。這就形成了“旅游→城市品牌→總部集聚→GDP放大”的良性循環，讓城市的核心經濟優勢越來越強。

此外，旅游全鏈條帶來的增值稅、消費稅、企業所得稅，也是上海地方財政收入的重要來源。2024年上海地方一般公共預算收入達8227.3億元，是深圳4257.8億元的1.93倍。財政實力的提升，讓上海有更多資金投入基礎設施建設、公共服務支出，而政府投資與公共消費100%計入GDP，又形成了新一輪的增長循環。

仍以2024年為例，上海僅旅游直接收入就比深圳多出4055.82億元，疊加全產業鏈乘數效應，旅游相關的GDP增量差距預計就達到了萬億級。

第二大超級引擎：高附加值自由職業者群體。這是上海從內部激活人才創造力的核心動力，恰好完美解釋了文章開頭的核心疑問：為什么上海統計的就業人口比深圳少、就業人口占常住人口比例又是最低，而GDP卻能大幅領先？

答案很簡單：我們此前看到的 1373.9 萬上海就業人口，其核心是城鎮單位就業人員，也就是企業、機關事業單位的全職雇傭人員。而大量的自由職業者，要么歸為城鎮靈活就業群體，要么無從統計，但他們創造的產出則 100%計入了上海的 GDP，這就是統計口徑帶來的“隱形缺口”。

如今的“自由職業”與“靈活就業”還是有很大區別的，后者以單純打工為主。而前者則有著“投資自由、合作自由、時間自由、地點自由和財務自由”等特點，其人員許多都來自外企、國企、私企和科研院所的中高級管理層，以及技術骨干，有相當的業務積累、市場能力和社會資源。

工作日坐在咖啡館里的人 作者拍攝

以2024年官方數據為例，看一下上海與深圳在這方面的量級和差距：

－上海靈活就業參保人數達342.7萬人，其中以專業技術、創意設計、商務服務為核心的知識型自由職業者占比超40%，規模超137萬人，是全國高附加值自由職業者最集中的城市；

－深圳靈活就業參保人數約278萬人，其中72%以上為制造業配套零工、平臺配送等勞動密集型靈活就業，知識型自由職業者占比不足18%，規模僅約50萬人。

根據國家GDP核算制度，自由職業者的貢獻完全合規納入GDP核算：從收入法來看，自由職業者的經營凈收入計入GDP的“營業盈余”項，勞務報酬計入“勞動者報酬”項；從支出法來看，自由職業者向企業、個人提供的服務計入企業中間投入或居民最終消費，向境外提供的服務計入服務貿易出口，個人消費計入最終消費支出，全部納入上海本地GDP核算。

這群不在“就業人口統計”里的人，恰恰也是構成上海GDP領先的核心底牌之一：

1.直接填補統計缺口：上海137萬高附加值自由職業者，加上200余萬普通靈活就業人員，雖然沒有被計入1373.9萬的就業人口統計，但他們創造的GDP完全納入了核算。按保守估算，上海這個群體全年創造的增加值超1.2萬億元，占全市GDP的20%左右；其中僅137萬知識型自由職業者創造的增加值預計占全市GDP的15%左右，相當于深圳全年GDP的22%左右。這部分“隱形GDP貢獻者”，不僅直接填平了滬深就業人口的數量差距，更是上海GDP領先的重要底層支撐。

自由職業者活動 圖源：上海黃浦

2.拉高全員勞動生產率：上海的自由職業者主要集中在金融咨詢、法律財稅、品牌公關、創意設計、投行FA、行業研究、影視后期、IT高端外包等高附加值領域。其特點是：單客服務單價高、中間投入低、增加值率極高。一個自由投行顧問，單項目傭金可達數百萬元；一個高端自由設計師，單品牌全案營收超數十萬元。他們人均創造的增加值，遠超城鎮單位就業人員的平均水平，甚至高于多數全職企業員工。

3.支撐總部經濟高效運轉：上海集聚了全國眾多的跨國公司地區總部、央企國企總部、大型民企總部。這些總部有大量碎片化、高端化、項目制的服務需求，比如臨時法務支持、專項審計、品牌升級、會展策劃、行業調研等，無需長期雇用全職團隊，完全可以通過本地自由職業者完成。這套低成本、高效率的高端服務供給體系，進一步強化了上海對各類總部企業的吸引力，形成了“總部集聚→高端服務需求增長→自由職業者供給升級→總部吸引力進一步提升”的正向循環，持續放大總部經濟對全國GDP的虹吸效應。

除此之外，自由職業者還通過三大路徑直接增厚上海的GDP基數（仍以2024年為例）：

一是高端專業服務：2024年上海租賃和商務服務業增加值達4626.27億元（來源：上海市統計局2025年1月發布），其中自由職業者貢獻了相當的增量；

二是文創與數字經濟：上海市商務委員會官方發布2024年上海直播零售額為4937億元（來源：上海市商務委員會2025年8月發布）。上海影視制作、廣告創意產業規模全國第一，大量自由職業者承擔了內容產出、項目執行等業務；

三是跨境服務出口：2024年上海服務貿易出口額約7347億元人民幣（1020.3億美元）（來源：上海市商務委員會2025年3月發布），其中自由職業者貢獻了超10%的增量。

和外來旅游消費一樣，自由職業者的經營活動也形成了1:4以上的產業拉動效應，指數級放大GDP規模：

從經營端看，他們的業務開展會帶動辦公租賃、軟硬件采購、法務財稅外包、生產制作、流量投放等上下游100余個細分行業的產出；

從消費端看，上海知識型自由職業者年均收入集中在30-200萬元，遠高于城鎮職工平均工資，是上海高端零售、住房、文旅、教育醫療消費的核心支撐群體之一，與外來旅游消費形成互補，不斷突破上海本地常住人口消費的天花板。

特別值得一提的是，作為百年經濟中心城市的上海，聚集了數百萬全國規模最大的退休高端專業人才群體，包括教授、企業家、投資家、金融專家、律師、會計師、工程師、醫生、能工巧匠、行政管理人才等。按照統計口徑，上述退休人員均不在就業人口的范疇內，這也是上海就業人口占常住人口比例最低的重要原因。因此，統計上人口老齡化非常嚴重，就業人口占常住人口比例很低，實際上相當數量的老齡人口成了“隱性就業人口”，成為創造 GDP 的自由職業者。他們以豐富的經歷閱歷以及幾十年積累的專業、管理和社會資源，通過各種途徑參與到經濟活動的方方面面，持續創造高附加值產出。

圖源：新聞綜合頻道截圖

就上海而言，這種“老年自由職業者”，不僅直接貢獻了 GDP，對平緩經濟周期波動，降低人口老齡化以及企業裁員帶來的 GDP 下滑，保障區域經濟穩定都意義重大；而深圳作為年輕移民城市，幾乎沒有這類高端人才積淀，經濟下行期制造業裁員、勞動密集型靈活就業崗位收縮，對 GDP 的沖擊要遠大于上海。

由此可見，外來消費和自由職業者絕不是上海GDP的“補充項”，而是具有獨特優勢的貢獻因素，是支撐上海經濟規模的兩大重要支柱。

結論與建議

基于上述分析，可以得出以下結論和啟示：

第一，上海應繼續大力吸引外來消費。只有把全國乃至全球的消費能力持續引流到上海，才能進一步做大經濟規模，發揮國際消費中心城市和全球城市的作用。如上海應該繼續強化高端零售、免稅消費的優勢，打造更多像迪士尼這樣的頂級文旅、會展IP，完善國際化的住宿、餐飲、商務配套，把上海打造成全球性的消費目的地，讓更多外來消費轉化為上海的GDP增量。

上海旅游節巡游活動 圖源：上海發布

第二，上海應該大力扶持自由職業者。充分發揮他們在經濟發展中的作用，進一步營造更寬松和包容的創業氛圍，完善自由職業者的社保體系，降低創業創新者的門檻，為高端自由職業者提供更好的營商環境和配套服務。今年國家提出的“老年就業”對上海具有特殊意義，并非鼓勵所有老人都再就業，而是在知識經濟和Al時代，上海退休老人中蘊藏著巨大的“人才庫”、“專業庫”和“智慧庫”已成為上海獨特的創富資源，值得重視和盤活。因此，要充分激活自由職業、OPC等具有天然活力的群體創造力，讓這個隱形的增長極放出更大的能量。

總之，這兩大被“忽略”的超級引擎，不僅是上海過去GDP居一線城市榜首的隱秘底牌，更是上海未來持續領跑中國城市經濟的核心底氣。因為真正頂級的城市競爭，從來不是靠“堆人頭”，而是靠對全國乃至全球消費的虹吸能力，靠對高端人才創造力的激活能力。

原創作者：上海產業轉型發展研究院首席研究員

責任編輯：胡珊毓

策劃審核：夏 雨

上海產業轉型發展研究院

誠聘各路英才

因業務發展需要，擬向社會誠聘以下崗位人才：

一、兼職咨詢策劃師

崗位職責：

參與產業發展與轉型、城市更新等方面課題的研究，結合不同情況和特點，為有關政府、園區和企業提供產業研究、功能定位、前期策劃等咨詢服務和相關方案。

任職要求：

1.本科及以上學歷，有較強的存量資源盤活、產業園區策劃、產業規劃、商業項目策劃經驗；

2.具備良好的溝通、協調和執行能力，有較強的專業敏銳度和領悟力；

3.在大型規劃、咨詢公司擔任項目經理以上職位者優先；

4.產業研究領域三年以上工作經驗，參與過城市更新、各種產業園類咨詢項目者優先；

二、兼職產業研究員

崗位職責：

負責產業發展與轉型、煥新等方面課題的研究、策劃、組織、協調工作，結合不同情況和特點，為有關政府、園區和企業提供產業研究、功能定位、前期策劃等咨詢服務和相關方案。

任職要求：

1.本科及以上學歷，有較強的課題組織協調溝通能力、策劃分析能力、項目管理能力和綜合領導能力；

2.具備良好的溝通、協調和執行能力，有較強的專業敏銳度和領悟力；

3.在大型咨詢公司擔任中層以上職位者優先；

4.產業研究領域八年以上工作經驗，獨立負責過城市更新類咨詢項目者優先；具有主持重點課題研究能力者優先。

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四、特約撰稿人

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具有較豐富攝影及短視拍攝經驗，并有相關作品積累，尤其在城市更新、商業觀察、區域風貌、城市街景、建筑特色方面具有獨特視角和捕捉能力的人士。

六、以上報酬待遇：均具體面洽。

七、聯系方式

秦老師

手機：15921998880

郵箱：qinjinyun@siitd.cn

孫老師

手機：13611942688

座機：021-64676547

郵箱：sunxiudi@siitd.cn

地址：上海市長寧區延安西路1538號A座101室

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