美議員不信邪，魯比奧早就說了，中國不點頭，美國就做不成一件事

4月20日，美國參議院議員費舍爾再次炒作所謂“中國核威脅論”，她宣稱中國的現代化速度“超出我們的預期”，必須參與核軍控談判，同時轉頭呼吁美國“必須加快”核現代化進程，包括部署更多B-21隱形轟炸機。

這已是美國玩了幾個月的固定把戲：

先炒作中國核威脅，再以“維護戰略穩定”之名要求中國加入談判。

然而，兩個月前，美國國務卿魯比奧卻承認：美國會持續施壓中國參與核軍控談判，“但無法強迫中國”，他承認這是中國的“主權選擇”。

美國一面是對華姿態強硬、不容分說，另一面卻不得不承認自己根本無能為力，那么美國為什么在這個問題上有兩副面孔？美國又為何如此執著于將中國拉入核軍控框架？在美國自身都在考慮恢復核試驗、推動核武庫現代化的背景下，它呼吁的“核軍控”究竟是對誰的控制？

美國為何要拉中國入局？

美國以所謂“維護全球戰略穩定”之名，拉中國加入核軍控談判，看似大義凜然，但仔細觀察就會發現美國的真實意圖并非如此。

最直接的動機是減輕自身負擔，美俄《新削減戰略武器條約》早在2月份就正式到期失效，標志著運行半個多世紀的國際核軍控主干架構出現結構性斷裂。條約失效后，俄羅斯第一時間提出技術性延期建議，旨在維持現有核查機制連續性。

但特朗普政府不僅未予響應，反而另辟路徑，強行將中國納入談判議程，以“三方對話”為名行轉嫁義務之實。魯比奧坦陳，21世紀任何真正有意義的核軍控協議都必須包括中國，因為美方認為中方“顯然有能力追趕，且正在快速追趕”。

然而，美國不愿承認的是：美俄之間雙邊條約失效后的責任，理應由美俄自己承擔，把中國拉進來并不能解決美俄之間的問題。

另外，美方還試圖鎖死中國的發展上限，美國反復渲染中國“加速擴充核武庫”，污蔑中方“采用相關技術降低地震監測的有效性，以掩蓋試驗活動”，美方之所以瘋狂炒作“中國威脅”，是為其自身核武庫現代化尋找借口，同時試圖通過條約框架限制中國正當的國防現代化。

但魯比奧的承認暴露了一個無法回避的事實：美國對中國的施壓，在法律和道義上都缺乏強制力，“沒人能強迫他國達成協議，這是他們可以做出的主權選擇。”這句話直接否定了美國試圖建立的“強制談判框架”，如果美國連自己的施壓工具都承認無效，那么它的整個談判策略就只剩下“施壓”本身。

這恰恰說明美國在核軍控問題上的無力：它既無法靠施壓迫使中國就范，也無法靠自身行動重建軍控體系的信譽。

中美核力量差距到底有多大？

美方一再渲染的“中國核威脅”，在核武庫數量的基本事實面前幾乎站不住腳。

根據斯德哥爾摩國際和平研究所等權威機構的估算數據，截至2026年初，俄羅斯擁有約5580枚核彈頭，美國約5044枚，中美俄三國中，中國是唯一將核力量維持在國家安全所需最低水平的國家，美俄兩國合計控制著全球約87%的核彈頭總量。

即便按照美方自己公布的《新削減戰略武器條約》規定的上限，美俄各自可部署1550枚戰略核彈頭，而中國現有數量仍低于這一數字，在這樣的懸殊對比下，“中國核威脅”之說從何談起？

中國的核戰略有根本性的差異，中國是唯一公開承諾“不首先使用核武器”的有核國家，始終將核力量維持在國家安全需要的最低水平，這一政策從1964年首次核試驗以來從未改變。

中國的核武器是“最后關口的保底手段”，不是用于威懾或擴張的工具，這種“夠用、有效、可信”的路線，與美蘇冷戰時期你追我趕的軍備競賽邏輯完全不同。

而美國的行為正在走向反面，2025年10月，特朗普下令研究恢復核試驗的可能性，2026年3月24日，美國負責軍控事務的副國務卿迪南諾在國會作證時明確表示，美方“尚未排除恢復全面地下核爆炸試驗的可能性”。

美國上一次進行地下核爆炸試驗是在1992年，33年來一直采用“基于科學的方法”，通過超級計算機建模和技術模擬保障核武庫可靠性。如今，這套運行了三十多年的體系正在被主動放棄。

為何說美國正在拆毀核秩序？

美方高官在日內瓦談判桌上慷慨陳詞，要求中國接受核軍控約束時，華盛頓卻在摧毀支撐全球核不擴散體系的制度根基。

這種行動與言辭之間的鴻溝，無不在證明美國在核問題上的雙標。

具體來說，是特朗普政府正在積極推動恢復地下核爆炸試驗。根據3月24日迪南諾在參議院外交關系委員會的證詞，美方“仍在評估如何執行特朗普有關恢復核試驗的指令”，且“未排除恢復全面地下核爆炸試驗的可能性”，美國的核試驗禁令瀕臨作廢。

這帶來的后果是災難性的，美國若恢復地下核爆炸試驗，可能導致全球核不擴散體系崩潰，因為俄羅斯等國家將會效仿。自1996年《全面禁止核試驗條約》開放簽署以來，全球核試驗活動大幅減少。如今，作為條約簽署國之一，美國卻在考慮重啟核試驗，這無疑是在向全世界表明：核軍控是可以隨時拋棄的空頭支票。

與此同時，特朗普政府還宣布了創紀錄的1.5萬億美元國防預算申請，其中包括“用于研發新型核彈頭以加強威懾的大量投資”。費舍爾在聽證會上更明確建議，將B-21轟炸機的采購數量從100架增加到超過145架。

從B-21轟炸機到哨兵洲際導彈，從哥倫比亞級核潛艇到W93新型核彈頭，美國正在全面升級其核武庫的每一個環節，而在這一過程中，所謂“核軍控”的承諾被一步步消解。

美國自己都在帶頭破壞核秩序，那么它呼吁的“控制”就只剩下一個目的——限制別人。

中方早就指出，擁有最大核武庫的國家應繼續履行核裁軍特殊、優先責任，以可核查、不可逆和具有法律約束力的方式進一步大幅、實質削減核武庫。這段話的指向清晰而直接：誰擁有的核武器最多，誰就應該先削減，這是任何一個有核國家都無法回避的責任。

4月20日費舍爾在聽證會上宣稱中國核力量發展“超出預期”，同日中國外交部發布的國家報告則以簡潔的聲明劃清了界限。這份報告明確闡述了中方在核軍控問題上的原則立場：中國核力量同美俄完全不在一個量級，在當前國際安全環境下，要求中方現階段參加所謂中美俄三邊核裁軍談判不公平、不合理、不可行。

魯比奧在加勒比海曾坦承美國“無法強迫中國”，說明美方知道，它想要一個中國參與的框架，它呼吁中國接受約束，但自己卻在拆除所有約束，當一國的軍控政策服務于遏制對手而非維護共同安全時，這樣的“控制”便失去了正當性。

如果華盛頓不先停止自我拆解的行為，所謂的“核軍控”將永遠只是一場自說自話的獨角戲。#頭條精選-薪火計劃#

文 | 趙杰 國際關系專業碩士，媒體人、曾就職于鳳凰網、大公報、澎湃新聞等媒體