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圖源：聯合國

本文約1700字，閱讀約4分鐘

文 | 珞珈筱筱

出品 | 海潮天下

隨著現任聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）的任期進入倒計時，2026年4月21日~22日，在紐約聯合國總部舉行的“互動對話”（Interactive Dialogues）讓這場權力交替透出了不同尋常的信號。

自1945年組織成立以來，聯合國秘書長這一職位始終由男性把持，但2026年的競爭者名單顯示，女性候選人占據了半數，其政治履歷也足以支撐她們問鼎這一全球最高行政職位。

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這場“互動對話”標志著，接替安東尼奧·古特雷斯的選拔工作進入了實質性的公開競爭階段。圖源：聯合國；剪輯：海潮天下（Marine Biodiversity）

目前入場的四位競選者中，智利前總統米歇爾·巴切萊特（Michelle Bachelet）、聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）秘書長麗貝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）組成了強有力的女性陣營。

與之角逐的是兩位男性候選人——國際原子能機構總干事拉斐爾·格羅西（Rafael Grossi）以及塞內加爾前總統馬基·薩勒（Macky Sall）。

塞內加爾前總統馬基·薩勒（Macky Sall）發言。

聯大主席安娜萊娜·貝爾伯克（Annalena Baerbock）在主持對話時直言，聯合國服務的80億人口中有一半是女性，這一事實理應在管理層中得到映射。

從地域博弈來看，拉丁美洲顯然在這一輪選戰中志在必得。巴切萊特、格林斯潘、格羅西均來自該地區，這也符合聯合國非正式的地域輪換慣例。

智利前總統米歇爾·巴切萊特（Michelle Bachelet）發言

巴切萊特憑借“兩任國家元首”+“聯合國高官”的綜合背景，在處理復雜外交事務上表現出了天然的優勢，她一上來就熟練地使用聯合國的六種官方語言致意。

格林斯潘則在黑海糧食協議的談判中展現了極強的韌性，證明了自己在硬核政治斡旋中的價值。與此同時，格羅西雖然在核安全領域擁有極高的國際曝光率，但他作為阿根廷籍候選人，不可避免地要面對拉美內部選票稀釋的挑戰。

麗貝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）發言

國際原子能機構（IAEA）總干事拉斐爾·格羅西（Rafael Grossi）發言

不過，程序上的透明化，并不意味著最終決策變得簡單。秘書長的任命最終仍取決于安理會五個常任理事國的博弈。

美國常駐聯合國代表邁克·沃爾茲（Mike Waltz）等政要的表態暗示，大國在評估候選人時，會更加嚴苛地審視其政治傾向是否與自身利益契合。也就是說，首位女性秘書長的誕生肯定不會光靠性別優勢，TA必須成為各大國利益博弈后的最大公約數才行。

回過頭來看，競選程序是2025年下半年啟動的，按照聯合國既定規則，候選人需由至少一個會員國正式提名，隨后提交履歷材料、施政愿景聲明以及資金披露文件。4月1日是材料提交的最后期限，4月21日開啟了首場候選人公開辯論。接下來，安理會將在2026年7月進行多輪投票，最終推薦名單將提交聯合國大會表決。整個過程將持續到今年下半年完成。

▲上圖：位于紐約的聯合國總部。?Allen 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

【會議瞬間和花絮】感覺一下這種大會的氛圍

接下來幾張圖片，海潮天下（Marine Biodiversity）小編隨意選擇了幾個場面（不全面，隨意挑的，僅供參考），大家可以感覺一下現場的方式、以及問答的內容。

在對話現場，MALI代表代表非盟向候選人巴切萊特（Michelle Bachelet）提問，問如何確保非洲國家的利益、如何設置優先氣候金融等議程。

對話現場

▲上圖：一位代表向拉斐爾·格羅西（Rafael Grossi）提問時，提到當前聯合國面臨的嚴峻環境：地緣政治緊張和財政壓力。她說聯合國現在最需要的是一位擁有經過驗證的領導力和改革資歷的秘書長，能駕馭復雜的組織，加強各方對多邊主義和國際法律秩序的信任，并具備強大的召集力。她問候選人將如何平衡“公正調解+與各方接觸”與“大聲疾呼+喚醒意識”之間的關系；以及在用人方面，她問候選人對于高級領導團隊構成的早期構想，特別問了副秘書長人選。以及在組建團隊時，如何處理地區平衡和性別平等。圖源：聯合國

▲上圖：針對上面女士的提問，拉斐爾·格羅西在回應中強調，調解與談判是秘書長職責的核心，而“公正”雖是一條孤獨的道路，卻是必須堅守的立場。他澄清公正并不意味著冷漠或不辨是非，而是要以各方都能接受的中間人身份與沖突雙方對話，目的是維護《聯合國憲章》與國際和平，而非對任何一方說教。他以俄烏沖突和中東局勢為例說明這一立場。至于高級領導團隊的構成，他認為目前談具體人選或國籍為時尚早，但明確表示管理團隊必須在各個層面都具有充分的代表性。圖源：聯合國

▲上圖：這是民間社會的代表的提問（預錄/線上提問）。一位代表英國“民間社會婦女聯盟”（成立于2011年，旨在彌補英國在讓非政府組織進行網絡化與合作方面缺乏制度性機制的不足，并致力于確保在聯合國婦女地位委員會進程中取得積極成果）的發言人，結合聯合國會議及當前的秘書長選舉，向候選人提問：在應對全球挑戰、利用領導經驗推動聯合國轉型、重振當今多邊體系，以及聯合國與民間社會建立富有成效的關系等方面，候選人有何見解與規劃？圖源：聯合國

▲上圖：候選人麗貝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）在回應中指出，聯合國必須變革文化以適應世界，因為如今各國、區域組織、私營部門及民間社會擁有的能力已今非昔比。她強調必須學會與這些行為體建立伙伴關系，特別是與民間社會和婦女合作以最大化影響力，因為聯合國雖然獨特，但在許多實地問題上并非獨自行動。她以自身經歷為例，表示曾成功將所在組織轉型，在管理層歷史上首次實現了性別均等，并強調婦女不僅是人口的一半，更是現實的變革者，聯合國必須與民間社會緊密合作以應對復雜的全球挑戰。筆者注意到她的回答和應對很從容，包括中間耳機突然掉了，都絲毫沒亂陣腳。圖源：聯合國

目前的競選態勢，已經擺脫了以往“女性僅作陪襯”的劇本。隨著安理會即將進入閉門磋商階段，這種性別與地緣政治的深度交織將變得更加復雜。若現有名單中有人能最終勝出，2027年1月1日的聯合國大樓將迎來具有分水嶺意義的一天，長達80年的男性管理時代或許就此終結。

不過，無論誰上手，這都是一個不好干的活兒。有媒體評論稱，這個工作堪稱“全球最難的工作”。由于美國等主要出資國削減經費，聯合國正面臨嚴重的流動性危機。所以，所有候選人都必須回答一個核心問題——如何縮減開支、改革行政，讓這個擁有80億人口代表權的組織在愈發分裂的政治氣候中繼續運轉？

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信息源 | 聯合國

文 | 珞珈筱筱

編輯 | 海潮君

排版 | LXY

時間 | 2026年4月22日

歡迎投稿 | editor@oceanbiodiversity.cn

【參考資料】

https://news.un.org/en/story/2026/04/1167342

https://www.npr.org/2026/04/23/nx-s1-5786581/candidates-vying-for-u-n-secretary-general-role-face-questions

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