導讀

城市更新工作中，如何讓數據多跑路、人少跑腿？4月27日，重慶市規劃和自然資源局發布首版城市更新專題圖，統一數據口徑，以AI智能輔助手段提高城市更新工作效能。

本文字數：2509字

閱讀時間：8分鐘

4月27日，重慶市規劃自然資源局召開新聞通氣會，通報城市更新專題圖成果。

發布現場

為深入貫徹落實中央城市工作會議精神，重慶市規劃自然資源局依托國土空間數據綜合信息系統，匯集規資、住建、城管、生態、水利等部門相關空間數據，整合優化查看、統計、分析相關工具組件，建成“城市更新專題圖”。目前該專題圖1.0版本已上線，可通過渝快政平臺訪問和使用。

城市更新專題圖示例

提升城市更新精細度、

統籌度、便捷度

重慶市規劃自然資源局黨組成員、副局長余穎介紹，為充分發揮規劃與自然資源在城市更新中的核心支撐作用，重慶市規劃和自然資源局落實數字重慶“1361”整體布局，依托多年來在國土空間治理數字化領域形成的堅實基礎，協同住建等部門，建設了城市更新專題圖。通過專題圖，可以大幅提升數字化治理能力，更加精準、高效地服務城市更新工作。

城市更新專題圖示例

城市更新專題圖，是匯聚了重慶城市家底的“要素圖”；是能精準查找各類資源、具備智能分析功能的“智慧圖”；是能支撐更新目標研判、助力更新方案制定，提升決策效率的“作戰圖”；是城市更新實現數字治理基本能力向體系能力轉變的“關鍵圖”。

余穎表示，城市更新專題圖上線應用，可以將數字治理能力充分轉化為城市更新實踐生產力，大幅提高我市城市更新的工作水平和效能。

一是能夠提升更新的精細度。通過城市更新專題圖，可以快速查詢、統計、分析更新片區內人口、用地、建筑、設施等詳細信息，大幅提升分析的精準性和更新的科學性，從而實現對城市更新片區現狀的精細刻畫與精準施策。

二是能夠提升成片更新的統籌度。專題圖支持對成片更新區域進行整體性的數據統計與綜合分析，統一了數據口徑與權威來源，減少跨部門協調成本，為成片改造中的資源整合、方案協同和整體統籌提供有力的技術支撐。

三是能夠提升城市治理的便捷度。專題圖依托“渝快政”平臺實現便捷訪問，實現“數據多跑路、用戶少跑腿”，顯著提升城市治理中數據服務的可獲得性與響應效率，進一步推動超大城市治理范式從“規劃管理空間資源”向“經營空間價值”轉變。

涵蓋200余項基礎數據圖層，

可提高工作效率90%以上

余穎介紹，城市更新專題圖以“數字賦能、多跨協同、精準治理”為導向，聚焦解決城市更新工作中基礎數據獲取難、跨部門協同慢、評估決策效率低等痛點難點，研發了四大特色功能：

一是數字底座“智建”。依托國土空間數據綜合信息系統（GIS），實現智能解析劃定或上傳的城市更新范圍，并按照空間范圍鎖定、圖層目錄生成、工具組件配置、制圖效果配置、專題生成發布五個步驟智能生成城市更新專題圖。專題圖匯集“三大空間”的實時數據，即：自然空間的地形地貌等數據，人造空間的土地利用現狀、三條控制線（生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界）、建筑特征等數據，未來空間的總體規劃、分區規劃、城市設計、詳細規劃等數據，涵蓋了用地、建筑、公共服務、道路交通、市政設施、生態環境、歷史文化、安全防災、國土空間規劃等11個領域200余項基礎數據圖層，為城市更新提供全面、統一、動態的底圖底數。

城市更新專題圖示例

二是全域時空“智檢”。城市更新專題圖，依托人工智能技術與空間大數據深度融合，具備全域數據智能感知與分析能力。實現對城市更新片區，人口性別年齡、規劃性質、建筑的年代結構、設施類型等快速自動統計、智能分析，同時還能夠提供覆蓋城市全域的建筑立體空間模型，實現“平面圖層”向“立體視角”的轉變?？芍尉珳首R別資源稟賦、短板弱項。徹底改變以往依靠人工耗時耗力的工作方式，憑借算法模型的深度應用，將需要較長時間才能完成的繁雜工作，縮短至幾分鐘即可高效完成，工作效率提升90%以上。

三是圖文方寸“智成”。城市更新專題圖支持“一鍵生成”城市更新“三圖一書”，有效推動城市更新相關工作從傳統人工主導，向AI智能輔助新模式全面跨越。“三圖”指自然、人造、未來三大基礎圖件，分別是：自然空間圖件（包括區位圖、衛星影像圖等），人造空間圖件（包括現狀人口分布圖、現狀建筑分布圖、現狀公共服務設施分布圖等），未來空間圖件（包括詳細規劃用地圖、交通規劃結構圖等）；“一書”指城市更新片區基礎情況報告書，涵蓋片區概況、現狀條件、規劃情況等內容。

四是多元協同“共繪”。市規劃自然資源局將會同住建、城管、生態、水利、消防等相關部門及區縣政府，把城市更新專項規劃、片區策劃、項目實施方案等數據實時納入城市更新專題圖，并結合城市更新全生命周期動態更新現狀調查、規劃設計、項目許可、監督實施的實時數據，利用多規合一國土空間規劃“一張圖”綜合統籌平衡，讓城市更新規劃實施體系更具可實施性和適應性。

通過渝快政平臺

可以“申請即使用”

目前，城市更新專題圖還是1.0版本，主要服務于渝快政體系下的所有用戶，包括政府部門、事業單位和國企等。城市更新專題圖使用者，通過渝快政平臺進入城市更新專題圖版塊，線上提交專題圖申請，系統即可自動生成專題圖，實現申請即使用。

下一步，重慶市規劃自然資源局將根據大家的使用需求不斷迭代完善專題圖數據及組件能力，實現城市更新專題圖從能用到好用、用好及共建共享的躍升。

本文來源：重慶規劃自然資源

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