山東
我是四川省綿陽市游仙區(qū)興綿機磚廠的法人代表尚雪林，綿陽市游仙區(qū)興綿頁巖機磚廠因配合環(huán)保整改關(guān)停拆除八年，卻遲遲拿不到協(xié)議約定的補償，陷入 “顧全大局卻權(quán)益受損、信守約定卻無路可走” 的困境。相關(guān)部門注意到卻仍然不解決。本人在此鄭重聲明，全文內(nèi)容均無任何詆毀、攻擊、誹謗他人及相關(guān)單位的意圖，僅在法律框架內(nèi)，就自身知曉的事實情況提出合理質(zhì)疑與疑問，懇請能夠得到相關(guān)部門客觀、公正的回應(yīng)和廣大網(wǎng)友的關(guān)注，我們需要一個明確的說法。
四川綿陽市游仙區(qū)興綿機磚廠成立于 2002 年，是經(jīng)法定程序?qū)徟怯浀暮戏ㄆ髽I(yè)。建廠二十余年來，企業(yè)扎根地方、合規(guī)經(jīng)營，用實際行動履行著民營企業(yè)的社會責(zé)任。尤其是在汶川地震災(zāi)后重建的特殊時期，企業(yè)全力保障建材生產(chǎn)供應(yīng)，為家鄉(xiāng)重建添磚加瓦，是地方發(fā)展的參與者、建設(shè)者，更是生態(tài)環(huán)保政策的堅定支持者。
2017 年，中央環(huán)保政策工作啟動，興綿機磚廠被納入自然保護區(qū)環(huán)保整改范圍。即便自身合法權(quán)益受到影響，企業(yè)依舊選擇服從大局、配合整改，沒有提出任何過分要求，嚴(yán)格按照政府部署推進關(guān)停拆除工作。
在拆除過程中，雙方簽訂了《游仙區(qū)興綿頁巖機磚廠拆除補償協(xié)議》，協(xié)議清晰界定，64.5 萬元僅為拆遷人工與臨時安置費用，并非對企業(yè)全部損失的補償。同時，協(xié)議以書面形式明確了后續(xù)補償?shù)暮诵臈l款：環(huán)保督察驗收合格、上級補償政策出臺后，政府方需將專項補償款全額撥付企業(yè)。這一約定是政府對企業(yè)的鄭重承諾，具有法律約束力，也是企業(yè)配合整改的重要保障。
如今，協(xié)議約定的兩項補償條件均已實現(xiàn)：中央環(huán)保政策順利驗收，地方配套補償政策也已落地實施。但企業(yè)的合理補償訴求，是否擱置推諉？為精準(zhǔn)核算損失，企業(yè)委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展追溯評估，1400 余萬元的損失數(shù)據(jù)，承載著經(jīng)營者半生的心血投入，記錄著企業(yè)因關(guān)停拆除遭受的實際創(chuàng)傷，是主張合法補償?shù)闹匾罁?jù)。
對比同區(qū)域同類磚廠的補償結(jié)果，興綿機磚廠的遭遇更顯不公。該廠生產(chǎn)技術(shù)更先進、建設(shè)投入更高、經(jīng)營規(guī)模更大，卻在補償標(biāo)準(zhǔn)上與其他企業(yè)差距明顯，這種不公平的處置方式，既違背了行政補償?shù)墓皆瓌t，也傷害了民營企業(yè)的合法權(quán)益。在同一行政區(qū)域、同一政策依據(jù)、同為合法行政審批企業(yè)的前提下，為何同等合法企業(yè)的評估程序與補償標(biāo)準(zhǔn)截然不同？為何同樣由政府參與簽訂的行政協(xié)議，承諾兌現(xiàn)情況有著天差地別？
環(huán)保整改的初衷是推動綠色發(fā)展，而非讓守法企業(yè)為公共利益 “流血又流淚”。
企業(yè)從正常生產(chǎn)到負(fù)債維權(quán)，從滿懷信任到滿心困惑，始終沒有放棄對法治與公平的期待。我們希望相關(guān)部門主動履行法定職責(zé)與協(xié)議義務(wù)，盡快啟動補償兌現(xiàn)工作，依法依規(guī)彌補企業(yè)的合理損失。既守住生態(tài)環(huán)保的底線，也守護好民營經(jīng)濟的紅線，讓守法企業(yè)不再單向犧牲，讓契約精神與政務(wù)誠信落地生根，給企業(yè)、給社會一個公正合理的交代。
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