女游客沒綁好被安全員推下墜亡,各方的法律責(zé)任厘定
文/葉雨秋
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2026年5月3日,四川廣安華鎣市瑪琉巖探險(xiǎn)公園的瀑布秋千項(xiàng)目上,游客劉某某在高喊“沒綁好”的情況下被工作人員推下168米落差的秋千,最終傷重不治。更刺目的事實(shí)是,該項(xiàng)目五一節(jié)前剛完成安全排查,假期便出現(xiàn)致命事故——檢查文件尚未歸檔,鮮活的生命已然逝去,這起被輿論直指“涉嫌間接故意殺人”的事故,不僅是一場人禍,更是對安全生產(chǎn)法律體系的一次現(xiàn)實(shí)拷問。
一、安全員的責(zé)任邊界:失職到犯罪僅一步之遙
項(xiàng)目安全員是安全保障的第一道防線,其責(zé)任在法律上有清晰界定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十五條,安全員需履行“檢查本單位安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)管理的建議”“制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為”等法定職責(zé)。
本案中,若安全員在節(jié)前排查中未對安全鎖具、防護(hù)裝備等關(guān)鍵設(shè)施做實(shí)質(zhì)性檢查,僅走過場填寫合格報(bào)告,或日常運(yùn)營中未對操作人員做規(guī)范培訓(xùn),甚至明知設(shè)備存在隱患仍放任運(yùn)營,首先需承擔(dān)行政責(zé)任:由應(yīng)急管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條,處上一年年收入百分之二十至百分之五十的罰款,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
若有證據(jù)證明安全員事前知曉該項(xiàng)目防護(hù)裝置存在缺陷,或明知操作人員未按規(guī)定核查游客安全帶綁定情況,仍放任這種危險(xiǎn)狀態(tài)持續(xù),最終導(dǎo)致事故發(fā)生,則可能觸犯《刑法》第一百三十四條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪。該罪的核心構(gòu)成是“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。而如果安全員已經(jīng)預(yù)見游客未綁定好可能發(fā)生墜落結(jié)果,卻放任這種結(jié)果發(fā)生,甚至存在授意操作人員違規(guī)放行的情形,則可能構(gòu)成更嚴(yán)重的間接故意殺人,面臨十年以上有期徒刑、無期徒刑甚至死刑的刑罰。
二、景區(qū)經(jīng)營方:首負(fù)責(zé)任不可推卸
作為項(xiàng)目運(yùn)營主體,景區(qū)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,其責(zé)任覆蓋民事、行政、刑事三個(gè)維度。
民事層面,根據(jù)《民法典》第一千一百九十八條,“經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。本案中,景區(qū)工作人員在游客明確告知安全帶未綁定好的情況下仍推送秋千,屬于明顯未盡安全保障義務(wù),景區(qū)需向死者家屬賠償死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神損害撫慰金等,總額通常超百萬元。即使工作人員存在操作過失,屬于職務(wù)行為,賠償責(zé)任也首先由景區(qū)承擔(dān),景區(qū)可后續(xù)向有故意或重大過失的工作人員追償。
行政層面,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由應(yīng)急管理部門依照規(guī)定處以罰款,發(fā)生重大事故的處二百萬元以上一千萬元以下的罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的處一千萬元以上二千萬元以下的罰款,同時(shí)相關(guān)部門可責(zé)令景區(qū)停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)。
刑事層面,若景區(qū)負(fù)責(zé)人存在“為壓縮成本拒不配備合格安全設(shè)施”“明知存在事故隱患仍強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)運(yùn)營”等情形,將觸犯重大勞動(dòng)安全事故罪、強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪,相關(guān)責(zé)任人最高可處十五年有期徒刑。
三、監(jiān)管部門:檢查走過場同樣要被追責(zé)
“節(jié)前剛排查完就出事”的荒誕性,直指監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九條,應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
若負(fù)責(zé)節(jié)前排查的監(jiān)管人員在檢查過程中未按規(guī)定核查項(xiàng)目安全資料、未現(xiàn)場測試安全設(shè)施,甚至收受景區(qū)好處、隱瞞隱患,將依法承擔(dān)行政處分責(zé)任,根據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第三十九條,玩忽職守、貽誤工作的予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的予以開除。
若監(jiān)管人員的失職行為與事故發(fā)生存在直接因果關(guān)系,例如收受賄賂后為不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目出具合格證明,導(dǎo)致事故發(fā)生的,將同時(shí)觸犯玩忽職守罪、受賄罪,數(shù)罪并罰最高可處死刑。2021年某地景區(qū)索道事故中,當(dāng)?shù)匚穆镁謨擅?fù)責(zé)節(jié)前檢查的工作人員就因未現(xiàn)場核驗(yàn)索道制動(dòng)系統(tǒng),最終被以玩忽職守罪判處有期徒刑一年,緩刑一年六個(gè)月,此類案例早已明確:監(jiān)管的“放水”本質(zhì)是對生命的漠視,同樣要付出法律代價(jià)。
四、普通人的警示:別把安全寄托在他人的“責(zé)任心”上
這起悲劇也給所有消費(fèi)者敲響警鐘:參與高風(fēng)險(xiǎn)游樂項(xiàng)目前,首先要核查項(xiàng)目是否取得正規(guī)運(yùn)營資質(zhì),主動(dòng)索要安全須知,確認(rèn)操作人員持有相關(guān)資格證書;其次,在穿戴防護(hù)裝備時(shí)要反復(fù)檢查,對不確定的安全問題主動(dòng)提出質(zhì)疑,明確拒絕工作人員的違規(guī)操作要求,切勿為了“省事”“不好意思”忽視風(fēng)險(xiǎn);最后,若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在安全隱患,第一時(shí)間向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管、文旅等部門舉報(bào),既是保護(hù)自己,也是避免更多人陷入危險(xiǎn)。
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歸根結(jié)底,所有安全生產(chǎn)事故的背后,幾乎都是人的責(zé)任缺位。從安全員到經(jīng)營者,再到監(jiān)管部門,每一環(huán)的松懈,都可能成為致命的陷阱。只有讓每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人都付出應(yīng)有的法律代價(jià),讓“安全第一”不再是一句口號,才能真正避免下一次“眼睜睜看著生命墜落”的悲劇發(fā)生。
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