5月8日，在商務部等相關部門的指導下，中國物流與采購聯合會、中國商業聯合會、中國紡織工業聯合會等17家全國性行業協會商會聯合發力，正式發布《國內貿易交易指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。

作為國內貿易領域首個指導性行業規范，這份涵蓋七章三十八條的文件，以“依法合規、平等自愿、誠實守信、公平競爭”為基本原則，聚焦交易全流程的痛點卡點，從合同訂立、貨物交付驗收、賬期及支付、爭議解決到規范商業行為，給出了系統性、可落地的操作指引，為內貿企業搭建起一套清晰的行為準則。

供應鏈金融作為依托真實貿易背景，整合商流、物流、資金流與信息流，為產業鏈企業提供綜合金融服務的模式，其發展與內貿交易的規范化程度深度綁定。《指引》的出臺，不僅為內貿企業劃定了經營紅線、明確了行為標準，更給長期受困于交易不規范、風險難把控的供應鏈金融行業，帶來了全新的發展機遇與實踐指引。

聚焦交易痛點，為供應鏈金融筑牢風險防控根基

長期以來，內貿交易的不規范的問題，一直是制約供應鏈金融行業健康發展的瓶頸。供應鏈金融的核心邏輯是基于真實交易背景提供融資服務，而交易流程混亂、權責界定模糊、信息不透明等問題，往往導致金融機構難以精準把控風險，進而降低對中小企業的融資支持力度，形成“企業融資難、金融機構不敢貸”的惡性循環。

《指引》的發布，精準直擊這一痛點，通過規范內貿交易全流程，為供應鏈金融風險防控搭建起堅實基礎。在合同訂立環節，《指引》鼓勵交易雙方開展盡職調查，優先采用書面協議及行業標準合同示范文本，減少合同模糊地帶，明確雙方權利義務，從源頭規避因合同不規范導致的融資糾紛。對于供應鏈金融而言，規范的合同是確認貿易真實性、界定融資責任的核心依據，能夠有效降低金融機構對交易背景核查的難度，減少虛假交易帶來的信貸風險。

在貨物交付及驗收環節，《指引》針對驗收拖延、標準不一等問題，明確鼓勵雙方依法依約界定所有權及風險轉移節點，約定具體驗收期限，原則上建議買方在收到商品后7日內完成驗收。這一規定有效解決了以往“貨不對板”“驗收扯皮”等問題，確保交易流程可追溯、權責可明確，讓金融機構能夠清晰掌握貨物流轉狀態，降低因貨物驗收爭議引發的融資違約風險。

此外，《指引》對規范商業行為的明確要求，也為供應鏈金融營造了更健康的市場環境。文件提出，企業要響應“反內卷”治理，加強反壟斷反不正當競爭合規建設，杜絕強制搭售、轉移補貼成本等破壞市場秩序的行為；明確電商平臺不得對平臺經營者實施不合理限制，不強制供應商參與促銷活動。這些要求有效遏制了行業惡性競爭，減少了因不正當競爭導致的企業經營風險，間接降低了供應鏈金融的信貸違約概率，為行業發展掃清了障礙。

《指引》對供應鏈金融行業具有重要實踐價值

如果說規范交易流程是為供應鏈金融“防風險”，那么《指引》中關于賬期及支付的重點規定，則為供應鏈金融“提效能、拓空間”提供了關鍵支撐，其核心實踐價值集中體現在三個方面，既破解行業痛點，也推動供應鏈金融向規范化、精細化方向發展。

其一，量化合理賬期標準，破解中小企業融資痛點。賬期過長、賬款拖欠，是長期困擾中小企業的難題，也是供應鏈金融服務的核心卡點。在以往的內貿交易中，核心企業常憑借強勢地位“兩頭吃”，對上游供應商設置過長賬期，甚至強制使用商業匯票等非現金支付方式，變相延長付款期限，導致中小企業資金鏈承壓，難以通過供應鏈金融獲得融資支持。《指引》明確提出，鼓勵采購貨物自交付之日起30日內支付款項，付款期限最長不超過60日，同時明確買方未按約定付款需支付逾期利息，逾期利息參考一年期LPR，鼓勵約定階梯式違約金。

這一量化標準，將抽象的法律條款轉化為可落地、可執行的操作規范，填補了法律與商業實踐之間的空白。對于供應鏈金融而言，明確的賬期標準讓金融機構能夠精準測算企業資金回籠時間，合理設計融資產品、確定融資期限，提升融資服務的精準度。同時，賬期的縮短能夠加快中小企業資金周轉，增強其還款能力，降低金融機構的信貸風險，讓更多中小企業能夠通過供應鏈金融獲得資金支持。

其二，規范支付方式，拓寬供應鏈金融服務場景。《指引》明確規定，買方不應以“收到第三方付款”“需待撥款”等非自身可控事項作為付款前提，鼓勵優先使用現金支付，不得強制中小企業接受商業匯票、應收賬款電子憑證等非現金支付方式。這一規定有效遏制了核心企業濫用優勢地位、變相拖欠款項的行為，同時也規范了非現金支付方式的使用，避免其成為延長賬期的工具。

對于供應鏈金融行業而言，這一規范不僅降低了應收賬款融資的風險，還拓寬了服務場景。以往，部分核心企業強制使用非現金支付方式，導致中小企業手中的票據、應收賬款憑證流通性差，難以通過貼現、質押等方式獲得融資?！吨敢返膶嵤瑢⑼苿臃乾F金支付方式的規范使用，提升票據、應收賬款憑證的流通性，讓金融機構能夠依托這些支付憑證，開發更多適配的供應鏈金融產品，如票據貼現、應收賬款質押融資等，豐富服務供給。

其三，推動協同賦能，完善供應鏈金融生態?！吨敢访鞔_提出，鼓勵企業參與行業協會組織的信用評價，推動金融機構、信用評級機構與實體企業的協同賦能，提升國內貿易的標準化、規范化水平。這一要求打破了以往企業、金融機構、信用機構之間的信息壁壘，推動形成“貿易規范+信用評價+金融服務”的協同生態。

在這一生態中，規范的貿易行為為信用評價提供了可靠依據，完善的信用體系則為金融機構提供了風險評估支撐，三者相互聯動，能夠有效提升供應鏈金融的服務效率。引領行業升級。

推動供應鏈金融服務實體經濟提質增效

業內專家指出，《指引》雖是行業自律性文件，不具有強制性，但其緊密貼合國家現行法律法規，凝聚了輕工、紡織、汽車、醫藥等關鍵流通領域的廣泛行業共識，也為供應鏈金融行業的高質量發展指明了方向。

過去，由于缺乏統一的內貿交易規范，不同地區、不同企業的交易習慣差異較大，導致供應鏈金融機構在開展業務時，需要投入大量成本核查交易真實性、適配不同的交易模式，制約了行業效率的提升。《指引》的實施，將推動內貿交易形成統一標準，減少區域、行業之間的交易壁壘，讓供應鏈金融機構能夠依托統一的交易規范，實現服務流程的標準化、規?；?，降低運營成本，提升服務效率。

同時，《指引》倡導的“反內卷”“公平競爭”理念，將推動供應鏈金融行業從“規模擴張”向“質量提升”轉型。以往，部分金融機構為搶占市場份額，盲目降低融資門檻、壓縮風控流程，導致行業風險積聚。而《指引》對交易規范、風險防控的明確要求，將引導金融機構回歸本源，聚焦真實貿易背景，強化風險防控，通過精細化服務提升核心競爭力，推動供應鏈金融行業健康有序發展。

更為重要的是，《指引》的實施將進一步打通國內大循環，為供應鏈金融服務實體經濟提供更廣闊的空間。通過規范內貿交易流程、破解賬款拖欠難題、完善協同生態，《指引》能夠推動商品資源高效流通、要素自由流動，讓供應鏈金融更好地滲透到產業鏈上下游，尤其是中小企業群體，為其提供精準、高效的融資服務，緩解中小企業融資難、融資貴問題，助力實體經濟高質量發展。

附件：《國內貿易交易指引（試行）》

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