巴拿馬撕毀中企港口合同、對華硬剛?cè)拢煽偨y(tǒng)轉(zhuǎn)頭示好，議員組團(tuán)訪華，中方卻始終冷淡。穆利諾真的是被大國裹挾，而非主動(dòng)站隊(duì)嗎？

穆利諾彼時(shí)信心爆棚，對路透社宣稱，預(yù)計(jì)中國不會(huì)反制，若反制巴拿馬必回應(yīng)。他還在社交平臺(tái)表態(tài)，巴拿馬有尊嚴(yán)，不接受任何國家威脅。

他的底氣來自美國。2月初，美國國務(wù)卿魯比奧專程到訪巴拿馬，直言目的是降低中國在運(yùn)河周邊的影響力，還對巴拿馬法院的裁決用了“振奮”一詞。

穆利諾顯然算錯(cuò)了賬。美國給的只是口頭撐腰，中國動(dòng)的卻是巴拿馬的真金白銀。中方?jīng)]有高調(diào)喊話，反制卻精準(zhǔn)踩在其經(jīng)濟(jì)命脈上。

2月，中方出臺(tái)外貿(mào)限制條款，依法審核巴拿馬進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致其相關(guān)產(chǎn)業(yè)對華出口規(guī)模、收益雙雙腰斬。巴拿馬香蕉、咖啡等核心農(nóng)產(chǎn)品，本就高度依賴中國市場。

3月，國內(nèi)各大港口開展安全專項(xiàng)檢查，滯留數(shù)十艘巴拿馬籍貨輪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3月上旬至中旬，被滯留的巴拿馬籍商船達(dá)44艘，是去年同期的3倍。

這對巴拿馬來說是致命打擊。它是全球最大方便旗注冊國，近21%的遠(yuǎn)洋商船在此注冊，這項(xiàng)業(yè)務(wù)是其第二大財(cái)政支柱，每年帶來數(shù)億美元收入。

船東們用腳投票，截至3月底，巴拿馬船舶新增注冊量環(huán)比暴跌43.6%，217艘船舶提交轉(zhuǎn)籍意向書，142艘明確轉(zhuǎn)向利比里亞。一艘大型貨輪滯留一天，損失就達(dá)數(shù)萬美元。

4月，中方出臺(tái)反外國不當(dāng)域外管轄條例，以此為依據(jù)，要求全球各大航運(yùn)公司不接手那兩座港口，讓巴拿馬想變現(xiàn)都無從下手。

4月28日，美國拉攏部分拉美國家發(fā)布聯(lián)合聲明，指責(zé)中國“將海上貿(mào)易政治化”。次日，中國外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)，稱其無中生有、顛倒黑白。

林劍反問，誰長期霸占巴拿馬運(yùn)河、武裝入侵巴拿馬？誰覬覦運(yùn)河，想把國際航道變成自家水渠？答案不言而喻，直指美國的霸權(quán)行徑。

有趣的是，作為當(dāng)事人的巴拿馬，卻拒絕在這份聯(lián)合聲明上簽字。4月30日，穆利諾在新聞發(fā)布會(huì)上甩鍋中美，同時(shí)強(qiáng)調(diào)不想卷入爭端，無意與中國為敵。

穆利諾的變臉?biāo)俣龋劝湍民R運(yùn)河的船舶通行還快。2月硬剛、3月否認(rèn)指控，4月就改口希望局勢降溫，本質(zhì)都是經(jīng)濟(jì)壓力倒逼。

更關(guān)鍵的是，巴拿馬政壇已出現(xiàn)分裂。5月3日，七名巴拿馬議員組團(tuán)到訪中國，停留七天。這七人來自除執(zhí)政黨外的三大主要政黨，代表著國會(huì)核心力量。

他們明確主張反對美國干涉，希望學(xué)習(xí)中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與華開展務(wù)實(shí)合作。這意味著，穆利諾的對華強(qiáng)硬路線，已被國內(nèi)主流政治力量拋棄。

5月7日，據(jù)法新社報(bào)道，穆利諾再次放軟態(tài)度，稱中巴關(guān)系已出現(xiàn)緩和跡象，中國籍船只滯留數(shù)量下降，中方也傳達(dá)了通過法律途徑解決爭議的意愿。

可緩和不是一句空話。長和集團(tuán)已依據(jù)國際商會(huì)規(guī)則提起訴訟，索賠至少20億美元，還追加了對馬士基的仲裁。這些遺留問題，不是“不想鬧大”就能一筆勾銷的。

穆利諾總想兩頭下注，退出“一帶一路”向美國交差，又否認(rèn)與中國斷交，以為中國的溫和就是軟弱。這種誤判，讓巴拿馬付出了慘重代價(jià)。

中方的反制，全程在國際規(guī)則框架內(nèi)。海事檢查依據(jù)國際公約，外貿(mào)審核符合法律規(guī)定，查到的船舶隱患，都是巴拿馬自身監(jiān)管寬松造成的。

美國看似撐腰，實(shí)則只給聲明不給實(shí)惠。穆利諾心里清楚，聲明填不滿國庫窟窿，口號(hào)換不來集裝箱，只有中國的訂單和投資，才能救巴拿馬的經(jīng)濟(jì)。

很多人覺得中國對巴拿馬太冷淡，不符合一貫的外交風(fēng)格。但我認(rèn)為，對付這種畏威不懷德的政府，就該立住態(tài)度。你敢撕毀合同，就要承擔(dān)后果。

中國在秘魯?shù)腻X凱港已投入運(yùn)營，南美物流格局正在重塑。巴拿馬運(yùn)河不是不可替代的，中國手中的牌，遠(yuǎn)比穆利諾想象的更多。

穆利諾可以繼續(xù)表演委屈，把自己包裝成大國博弈的受害者，但全球投資者都看在眼里，一個(gè)敢撕毀三十年合同的國家，其承諾毫無價(jià)值。

“不想鬧大”四個(gè)字說出口很容易，難的是把搶走的東西還回來，把破壞的信任補(bǔ)回來。巴拿馬的困境，從來不是被大國裹挾，而是自己選了一條錯(cuò)誤的路。

中國的冷淡，不是強(qiáng)硬，而是對契約精神的堅(jiān)守，對自身權(quán)益的維護(hù)。

這也給所有國家提了個(gè)醒，中國的善意有底線，克制有極限，任何試圖挑釁的行為，都要付出代價(jià)。