【品橙旅游】5月7日，華山風景名勝區管委會表示，對媒體曝光的“景區信息告知不夠規范、現場秩序管控有待加強、分時預約制度執行不夠到位、‘黃牛’倒票亂象時有發生”等問題進行立行立改，并且開展為期一個月的專項整頓，努力為廣大游客創造一個更為舒適的游覽環境。

而就在五一節前，懸空寺也因“黃牛”問題被央視曝光后出手整治。

在整治的背后，不僅是“黃牛”黨利用稀缺資源獲利的問題，同時更應該正視的是景區管理、休假制度調整的宏觀問題。

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“黃牛”之困

“黃牛”并非只是現在才有。早在上世紀20年代，上海灘就出現了各類倒賣票據的“黃牛”。可見，資源的稀缺是造成“黃牛”有利可圖的土壤。

懸空寺門票事件正是一個例證。

為守護脆弱的木質懸挑結構，景區自2026年4月1日起實施限流措施，每日登臨票從3275張縮減至2475張，且明確未來將逐年遞減。據景區公開購票規則，每日線上預約票1200張，線下分6:30、12:00兩個時段各投放約600張，另有少量線上回流票可實時搶購。但實際運營中，線下10個售票窗口不到10分鐘即售罄，不少游客凌晨5點就前往排隊，仍難以購得登臨票；線上7日內預約票也早早被搶空。正規渠道“一票難求”的現狀，讓灰色產業鏈迅速滋生。

這樣的事情不僅存在于懸空寺一個景區之中，熱門博物館、景區在長假來臨之時都有此問題。

有專家指出，“黃牛”黨的出現本質是官方定價失靈。如果門票、球票、限定品采用市場定價或合理分配機制，“黃牛”會自然消失。

現在兩景區都分別從“治理‘黃牛’”與“進行管理”兩方面進行整改。

據新聞報道，華山風景名勝區管委會已配合華陰市公安部門對疑似“黃牛”賬戶開展全面排查，截至7日，公安部門已抓獲倒票“黃牛”3人，據悉后續還將繼續緊盯“黃牛”倒票擾亂景區的違規行為，堅持露頭就打、嚴管嚴治。

而這只是“治標”的辦法，華山其他的一些舉措才有可能“治本”，如制定了針對排隊區段秩序維護的細化方案，確保客流超容時及時分段截流、就近分流，更好引導游客錯峰排隊，實現擁堵風險提前預判處置。同時已啟動檢票系統升級措施，實行身份證、訂單、入園時段三項核驗，嚴格落實預約分時制度，精準向游客推送預約時段及入園要求。

而懸空寺也在攔截違規購票賬號、查辦相關案件、抓獲黑車人員的同時，在優化票務系統、完善服務流程、強化現場管控，打通投訴反饋渠道，及時回應游客需求，提升游客游覽體驗，減少灰色產業鏈滋生的空間。

正如專家所言，并非“存在即合理”，“黃牛”沒有“正當性意義”，只是“失靈市場的癥狀”。

失靈的管理與休假制度

一邊是正規渠道“一票難求”，一邊是可以輕易加價從“黃牛”手中買到門票，這樣的現實矛盾，往往只在“五一”等人流高峰時段集中出現。一般時間里，“黃牛”與黑車的生存空間并不大。這意味著，如果真要構建一套全年有效的常態化防范機制，既面臨成本難題，也受制于資源調配的現實約束。可以說，單純依賴集中打擊，恐怕很難從根本上改變這種狀況。

對此，山西省文化創意產業研究會副秘書長、品橙旅游特約評論員郭玉敏指出，國內旅游行業普遍存在“過山車式”的不均衡發展問題。節假日期間，各大景區客流瞬時暴漲，多數景區不得不采取限流、停售門票等應急措施；而非節假日階段，景區客流又呈現斷崖式下滑，行業淡旺季兩極分化問題突出。

這種發展態勢也讓景區陷入經營與建設的雙重矛盾。節假日高峰期，游客中心接待容量、閘機設備、公共衛生間等配套服務設施全面承壓、供給不足，成為制約景區接待能力、降低游客游玩體驗與滿意度的核心短板。但如若僅為適配瞬時高峰客流，盲目擴建硬件設施，又會導致非節假日設備閑置、場地空置，產生高額的日常運維成本與資源浪費問題，得不償失。

郭玉敏認為，除落實帶薪休假制度、持續推動全民錯峰出游常態化外，破解行業發展困境的核心在于通過精細化運營手段，實現客流的科學調控與合理分流。從各地文旅消費數據來看，節假日旅游客流中，本地及周邊游客占比約60%-70%。針對這一核心客群，景區可依托周末常態化推出創意主題活動、專屬優惠政策，充分釋放本地及周邊文旅消費潛力，有效緩解節假日客流集中涌入的壓力。

以山西司徒小鎮景區為例，該景區推出最高120元高速過路費報銷、特色小吃免費體驗、漢服免費打卡等惠民舉措，有效盤活了日常文旅消費、實現客流分散釋放，顯著提升了非節假日省外游客到訪占比。同時，景區通過優化業態布局、完善住宿配套、豐富二次消費項目等運營舉措，有效延長游客停留時長，依托常態化運營盤活全域消費，穩定景區營收結構，為破解淡旺季發展難題提供了有效參考。

為此，有專家指出，“黃牛”是市場規則不完善時必定滋生的寄生現象。治理“黃牛”，應該去修復制造他們的價格——要么提價并讓收入用于公共利益，要么用技術（強實名、區塊鏈票務）和法理（高額處罰）讓倒賣無利可圖。在理想市場中，價格可浮動直至供需平衡。但許多場合和時段，景區卻出于公共形象或政策限制無法提價。

郭玉敏建議，針對節假日期間熱門景區、博物館等地頻發的“黃牛”倒票問題，可從以下三方面加以治理：

一是強化技術防控與身份核驗能力。部分景區的購票預約系統僅停留在基礎功能服務能力，缺乏有效的系統防護和身份驗證舉措，容易被不法分子利用。建議將購票預約系統與國家網絡身份認證平臺對接，合理設定單用戶購票數量上限。對惡意攻擊系統或利用漏洞搶票的行為，應及時移交公安機關依法查處。

二是強化內部管理及反腐舉措。部分“黃牛”票并非通過技術手段獲取，而是源于景區或文博場館內部人員違規倒賣牟利。對此，需完善內部管控體系，嚴肅查處涉及腐敗與違法交易的內部人員，形成有效震懾。

三是科學調整開放時間與客流疏導。節假日游客集中出行，受限于景區承載能力，難以滿足瞬時高峰需求。建議根據客流情況動態延長開放時間，如“早開門、晚閉館”，條件具備時可策劃夜游項目，并引導游客選擇可替代的游覽項目。同時，在易發生滯留的區域增派人員加強疏導，提升游覽體驗。

其實，“黃牛”之所以屢禁不止，根源在于存在一個市場均衡價格高于官方定價：只要門票的真實市場價值與官方價格之間的鴻溝存在，“黃牛”就幾乎不可能根除。所以，小至景區、大至管理部門需要制定更合理的定價體系與管理系統，才能真正從根本上關閉“黃牛”的利潤空間，也才能真正根治頑疾。（品橙旅游Lisa）