故事得從今年5月6日講起。當天,美國Axios新聞網爆出猛料,稱白宮這邊判斷,華盛頓與德黑蘭已經離一份"諒解備忘錄"很近了。
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白宮認為,美伊正接近達成一份篇幅一頁、包含14點內容的諒解備忘錄,目的是結束當前的中東戰事,并為后續更深入的核問題談判搭好框架。一份紙條,要裝下半個中東的命運。
緊接著,特朗普自己開了口。他接受PBS電話采訪的時候,記者直接問濃縮鈾會運去哪兒,他沒遮沒掩。
被問到是否協議的一部分包括伊朗向美國運送高濃縮鈾,特朗普回答說,"它會運往美國。"被問及協議是否也包括伊朗承諾不再運營地下設施時,他回答"沒錯,是的"。
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兩句話,把美方真正想要的東西亮了出來。然后是恐嚇的話。當天晚些時候,特朗普在社交媒體上的發言,幾乎是把刀架在了脖子上。
他表示,若伊朗同意履行相關協議內容,美國針對伊朗的"史詩怒火"軍事行動將結束,并使霍爾木茲海峽對包括伊朗在內的各方"全面開放"。他同時警告,若伊朗不同意,"轟炸將重新開始","規模和強度將高于此前水平"。
一手胡蘿卜,一手大棒,老套路。為什么伊朗這次格外難熬?回頭看看這幾個月發生了什么就明白了。
2月28日美國和以色列開始對伊朗境內的目標進行打擊,攻擊導致超過3000人死亡。華盛頓和德黑蘭于4月8日宣布停火。
三千多條命的代價擺在那兒,停火只是暫停鍵,沒人按下結束鍵。更難的是,海上那條命根子被人卡住了。
此后在伊斯蘭堡進行的談判以失敗告終,同時沒有關于恢復戰斗的報道,但美國開始封鎖伊朗港口。港口出不去貨,石油賣不出錢,里頭的日子一天比一天緊。
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伊朗議會議長卡利巴夫講了句很現實的話。對于伊朗而言,相較于應對新一輪軍事打擊,更緊迫的任務是擺脫經濟困境,他呼吁民眾節約資源,并要求政府應對物價上漲。一國議長公開喊省吃儉用,這分量不輕。華盛頓那邊也算過賬。
美國中央情報局向政府提交的一份分析報告認為,在美國海軍封鎖下,伊朗至少可維持三到四個月,此后才會面臨更嚴重的經濟困境。三四個月這個時間窗,就是特朗普敢獅子大開口的底氣來源。
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雷扎伊還表示,如果美方不作出必要的讓步,伊朗已準備好開火。話甩得很硬。回到那份備忘錄本身,里頭最難談的就是濃縮鈾這一塊。
兩邊開出來的價碼,差了一大截。三名消息人士透露,該期限將至少為期12年,另有一名消息人士認為,15年期限是一個較有可能達成的方案。
此前,伊朗曾提議暫停濃縮活動5年,而美國則要求暫停20年。5年還是20年,差的不只是數字,而是政權的臉面。附加條款也一條比一條狠。
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伊朗將在備忘錄中承諾永不尋求核武器或從事相關武器化活動,雙方還在討論一項條款,即伊朗承諾不運行地下核設施。此外,伊朗還將同意加強核查機制,包括聯合國檢查人員的突擊檢查。
地下設施一旦關掉,伊朗手里就再沒什么壓箱底的牌了。伊朗很快就給了答復,而且是甩臉子那種。
兩個人隔著大洋互嗆,火藥味竄到了頂。諷刺的是,美方嘴上叫得兇,自己手里其實沒準備好接貨。
5月10日美國能源部長克里斯·賴特接受CBS電視臺采訪時承認,美國目前沒有從伊朗運出濃縮鈾的明確計劃。他在回答關于華盛頓伊朗核材料運出計劃的問題時說:我們不知道,這仍有待確定。
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這話從能源部長嘴里講出來,等于自家拆臺。海灣上空,火星子越冒越多。5月11日一大早,國際原油市場就先有了反應。
5月11日清晨,國際油價大幅拉升,布倫特原油期貨、WTI原油期貨均大漲超3%。據美媒報道,一艘美國商船10日在波斯灣遭到伊朗兩架無人機襲擊。
據伊朗塔斯尼姆通訊社11日報道,一名知情人士表示,伊朗不會為了取悅美方而制定計劃,只會為了維護伊朗人民的權益而制定計劃。這名人士說,當特朗普不滿意時,"通常反而更好"。
特朗普不愿面對現實,這是他屢次敗給伊朗的原因。這種回話方式,明顯是不打算低頭。特朗普為啥非要在這個節骨眼上猛烈出招?
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有分析人士給出了自己的判斷。華盛頓智庫阿拉伯海灣國家研究所伊朗問題專家阿勒福內分析稱,美國方面,特朗普意識到被內塔尼亞胡拖入"永久戰爭",急于在中期選舉前宣布勝利、盡快脫身。
說到底,國內選情才是他真正盯著的那塊表。伊朗的算盤也沒那么簡單。
韌性比拼,這才是當下博弈的真實狀態。美國智庫大西洋理事會高級顧問卡法菲分析稱,能否"疏通"海峽并不取決于美國軍艦,更取決于伊方立場,"從當前局勢看,伊朗更能承壓"。
美國伊利諾伊大學政治學教授格羅斯曼判斷,即便特朗普一再宣稱伊朗"毫無勝算",但在全球能源供應持續承壓的背景下,時間在伊朗一邊。以色列那頭的小動作也不少。
看著像盟友同心,里頭其實有疙瘩。對于美國和伊朗正在協商的這份停戰諒解備忘錄,以色列方面的反應較為微妙。
在公開層面,以方始終強調美以協調一致的立場,但在私下里,多個渠道表明,以色列方面對諒解備忘錄的內容并不滿意。內塔尼亞胡想要的是斬草除根,而不是簽份協議。
特朗普這套打法,是先把要求往天上喊——交全部鈾、永不濃縮、關地下設施——把對方嚇懵了,然后再亮出"打個折"的方案,對方反而覺得是松了口氣。
這是房地產生意里最常見的開場套路,他把它帶進了外交場子。可這次擺在德黑蘭面前的題目,比一棟樓難解多了。
濃縮鈾這東西,在伊朗官方的話語里,從來就不只是核燃料,而是幾十年來對內"反抗強權"宣傳的看板。這塊看板要是親手摘下來,對當下這個政權來說,里子面子全得丟。
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更要命的是高層動蕩和經濟崩盤疊加在一起。打了兩個月,停了一個月,港口又被堵著,物價往上走,民間情緒不穩。
第一,那批濃縮鈾到底動不動,往哪兒運;第二,地下核設施會不會被納入協議;第三,霍爾木茲海峽的封鎖與反封鎖會不會真的擦槍走火。這三件事,每一件都可能讓局勢走向另一個方向。
那張一頁紙的備忘錄,看起來輕飄飄,分量卻重得嚇人。它壓著伊朗政權的存續,壓著中東的油價,壓著特朗普中期選舉的算盤,也壓著全球市場的神經。
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