廣州又出新政，這次是為開發(fā)商“松綁”，盤活存量！

就在剛剛，廣州規(guī)劃和自然資源局發(fā)文：

自持住宅和商辦物業(yè)可通過(guò)補(bǔ)繳土地金的方式，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化銷售，并明確了相關(guān)細(xì)則。

重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

一、地塊所在行政區(qū)和板塊的去化周期在18個(gè)月警戒線以下；

二、允許企業(yè)分3批次將自持住房轉(zhuǎn)為可售，首批不低于20%；

三、額度下放到各區(qū)，可根據(jù)去化周期動(dòng)態(tài)變化和中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)紓困需要，報(bào)請(qǐng)市土地管理委員會(huì)同意后實(shí)施。

四、補(bǔ)繳土地出讓金，按照?原出讓時(shí)點(diǎn)?和?現(xiàn)調(diào)整受理時(shí)點(diǎn)?價(jià)高者繳納；

五、要提前確定擬轉(zhuǎn)可銷售商品住房的功能、面積、部位等；

六、符合自持轉(zhuǎn)銷售條件的項(xiàng)目，可由權(quán)利人向項(xiàng)目所在地規(guī)劃和自然資源部門提出轉(zhuǎn)售申請(qǐng)。

黃埔、南沙、增城、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)售方案，由區(qū)政府（管委會(huì)）審核后報(bào)請(qǐng)市土地管理委員會(huì)審批。

其余項(xiàng)目轉(zhuǎn)售方案由區(qū)政府（管委會(huì)）審核并征求市規(guī)劃和自然資源部門同意后，報(bào)請(qǐng)市土地管理委員會(huì)審批。

|圖源：廣州規(guī)自局

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以下為相關(guān)細(xì)則全文：

廣州市自持物業(yè)轉(zhuǎn)為可銷售物業(yè)項(xiàng)目

地價(jià)評(píng)估和土地出讓金計(jì)收規(guī)則

第一條為規(guī)范本市自持物業(yè)轉(zhuǎn)為可銷售物業(yè)項(xiàng)目的地價(jià)評(píng)估和土地出讓金計(jì)收工作，維護(hù)土地資產(chǎn)國(guó)家所有者權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)部分地區(qū)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》（國(guó)函〔2025〕86號(hào)）及《粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》、《廣州市提高土地利用效率綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（下稱“《實(shí)施方案》”）《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（國(guó)土資廳發(fā)〔2018〕4號(hào)）等規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于符合《實(shí)施方案》規(guī)定的條件且經(jīng)規(guī)定流程批準(zhǔn)的“定自持項(xiàng)目”（原出讓文件規(guī)定需自持）和“競(jìng)自持項(xiàng)目”（原出讓文件未規(guī)定需自持，自持面積通過(guò)限地價(jià)、競(jìng)自持方式產(chǎn)生）中，自持商品住房轉(zhuǎn)為可銷售商品住房的地價(jià)評(píng)估和土地出讓金計(jì)收事項(xiàng)。

自持商辦物業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為可售商辦用房入市的，其地價(jià)評(píng)估和土地出讓金計(jì)收參照本規(guī)則執(zhí)行。

第三條自持物業(yè)轉(zhuǎn)為可銷售物業(yè)的地價(jià)評(píng)估和土地出讓金計(jì)收規(guī)則應(yīng)遵循客觀公正、程序規(guī)范、價(jià)值公允的原則。

第四條屬于所在行政區(qū)和所在板塊一手住宅去化周期均在18個(gè)月警戒線以下的項(xiàng)目，權(quán)利人可申請(qǐng)將自持商品住房轉(zhuǎn)為可銷售商品住房。各區(qū)可根據(jù)去化周期動(dòng)態(tài)變化和中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)紓困需要，研判自持項(xiàng)目轉(zhuǎn)為可售住房入市影響，報(bào)請(qǐng)市土地管理委員會(huì)同意后實(shí)施。

第五條符合自持轉(zhuǎn)銷售條件的項(xiàng)目，可由權(quán)利人向項(xiàng)目所在地規(guī)劃和自然資源部門提出轉(zhuǎn)售申請(qǐng)。項(xiàng)目所在地規(guī)劃和自然資源部門會(huì)同發(fā)改、投促等部門聯(lián)合審查后擬定轉(zhuǎn)售方案，報(bào)區(qū)政府（管委會(huì)）審核。

黃埔區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)售方案，由區(qū)政府（管委會(huì)）審核后報(bào)請(qǐng)市土地管理委員會(huì)審批；其余項(xiàng)目轉(zhuǎn)售方案由區(qū)政府（管委會(huì)）審核并征求市規(guī)劃和自然資源部門同意后，報(bào)請(qǐng)市土地管理委員會(huì)審批。審批完成后，由項(xiàng)目所在地規(guī)劃和自然資源部門向申請(qǐng)人出具函件，明確自持轉(zhuǎn)售方案批復(fù)情況。

第六條自持商品住房經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為可銷售商品住房后，權(quán)利人可憑項(xiàng)目所在地規(guī)劃和自然資源部門出具的函件，向市級(jí)或項(xiàng)目所在地規(guī)劃和自然資源部門申請(qǐng)辦理土地出讓合同變更協(xié)議審核事項(xiàng)。

第七條 權(quán)利人可一次性或分批次申請(qǐng)將自持商品住房面積轉(zhuǎn)為可銷售商品住房，申請(qǐng)時(shí)需明確轉(zhuǎn)可銷售部分的功能、面積、部位等內(nèi)容。分批次申請(qǐng)需滿足以下要求：

（一）最多可分三批次申請(qǐng)轉(zhuǎn)可銷售，首次轉(zhuǎn)可銷售面積不低于原出讓合同約定計(jì)算規(guī)則或規(guī)劃文件確定的相應(yīng)面積計(jì)算基數(shù)的20%；

（二）未按變更協(xié)議約定繳清本批次轉(zhuǎn)可銷售應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金的，規(guī)劃資源部門不得受理其下一批次申請(qǐng)。

第八條土地出讓合同變更協(xié)議應(yīng)明確約定本次辦理的轉(zhuǎn)可銷售商品住房的功能、面積、部位等內(nèi)容，以及需補(bǔ)繳的土地出讓金數(shù)額。

第九條自持商品住房轉(zhuǎn)可銷售商品住房的地價(jià)評(píng)估和出讓金計(jì)收按以下執(zhí)行：

（一）評(píng)估目的

為核定項(xiàng)目中原自持商品住房轉(zhuǎn)為可銷售商品住房需補(bǔ)繳的土地出讓金提供參考。

（二）評(píng)估期日

評(píng)估需以兩個(gè)核心時(shí)間點(diǎn)為基準(zhǔn)，分別核算地價(jià)差額：

1.原出讓時(shí)點(diǎn)：該項(xiàng)目土地出讓起始時(shí)間。

2.現(xiàn)調(diào)整受理時(shí)點(diǎn)：權(quán)利人向規(guī)劃資源部門申請(qǐng)辦理土地出讓合同變更協(xié)議審核事項(xiàng)（將自持商品住房轉(zhuǎn)為可銷售商品住房）且規(guī)劃資源部門依法受理的時(shí)間。

（三）評(píng)估條件

開展評(píng)估前，需確認(rèn)以下信息，確保核算準(zhǔn)確性：

1.出讓起始時(shí)間。土地出讓起始時(shí)間和出讓年限按照出讓合同約定確定；出讓合同約定以其它用地批文、交地文件等設(shè)定出讓年限起始時(shí)間的，按相關(guān)文件確定。

2.規(guī)劃與面積信息。需明確項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖、自持商品住房擬轉(zhuǎn)銷售商品住房部分的規(guī)劃報(bào)建、規(guī)劃核實(shí)、實(shí)測(cè)和確權(quán)登記等相關(guān)信息和材料。

3.可轉(zhuǎn)售面積確定規(guī)則：

擬轉(zhuǎn)可銷售商品住房的功能、面積、部位等，按權(quán)利人申請(qǐng)并結(jié)合擬轉(zhuǎn)銷售部分的規(guī)劃報(bào)建、規(guī)劃核實(shí)、實(shí)測(cè)和確權(quán)登記等確定。

已辦理確權(quán)登記的：可轉(zhuǎn)銷售的總面積按確權(quán)登記情況確定。

未辦理確權(quán)登記的：可轉(zhuǎn)銷售的總面積按原土地出讓合同約定確定；原土地出讓合同未約定自持商品住房具體面積、僅約定比例的，可轉(zhuǎn)銷售的總面積按原出讓合同約定的計(jì)算規(guī)則或規(guī)劃條件確定的相應(yīng)面積計(jì)算基數(shù)乘以自持比例確定。

（四）計(jì)收核心原則

分別計(jì)算原出讓時(shí)點(diǎn)和現(xiàn)調(diào)整受理時(shí)點(diǎn)自持商品住房調(diào)整前后的市場(chǎng)評(píng)估總地價(jià)的差額，取兩者高者補(bǔ)繳出讓金。

（五）關(guān)鍵概念定義

1.轉(zhuǎn)銷售狀態(tài)下的土地市場(chǎng)價(jià)格：自持商品住房相應(yīng)土地在轉(zhuǎn)可銷售狀態(tài)下、剩余自持年限的市場(chǎng)價(jià)格。公式為：自持商品住房相應(yīng)土地在轉(zhuǎn)可銷售狀態(tài)下、剩余自持年限的樓面地價(jià)*本次擬轉(zhuǎn)銷售的自持面積。

2.繼續(xù)保持自持狀態(tài)下的土地市場(chǎng)價(jià)格：自持商品住房相應(yīng)土地在保持自持狀態(tài)下、剩余自持年限的市場(chǎng)價(jià)格。公式為：自持商品住房相應(yīng)土地在保持自持狀態(tài)下、剩余自持年限的樓面地價(jià)*本次擬轉(zhuǎn)銷售的自持面積。

（六）具體計(jì)算公式

1.現(xiàn)調(diào)整受理時(shí)點(diǎn)自持商品住房調(diào)整前后的市場(chǎng)評(píng)估總地價(jià)差額=現(xiàn)調(diào)整受理時(shí)點(diǎn)擬轉(zhuǎn)銷售的自持面積在轉(zhuǎn)可銷售狀態(tài)土地市場(chǎng)價(jià)格-現(xiàn)調(diào)整受理時(shí)點(diǎn)擬轉(zhuǎn)銷售的自持面積繼續(xù)保持自持狀態(tài)下土地市場(chǎng)價(jià)格。

2.原出讓時(shí)點(diǎn)自持商品住房調(diào)整前后的市場(chǎng)評(píng)估總地價(jià)差額=原出讓時(shí)點(diǎn)擬轉(zhuǎn)銷售的自持面積在轉(zhuǎn)可銷售狀態(tài)土地市場(chǎng)價(jià)格-原出讓時(shí)點(diǎn)擬轉(zhuǎn)銷售的自持面積繼續(xù)保持自持狀態(tài)下土地市場(chǎng)價(jià)格。

3.應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金為上述高者的土地出讓金金額。

第十條《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工商業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革的指導(dǎo)意見》實(shí)施后，如商服用地的出讓起始價(jià)按照“市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)×（1-0.3×自持比例×自持年限÷出讓年限）”擬定的，后續(xù)企業(yè)申請(qǐng)調(diào)整自持比例、自持年限時(shí)，按照上述公式核算、以調(diào)整受理時(shí)點(diǎn)自持比例、自持年限調(diào)整前后市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的差額補(bǔ)繳土地出讓金，即：

補(bǔ)繳的土地出讓金=調(diào)整受理時(shí)點(diǎn)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)×【（1-0.3×調(diào)整后自持比例×調(diào)整后自持年限÷出讓年限）-（1-0.3×調(diào)整前自持比例×調(diào)整前自持年限÷出讓年限）】。

同一項(xiàng)目有商業(yè)、辦公用途，且分別包含自持面積的，需按上述公式分別核算各用途需補(bǔ)繳的土地出讓金。

第十一條如國(guó)家、省、市對(duì)自持商品住房轉(zhuǎn)可銷售地價(jià)評(píng)估和土地出讓金補(bǔ)繳政策予以明確或進(jìn)行調(diào)整，或?qū)嵅僦杏龅叫虑闆r或新問(wèn)題，可根據(jù)上級(jí)文件政策精神或工作實(shí)際，按程序報(bào)批后對(duì)本規(guī)則內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期1年。執(zhí)行過(guò)程中政策發(fā)生調(diào)整的，按屆時(shí)政策執(zhí)行。

廣州市工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期管理試點(diǎn)方案

為規(guī)范廣州市工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期管理流程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障土地所有者與使用者合法權(quán)益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地高效可持續(xù)利用，根據(jù)自然資源部有關(guān)工商業(yè)用地使用權(quán)續(xù)期指導(dǎo)意見及《廣州市提高土地利用效率綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》、《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工商業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革的指導(dǎo)意見》，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本試點(diǎn)方案試運(yùn)行，作為辦理續(xù)期事項(xiàng)的工作指引。具體內(nèi)容如下：

一、續(xù)期申請(qǐng)分類與主體

（一）申請(qǐng)分類

1.到期申請(qǐng)：指土地使用者在土地使用年限屆滿前1年提出續(xù)期申請(qǐng)。

2.提前申請(qǐng)：指土地使用者在土地使用年限過(guò)半且距屆滿前1年以上提前申請(qǐng)續(xù)期。

3.逾期申請(qǐng)：在本方案實(shí)施前土地使用年限已屆滿，或本方案實(shí)施時(shí)將于一年內(nèi)屆滿的，土地使用者可在本方案實(shí)施之日起兩年內(nèi)申請(qǐng)續(xù)期。

（二）申請(qǐng)主體

1.建筑物已核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，由現(xiàn)勢(shì)證載權(quán)利人申請(qǐng)續(xù)期。同一宗地上的建筑物已分割登記至不同權(quán)屬人名下的，可推選代表統(tǒng)一申請(qǐng)、一并辦理；也可分別申請(qǐng)、分開辦理，首個(gè)權(quán)利人提交續(xù)期申請(qǐng)時(shí)，同時(shí)告知其他權(quán)利人辦理續(xù)期手續(xù)。同一不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上登記多個(gè)權(quán)利人的，由共有權(quán)利人共同申請(qǐng)。

2.建筑物未核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，由建筑物所在用地的土地出讓合同或變更協(xié)議受讓方申請(qǐng)續(xù)期。受讓方有多個(gè)的，由多個(gè)受讓方共同申請(qǐng)。

3.因企業(yè)改制、合并、分立或土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等發(fā)生主體變更，導(dǎo)致續(xù)期申請(qǐng)人與現(xiàn)勢(shì)證載權(quán)利人、土地出讓合同或變更協(xié)議受讓方不一致的，需先辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更登記或土地出讓合同調(diào)整事項(xiàng)，由變更后的主體申請(qǐng)續(xù)期。

納入市國(guó)資委市屬國(guó)有企業(yè)公司制改制涉及土地使用人名稱變更企業(yè)清單的，申辦續(xù)期時(shí)同步辦理主體變更事項(xiàng)。

二、續(xù)期審核標(biāo)準(zhǔn)與要求

（一）基本原則

遵循“依法合規(guī)、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)適配、集約高效”原則，重點(diǎn)核查規(guī)劃符合性、產(chǎn)業(yè)適配性、合同履約情況及集約用地水平。

（二）審核要點(diǎn)

1.初步審核。

收到申請(qǐng)人提交的續(xù)期申請(qǐng)后，需對(duì)項(xiàng)目是否存在以下情況進(jìn)行核查：

（1）原土地合同約定到期應(yīng)當(dāng)收回或未完成履約要求的；

（2）用地項(xiàng)目已納入重點(diǎn)功能片區(qū)、土地征收儲(chǔ)備近期建設(shè)計(jì)劃范圍，或因公共利益需要收回的；

（3）用地項(xiàng)目不符合現(xiàn)行國(guó)土空間規(guī)劃用途的；

（4）用地項(xiàng)目屬于國(guó)家、省、市明確禁止類產(chǎn)業(yè)，或在履行產(chǎn)業(yè)協(xié)議過(guò)程中發(fā)生違約情形未整改到位的；

（5）土地閑置超期未處置、存在違法建設(shè)未整改完畢的；

（6）用地項(xiàng)目欠繳土地出讓金（含違約金、利息）、動(dòng)竣工違約金等截至申請(qǐng)續(xù)期前仍未繳清，或所在地塊尚未按照整體規(guī)劃核實(shí)（規(guī)劃驗(yàn)收）、實(shí)測(cè)情況繳納需補(bǔ)繳的土地出讓金（含地下空間）的；

（7）建筑物已核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，登記的建筑面積尚未全部辦理土地有償使用手續(xù)的；

（8）按低效用地再開發(fā)路徑申請(qǐng)續(xù)期，但未提交再開發(fā)利用方案或方案未通過(guò)審核，或未承諾落實(shí)改造要求的；

（9）其他法律法規(guī)規(guī)定不予續(xù)期的。

2.分類審核和特別要求。

（1）屬到期或逾期申請(qǐng)續(xù)期情形的，除合同約定應(yīng)當(dāng)收回或未完成履約要求、已納入近期建設(shè)計(jì)劃范圍、因公共利益依法需要收回、不符合國(guó)土空間規(guī)劃、存在土地出讓金未繳清或土地閑置等違約行為、其他法律法規(guī)不予續(xù)期的，原則上均予以續(xù)期。

（2）屬提前申請(qǐng)續(xù)期情形的，如同一宗地上的建筑物已核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證但未分割登記至不同權(quán)屬人名下、申請(qǐng)整體續(xù)期，或建筑物未核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證申請(qǐng)整體續(xù)期的，需核實(shí)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)等情況，并經(jīng)屬地區(qū)政府（空港委經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）組織區(qū)發(fā)改、投促、工信等部門開展綜合評(píng)估，并確認(rèn)不涉及不符合履約監(jiān)管要求的情形；或已完成備案入庫(kù)且改造方案獲批復(fù)的低效用地再開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，原則上剩余年限不超過(guò)10年可提出申請(qǐng)（確需超出的，須屬地區(qū)政府和市相關(guān)部門評(píng)估確認(rèn)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及產(chǎn)出需求）。

同一宗地上的建筑物已核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，且已辦理分割登記至不同權(quán)屬人名下的項(xiàng)目，其中某個(gè)單元或樓層權(quán)屬人申辦續(xù)期的，可無(wú)需核實(shí)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)情況、開展聯(lián)合審查和綜合評(píng)估。

三、續(xù)期年限與出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）續(xù)期年限

1.除出讓合同另有約定外，續(xù)期年限由有審批權(quán)的人民政府結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)期限和申請(qǐng)人意愿等合理確定。經(jīng)批準(zhǔn)的土地使用權(quán)續(xù)期年限與剩余年期之和不得超過(guò)該用途土地出讓法定最高年限。

2.續(xù)期年限起始時(shí)間為原土地使用年限到期日次日。屬于逾期申請(qǐng)的，逾期使用時(shí)間應(yīng)計(jì)入續(xù)期期限內(nèi)計(jì)算。

（二）土地出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)

工業(yè)、商服用地土地使用權(quán)以彈性供應(yīng)方式出讓的，其續(xù)期年限出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)按照合同約定及彈性供應(yīng)有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。不屬于前述情形的，工業(yè)用地續(xù)期年限應(yīng)繳納的出讓金以基準(zhǔn)地價(jià)為計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)；商服用地續(xù)期年限應(yīng)繳納的出讓金以標(biāo)定地價(jià)為計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)；地下空間續(xù)期年限應(yīng)繳納的出讓金以基準(zhǔn)地價(jià)為計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。以上原則上不低于所在地塊協(xié)議出讓最低價(jià)。

1.工業(yè)項(xiàng)目。由屬地區(qū)政府（空港委經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）對(duì)其是否達(dá)到《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南》對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的土地產(chǎn)出率進(jìn)行判定。

（1）達(dá)標(biāo)的續(xù)期費(fèi)用按照“（續(xù)期年期÷法定最高出讓年限）×同地段相應(yīng)用途法定最高出讓年限基準(zhǔn)地價(jià)×用地面積×70%”繳交。此類土地，現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)楣膭?lì)類或允許類的，一次續(xù)期最長(zhǎng)為20年；現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橄拗祁惖模淮卫m(xù)期最長(zhǎng)為10年；

（2）不達(dá)標(biāo)的續(xù)期費(fèi)用按照“（續(xù)期年期÷法定最高出讓年限）×同地段相應(yīng)用途法定最高出讓年限基準(zhǔn)地價(jià)×用地面積”繳交；一次續(xù)期最長(zhǎng)不超過(guò)5年，以租賃方式辦理。

位于產(chǎn)業(yè)區(qū)塊范圍內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的工業(yè)用地，續(xù)期期間不得擅自改變用途。續(xù)期后因規(guī)劃變化政府需要實(shí)施收儲(chǔ)的，按照續(xù)期時(shí)點(diǎn)批準(zhǔn)用途的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

2.商服項(xiàng)目。由屬地區(qū)政府（空港委經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）對(duì)其是否達(dá)到《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南》對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的投資強(qiáng)度進(jìn)行判定。

（1）達(dá)標(biāo)的續(xù)期費(fèi)用按照“（續(xù)期年期÷法定最高出讓年限）×相應(yīng)用途法定最高出讓年限標(biāo)定地價(jià)（根據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》中6.5.3標(biāo)定地價(jià)系數(shù)修正法進(jìn)行測(cè)算）×建筑面積×70%”繳交，一次續(xù)期最長(zhǎng)為20年。

（2）不達(dá)標(biāo)的續(xù)期費(fèi)用按照“（續(xù)期年期÷法定最高出讓年限）×相應(yīng)用途法定最高出讓年限標(biāo)定地價(jià)（根據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》中6.5.3標(biāo)定地價(jià)系數(shù)修正法進(jìn)行測(cè)算）×建筑面積”繳交，一次續(xù)期最長(zhǎng)為10年。

上述基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)為申請(qǐng)人申辦續(xù)期手續(xù)時(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.地下空間。工業(yè)用地續(xù)期按用地面積核算出讓金，其工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類地下空間無(wú)需另行計(jì)收出讓金，續(xù)期年限與地上續(xù)期年限一致。

地下商服用地續(xù)期，續(xù)期費(fèi)用按照“（續(xù)期年期÷法定最高出讓年限）×相應(yīng)用途法定最高出讓年限基準(zhǔn)地價(jià)（不作基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正，其中商業(yè)用途的基準(zhǔn)地價(jià)為商業(yè)首層基準(zhǔn)地價(jià)，含路線價(jià)加價(jià)）的一定比例乘以建筑面積”計(jì)收出讓金，其中地下負(fù)一層的比例為10%，地下負(fù)二層的比例為5%，地下負(fù)三層及以下不計(jì)收。

4.其他情形。同一宗地上的建筑物已核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，且已辦理分割登記至不同權(quán)屬人名下的項(xiàng)目，其中某個(gè)單元或樓層權(quán)屬人申辦續(xù)期的，如申請(qǐng)人可提供土地產(chǎn)出率、投資強(qiáng)度等資料且經(jīng)屬地區(qū)政府（空港委經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）審核符合對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的產(chǎn)業(yè)用地指南要求的，按照前述達(dá)標(biāo)的續(xù)期費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收出讓金；無(wú)法提供相關(guān)資料或經(jīng)屬地區(qū)政府（空港委經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）審核不符合對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的產(chǎn)業(yè)用地指南要求的，按照前述不達(dá)標(biāo)的續(xù)期費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收出讓金。

四、續(xù)期結(jié)果確認(rèn)和出讓金繳納期限

（一）結(jié)果確認(rèn)

續(xù)期申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，由市級(jí)或?qū)俚匾?guī)劃和自然資源部門與申請(qǐng)人簽訂土地出讓合同或變更協(xié)議，屬產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的，還應(yīng)重新簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議（或投資服務(wù)評(píng)估協(xié)議）。

（二）出讓金繳納期限

1.用地續(xù)期應(yīng)繳納的土地出讓金原則上應(yīng)于出讓合同或變更協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)一次性繳清。

2.如確需分期的，由屬地規(guī)劃和自然資源局牽頭組織區(qū)工信、投促等部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)分類和集約節(jié)約用地水平進(jìn)行審查，并確認(rèn)是否可分期繳納。經(jīng)批準(zhǔn)可分期繳納的，首次繳納比例不低于應(yīng)繳出讓金總額的50%，于出讓合同或變更協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)繳清；余款在出讓合同或變更協(xié)議簽訂之日起12個(gè)月內(nèi)繳清，分期期間按照支付第一期出讓金之日中國(guó)人民銀行公布執(zhí)行的1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)收利息，逾期繳款還應(yīng)追究違約責(zé)任。

3.按低效用地再開發(fā)路徑申辦續(xù)期的項(xiàng)目，屬工業(yè)用途的，首次繳納比例不低于應(yīng)繳出讓金的30%，于出讓合同或變更協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)付清，余款在簽訂出讓合同或變更協(xié)議之日起24個(gè)月內(nèi)付清，按約定繳納余款的，余款不計(jì)利息；未按約定繳納余款的，從首期付款之日至約定繳款期限需按照支付首期出讓金之日中國(guó)人民銀行公布執(zhí)行的1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)收分期利息，并追究違約責(zé)任。工業(yè)用途以外低效用地再開發(fā)項(xiàng)目，按照上述第2點(diǎn)規(guī)定的分期比例及繳納要求執(zhí)行。

五、續(xù)期辦理流程

（一）事前初審

收到申請(qǐng)人提交的續(xù)期申請(qǐng)材料后，屬地規(guī)劃和自然資源部門根據(jù)本方案第二（二）項(xiàng)判斷是否符合申請(qǐng)條件。如符合，則由屬地規(guī)劃和自然資源部門按程序組織擬定續(xù)期方案；如不符合，由屬地規(guī)劃和自然資源部門函告申請(qǐng)人不予受理其續(xù)期申請(qǐng)及理由；可通過(guò)完善相關(guān)手續(xù)達(dá)到申請(qǐng)續(xù)期條件的，屬地規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)書面告知申請(qǐng)人需完善的事項(xiàng)和辦理路徑。

（二）方案擬定

屬地規(guī)劃和自然資源局會(huì)同區(qū)發(fā)改、投促、工信等部門開展聯(lián)合審查后擬定續(xù)期方案。續(xù)期方案應(yīng)對(duì)地塊項(xiàng)目基本情況、是否符合法律法規(guī)文件規(guī)定的續(xù)期條件以及各部門聯(lián)合審查意見予以說(shuō)明；申請(qǐng)?zhí)崆袄m(xù)期的，還應(yīng)重點(diǎn)對(duì)地塊是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約集約利用要求和開發(fā)建設(shè)情況、產(chǎn)業(yè)協(xié)議和出讓合同履約情況等予以說(shuō)明，明確是否已達(dá)到履約監(jiān)管要求、是否符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等條件。續(xù)期方案完成后按程序報(bào)批。

（三）分級(jí)審批

續(xù)期方案經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，審批權(quán)在屬地區(qū)政府（空港委經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）的，經(jīng)屬地區(qū)政府（空港委經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）批準(zhǔn)后實(shí)施；審批權(quán)在市人民政府的，續(xù)期方案需先經(jīng)屬地區(qū)政府（空港委經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）同意、征求市規(guī)劃和自然資源局意見后，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（四）結(jié)果確認(rèn)和協(xié)議簽訂

1.續(xù)期方案經(jīng)批準(zhǔn)后，屬地規(guī)劃和自然資源部門函告申請(qǐng)人簽訂土地出讓合同或變更協(xié)議，除約定續(xù)期年限、土地出讓金補(bǔ)繳數(shù)額及繳款要求等內(nèi)容外，還應(yīng)明確約定如后續(xù)國(guó)家、省出臺(tái)的續(xù)期出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不一致、涉及補(bǔ)繳出讓金的，申請(qǐng)人同意補(bǔ)繳。

申請(qǐng)人按照合同約定繳納土地出讓金后續(xù)期方案生效。經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納的，在繳清第一期出讓金后續(xù)期方案生效。

簽訂土地出讓合同或變更協(xié)議后，屬地區(qū)政府（空港委經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)）或相關(guān)職能部門應(yīng)于2個(gè)月內(nèi)與申請(qǐng)人重新簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議（或投資服務(wù)評(píng)估協(xié)議）。

2.續(xù)期方案未獲批準(zhǔn)的，屬地規(guī)劃和自然資源部門函告申請(qǐng)人處理結(jié)果。涉及建筑物處置的，出讓合同有約定的從約定；無(wú)約定的按照法律規(guī)定執(zhí)行。

六、對(duì)不予續(xù)期用地的處理

（一）土地使用權(quán)收回及權(quán)證處理

土地使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期方案未獲批準(zhǔn)的，土地使用年限屆滿后由屬地規(guī)劃和自然資源部門報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)無(wú)償收回土地使用權(quán)后，依職權(quán)在政府網(wǎng)站上發(fā)布土地使用權(quán)期限屆滿公告；不動(dòng)產(chǎn)登記部門依據(jù)有審批權(quán)的人民政府出具辦理注銷登記的囑托文件辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記。不動(dòng)產(chǎn)登記部門按照規(guī)定注銷權(quán)屬登記后，書面通知土地使用權(quán)人，并公告作廢原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；由規(guī)劃和自然資源部門催告原土地使用權(quán)人交還土地，經(jīng)催告逾期拒不交還的，由規(guī)劃和自然資源部門依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制收回。

（二）特殊情形

到期但不予續(xù)期、但權(quán)利人有使用需求的，以下情況可以租賃方式辦理臨時(shí)使用土地：

1.因納入重點(diǎn)功能片區(qū)、土地征收儲(chǔ)備近期建設(shè)計(jì)劃而不予續(xù)期，但當(dāng)年年度暫不實(shí)施征地拆遷的。

2.同一項(xiàng)目存在多種土地用途，部分用途已到期未批準(zhǔn)續(xù)期，其余用途使用年限尚未到期的。

經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)、有權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)后，在不改變用地及建筑規(guī)劃用途的前提下，可由申請(qǐng)人與規(guī)劃和自然資源部門簽訂年度土地使用權(quán)租賃合同。

租賃期限根據(jù)征地拆遷具體實(shí)施時(shí)間、其他用途使用權(quán)到期時(shí)間，并結(jié)合申請(qǐng)人意愿確定。屬于前述第1種情形的，原則上每次租賃合同租賃期限為1年；屬于前述第2種情形的，每次租賃合同租賃期限不超過(guò)20年，且不超過(guò)簽訂本次租賃合同時(shí)其他用途（除城鎮(zhèn)住宅用地外）剩余年限。租金按年收取，與土地出讓金相均衡，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：年租金＝相應(yīng)用途法定最高出讓年限市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)÷相應(yīng)用途法定最高出讓年限。租賃合同中關(guān)于土地使用權(quán)到期或提前收回、建筑物補(bǔ)償?shù)鹊募s定應(yīng)與原出讓合同保持一致，原出讓合同約定不明的，按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

七、附則

（一）本方案所稱工商業(yè)用地包括工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)用地；低效用地指已經(jīng)市級(jí)或區(qū)級(jí)自然資源部門認(rèn)定，并在自然資源部備案入庫(kù)的低效用地再開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目地塊。

（二）本方案未盡事宜，按國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策執(zhí)行。實(shí)操中遇到新情況或新問(wèn)題，可根據(jù)上級(jí)政策文件精神和工作實(shí)際，對(duì)本規(guī)則內(nèi)容進(jìn)行修訂、完善。

（三）本方案試行期間，如有相關(guān)問(wèn)題、意見或建議，請(qǐng)徑向市規(guī)劃和自然資源局反饋。