菲律賓眾議院于5月11日（周一）第二次彈劾副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特，指控其涉及無(wú)法說明來源的財(cái)富、濫用國(guó)家資金，以及威脅策劃暗殺其前盟友——總統(tǒng)費(fèi)迪南德·“邦邦”·馬科斯。

此次彈劾發(fā)生在菲律賓最高法院因程序技術(shù)性問題駁回首次彈劾案九個(gè)多月之后，但最高法院當(dāng)時(shí)的裁決并未阻止后續(xù)的彈劾嘗試。

經(jīng)過審議，共有257名議員投票贊成彈劾杜特爾特（最初眾議院報(bào)告為255票），超過了法定的全體議員三分之一贊成票的要求。隨著周一投票結(jié)果的出爐，來自該國(guó)最顯赫政治家族之一的杜特爾特，成為菲律賓歷史上首位被彈劾兩次的官員。

杜特爾特接下來將在菲律賓參議院接受審判。觀察人士指出，這里才是真正的戰(zhàn)場(chǎng)?！皬椲缹徟性诠娒媲暗恼归_方式，將塑造選民如何看待她的候選人資格?！狈坡少e大學(xué)政治學(xué)教授讓·恩西納斯-佛朗哥對(duì)《時(shí)代》周刊表示。

參議院中存在一個(gè)強(qiáng)大的親杜特爾特陣營(yíng)。去年眾議院首次彈劾副總統(tǒng)后，參議院實(shí)際上擱置了審判程序，并援引了最高法院的裁決。今年，就在眾議院審議對(duì)杜特爾特的彈劾之際，多數(shù)參議員突然選舉了一位杜特爾特家族的知名盟友擔(dān)任參議院議長(zhǎng)。新任議長(zhǎng)否認(rèn)此次人事變動(dòng)與彈劾有關(guān)。

今年二月，杜特爾特宣布她將參加2028年大選，角逐總統(tǒng)職位。在關(guān)于誰(shuí)可能接替馬科斯的民意調(diào)查中（根據(jù)憲法，菲律賓總統(tǒng)任期僅為六年，不得連任），她持續(xù)領(lǐng)先。杜特爾特曾在2022年大選中與馬科斯搭檔，從而取得壓倒性勝利，但兩人此后已成政治對(duì)手。他們的激烈內(nèi)斗已將國(guó)家拖入政治與經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩之中。

若在參議院被定罪，對(duì)杜特爾特而言可能是政治上的滅頂之災(zāi)。她是前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特的女兒，后者因在任內(nèi)發(fā)起導(dǎo)致數(shù)千人喪生的“毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”而受審，目前正被國(guó)際刑事法院拘留。

如果被認(rèn)定有罪，副總統(tǒng)將被免職，并可能被禁止擔(dān)任公職。常駐馬尼拉的政治學(xué)家克萊夫·阿圭列斯對(duì)《時(shí)代》周刊分析，此次彈劾實(shí)際上可能鞏固杜特爾特的政治基本盤，“潛在地強(qiáng)化支持者的忠誠(chéng)度，并為她在2028年的競(jìng)爭(zhēng)力保鮮”。

副總統(tǒng)本人則聲稱，針對(duì)她的彈劾程序出于政治動(dòng)機(jī)，并否認(rèn)有任何不當(dāng)行為。

杜特爾特是自2000年前總統(tǒng)約瑟夫·埃斯特拉達(dá)以來，菲律賓被彈劾的最高級(jí)別官員。不過，埃斯特拉達(dá)的彈劾審判因檢方集體退席而中止，他于數(shù)月后辭職。

在菲律賓歷史上被彈劾的五位公職人員（包括杜特爾特）中，僅有一位——前最高法院首席大法官——被最終定罪。

此次彈劾絕非簡(jiǎn)單的法律程序重現(xiàn)，它標(biāo)志著菲律賓兩大政治家族——杜特爾特家族與馬科斯家族——的公開聯(lián)盟已徹底破裂，演變?yōu)橐粓?chǎng)決定國(guó)家未來走向的“王朝內(nèi)戰(zhàn)”。這場(chǎng)斗爭(zhēng)的核心，遠(yuǎn)不止于對(duì)副總統(tǒng)個(gè)人行為的追究，而是2028年總統(tǒng)寶座的前哨戰(zhàn)。

首先，程序之戰(zhàn)背后是殘酷的實(shí)力博弈。眾議院能夠迅速發(fā)起并第二次通過彈劾案，顯示了馬科斯陣營(yíng)在立法機(jī)構(gòu)中依然掌握著主動(dòng)權(quán)。真正的“生死關(guān)”在參議院。參議院突然更換領(lǐng)導(dǎo)層，被視為杜特爾特陣營(yíng)精心布置的“防火墻”。新任參議院議長(zhǎng)將如何主導(dǎo)審判程序、傳喚哪些證人、是否加速或拖延進(jìn)程，每一個(gè)細(xì)節(jié)都可能左右結(jié)果。這場(chǎng)審判很可能演變?yōu)橐粓?chǎng)冗長(zhǎng)的政治秀，雙方的目標(biāo)都是在公眾面前摧毀對(duì)方的道德形象與合法性，而非單純追求法律意義上的定罪。

“彈劾”本身已成為一種政治動(dòng)員工具。
正如分析所指，針對(duì)薩拉·杜特爾特的指控極為嚴(yán)重，尤其是“密謀暗殺總統(tǒng)”，已遠(yuǎn)超一般政治貪腐的范疇，直指國(guó)家安全與基本忠誠(chéng)。無(wú)論最終能否在參議院獲得定罪所需的三分之二多數(shù)票，這場(chǎng)高烈度的攻訐都已將杜特爾特置于前所未有的輿論漩渦中。政治風(fēng)險(xiǎn)往往伴隨機(jī)遇。對(duì)于其支持者而言，這些指控可能被描繪成當(dāng)權(quán)者不擇手段的“政治迫害”，從而激發(fā)深層次的同情與更堅(jiān)定的擁護(hù)。杜特爾特在民調(diào)中的領(lǐng)先地位，部分源于其父親留下的強(qiáng)大民粹主義遺產(chǎn)，以及對(duì)現(xiàn)狀不滿選民的寄托。彈劾案可能反而幫她完成了“受害者”形象的塑造，凝聚起反抗“馬尼拉精英”的民意。

再者，國(guó)家穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影。
總統(tǒng)與副總統(tǒng)的公開決裂，導(dǎo)致菲律賓政治陷入高度不確定期。政府高層精力被內(nèi)斗大量消耗，勢(shì)必影響重大國(guó)策的制定與執(zhí)行，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和外交戰(zhàn)略。投資者對(duì)政治動(dòng)蕩向來敏感，長(zhǎng)期的權(quán)力拉鋸戰(zhàn)可能加劇資本觀望情緒，拖累后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。同時(shí)，兩大陣營(yíng)的對(duì)立可能進(jìn)一步極化社會(huì)輿論，加劇社會(huì)撕裂。