在上海，申領(lǐng)到“陽光寶寶卡”的孤獨癥兒童，每人每年最高可享受2.4萬元康復(fù)補貼。不過，有多位嘉定區(qū)的家長向我們反映，他們在給孩子申請康復(fù)報銷時，都遇到了提交材料時被要求反復(fù)修改、審批周期漫長的困境，甚至有家長為了完成一次報銷，前后來回跑了近10趟。

上個月底，記者跟著一位家長來到嘉定真新街道殘聯(lián)，給她家孤獨癥的孩子辦康復(fù)報銷。家長掏出一厚沓材料，有訓(xùn)練發(fā)票、機構(gòu)明細(xì)什么的。可工作人員看了看，對細(xì)節(jié)提了一連串問題，末了還說：“我就是負(fù)責(zé)把材料交上去，到底能不能報下來，我也說不準(zhǔn)。到時候會有專業(yè)機構(gòu)或者人員來審，看合不合要求。”

家長們說，每次材料遞上去，基本都得退回來改。改完一個點，過二十天又讓改另一個點。有家長抱怨：“你看，發(fā)票上不能寫‘課程’、‘幾節(jié)課’，非得改成‘訓(xùn)練員’、‘康復(fù)師’這種字眼，真折騰。”另一位家長之前在黃浦區(qū)報銷，隔月就能到賬。可到了嘉定，“材料交上去一個月，他光第一個修改意見就等了二十天。去年過年那趟，我前前后后跑了快十次，每次報銷都得三個多月才能下來。”

家長們覺得，嚴(yán)格審材料、防著資金出問題，這沒毛病。問題是，到底按什么標(biāo)準(zhǔn)來？誰也沒給個準(zhǔn)話，大家只能瞎準(zhǔn)備。

連轄區(qū)里的民辦康復(fù)機構(gòu)也犯愁。馬陸鎮(zhèn)一家連鎖機構(gòu)，營業(yè)執(zhí)照上明明寫著“殘疾康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)”，可家長問能不能報銷，工作人員也不敢打包票：“嘉定的家長你得自己去問街道助殘員或者殘聯(lián)老師。我們這兒也有其他區(qū)的小朋友，寶山、虹口、浦東、閔行的都有，人家那邊就沒這么多問題。只要你有明確要求，我們都能配合，可每個地方標(biāo)準(zhǔn)不一樣。”

記者又問了嘉定區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)這事兒的唐老師。她沒回答標(biāo)準(zhǔn)是啥，反倒對區(qū)里幾乎所有的民辦機構(gòu)表示懷疑：“不能說他有一張證就肯定沒問題。我們最近也查過一些機構(gòu)，情況不太理想。今年我們要給所有機構(gòu)做評估，到時候會出一個‘白名單’告訴家長，可能比那些機構(gòu)好一點，但也算不上多好。我們一直希望家長盡量去公辦的醫(yī)療機構(gòu)，別找那種小的、民辦開的公司，他們幾乎沒有專業(yè)人員。”

可家長們一聽就急了——不是他們不想去公立醫(yī)院，是實在去不了。一位家長嘆氣：“公立醫(yī)院檔期太緊張了，排很久都不一定排得上。”好多家長也是權(quán)衡了孩子的病情、康復(fù)項目合不合適、老師好不好、離家遠(yuǎn)近、時間方不方便，最后才選了民辦機構(gòu)。“像我們這種孩子，不適合老換地方。”

記者翻出去年市殘聯(lián)發(fā)的最新文件，上面寫著：康復(fù)服務(wù)機構(gòu)包括醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)和其他康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。記者又打了市殘聯(lián)康復(fù)處的電話，對方說得明明白白：“我們現(xiàn)在不再分公立還是私營了。機構(gòu)只要有相關(guān)資質(zhì)，經(jīng)營范圍里必須含康復(fù)，能開出‘康復(fù)’字樣的發(fā)票，就能報銷。這是全市統(tǒng)一的政策。”

長寧區(qū)殘聯(lián)的工作人員也給了同樣的回答：“民辦機構(gòu)的話，它得把小朋友每次的康復(fù)訓(xùn)練記錄錄到系統(tǒng)里。只要經(jīng)營范圍有這個資質(zhì)，就能新增進(jìn)去。”

幾位嘉定的家長最后說，其實材料反復(fù)改來改去，錢最后基本都能報下來，就是過程太折騰人。按政策，醫(yī)院和機構(gòu)應(yīng)該同等對待；長寧說“有資質(zhì)就能報”，可到了嘉定卻變成了“建議去醫(yī)院”。如果機構(gòu)真的違法違規(guī)，那就該直接勒令整改、拉進(jìn)黑名單。但如果沒什么明確依據(jù)，就別在報銷的“最后一公里”上層層加碼了——這些家庭本來就已經(jīng)夠心焦的了。

看看新聞記者: 趙穎文

編輯: 張予洋

視頻編輯: 劉奕達(dá)

攝像: 李會杰，夏寅飛

責(zé)編: 李吟濤