法國財長參觀完一家稀土工廠,轉身就對記者說:中國把生意都給搶了。但G7開會時,歐洲人悄悄干了一件更狠的事:不讓美國當大哥了。
法國那邊拉著G7搞“去中國化”稀土聯盟,這邊又公開否決美國主導的儲備庫,一巴掌沖著中國,一巴掌又擋著美國。有分析認為,這才是這次動作最該撕開的那一層底牌。
2026年5月5號,法國經濟部長萊斯屈爾表態,原話是:中國憑借大規模投資與定價策略,“搶占了非常大的市場份額”。
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同一天,路透社報道,法國以G7輪值主席國身份,在5月7號召開了G7線上會議,商量怎么打破中國在關鍵原材料的領先地位。
萊斯屈爾還透露,“我們在G7框架內設想的項目之一是,效仿上世紀70年代OPEC形成石油產能壟斷時建立IEA那樣,通過國際合作開拓多元替代供給渠道。”
法國要開會就開會,為什么偏偏選在剛看完工廠,剛喊完中國“搶生意”之后立刻放話呢?這步棋背后,法國到底想給誰看呢?
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法國公開指責中國,用投資和價格,把對手擠出了稀土賽道,法國的目的不是要指責中國,而是給本土工廠拉投資。
根據觀察者網的報道,拉克鎮正在建凱雷馬格工廠,法國需要中國壟斷的這個理由,去說服國會批錢兜底,說服企業把產業鏈搬回來。更深的一層是,法國要搶占G7議程的主導權。
輪值主席國是有時限的,不在任上把秘書處框架給定下來,下一屆主席國很可能是美國更緊密的盟友,方向隨時可能就會變。
這招等于是把中國架到了“壟斷者”位置上,然后法國自己的扮演“規則挑戰者”。
全球關鍵礦產正在成為大國博弈的前線,不再是純商業買賣,對美國來講,它發現歐洲在處理中國問題時,也在悄悄的跟自己搶主導權。
法國這邊說要擺脫對中國的依賴,那邊又不要美國主導儲備庫,嘴上兩個“敵人”,手里是一套動作。有分析認為,排的是中國,防的是美國,養的是自己。
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這暴露了一個結構性的問題,歐洲沒有自己的礦產定價權,指責中國很容易,在歐洲自己連一份不受美國影響的稀土價格評估報告都拿不出來。
這將會直接影響到輿論壓力,這次G7會議以后,可能會推動IEA或OECD出臺“關鍵礦產進口來源多元化”的指導意見,被部分國家用作提高高關稅,或是設置非關稅壁壘的理由。
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比如2024年4月7號,歐盟《關鍵原材料法案》正式生效,要求成員國到2030年,單一國家供應不超過65%,這次G7相當于是把同一套邏輯,從歐洲內部升級到了G7層面。
G7內部將會形成“定期審查中國礦產份額”的機制,類似于芯片領域的“瓦森納協定”松散版,對中國企業會帶來實際的影響,歐洲客戶可能要求合同中加入“非中國產”的條款,企業履約成本將會上漲。
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但在儲備方式上,分歧直接擺上了臺面,歐洲明確否決了設立統一共享儲備庫的提議,傾向各國自己來控制儲備。
知情人士說的更直白,歐洲不希望由美國來主導,擔心危機的時候,獲取關鍵礦產可能會受到限制。
根據觀察者網2026年5月6號的報道,法國還公布了國內規劃,到2030年本土稀土氧化物,要滿足歐洲全部重稀土需求,約占全球重稀土需求10%,以及約1/4輕稀土的需求。同時要放寬項目擔保,延長稅收抵免。
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從2026年初以來,歐盟已經啟動由意大利,法國,德國牽頭的礦產儲備試點項目。
既然西方要抱團擺脫對中國的依賴,那跟著美國“大哥”走不是更快一些嗎?歐洲為什么連美國這個“自己人”都不信?
歐洲拒絕了美國提出的統一儲備庫方案,寧肯各國自己管自己的儲備。
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更深一層來看,法國想自己當這個“儲備協調人”。秘書處如果設在了巴黎的IEA或OECD內,法國就掌握了分配權和議程設置權,這不光是防著美國,更是自己在搶地盤。
對全球格局會帶來什么樣的沖擊呢?西方內部在關鍵礦產上,出現了“指揮權爭奪”,以前是由美國搭臺,歐洲跟著唱戲,這種模式不太好使了現在。
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對美國來講,歐洲這招可能會讓它感覺自己被“背后捅刀”,有分析認為,美國可能會另起爐灶,拉日韓澳去搞更緊密的礦產小圈子。
對歐洲來講,賭的是美國不會徹底的翻臉,畢竟烏克蘭和中東問題,還需要歐洲來配合,對中國來講,美歐之間的裂痕多一個,騰挪空間就會大一點。
這件事也暴露了一個制度的缺陷,G7沒有解決“誰出錢、誰管錢、誰來分配”這類問題的機制。
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中歐的雙邊礦產談判會更復雜,歐洲各國自己控制儲備,意味著中國需要跟27個歐盟成員國,分別談供應協議,而不是跟布魯塞爾談一個統一的安排。
比如2024年5月23號,歐盟《關鍵原材料法案》正式生效后,中國企業跟歐盟簽合同時,被要求原產地證明,加工環節審查等額外的手續,成本增加,流程也拉長了。
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這件事可能會讓全球關鍵礦產治理從“中美兩極”走向“中美歐三極碎片化”。碎片化的結果不是更安全,而是更亂了。
舉一個有可能會出現的場景,就是一家德國車企,以后可能要從法國買稀土,從美國買磁鐵,從中國買電機,每一段都要過不同的審查和驗證,供應鏈沒見得會更安全,成本反倒可能會上漲不少。
法國這次的核心訴求,不是真的要把中國稀土產業給整沒了,而是“在礦產這件事上法國要說了算”。這個訴求跟美國是有沖突的。
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有分析認為,跟中國未必不能聊,中國可以考慮在稀土加工,技術標準制定這類具體領域,跟法國談點“不對等合作”。
法國缺少技術,中國的技術是現成的,法國要產能,中國可以提供初始原料,前提是法國不能在G7框架里,推動對話聯合審查機制。
中法之間或許可以聊一下“稀土加工本地化合作”。法國建好的工廠,中國提供技術和充實原料,這樣法國拿到了“歐洲自己能搞定”的面子,中國又保住了市場份額的里子。
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歐洲否決統一儲備庫,意味著目前沒有統一的“歐洲對華礦產政策”,德國,意大利,法國,各有各的儲備標準,采購渠道,中國可以跟產業需求大,對華貿易依賴深的國家,聊長期鎖價合同。
歐洲人儲備庫誰管都吵不攏,那它現在搭的這套“去中國化”供應鏈,到底能扛住誰的一刀呢?
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