5月11日,菲律賓眾議院以255票贊成、26票反對的壓倒性優勢,通過對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾案,政治清算的鍘刀已然落下。
但同一天,參議院13票悄然更換議長,新議長卡耶塔諾手握議程控制權,瞬間卡住了彈劾案的咽喉,一季度經濟增速僅2.8%。
聲勢浩大的圍剿為何反被鎖喉?當香蕉爛在地里,選票最終會流向哪里?
5月11日,255名菲律賓眾議員按下贊成鍵,副總統莎拉被指控腐敗與叛亂,彈劾案正式通過門檻,這些指控包括腐敗、暗殺計劃與煽動叛亂。
同一天下午,參議院另一場投票靜悄悄結束,13張票將杜特爾特舊將卡耶塔諾送上議長席,13票換帥的決策只用了幾個小時,參議院從此轉入杜特爾特派的掌控。
![]()
中期選舉后,莎拉與馬科斯徹底翻臉,兩人從競選搭檔變為死敵,眾議院看似壓倒性的高票通過,只是馬科斯拉開的序幕。
要理解這步棋,得先看整個棋盤,莎拉早已放棄眾議院,將所有籌碼押在參議院的程序戰場,彈劾案通過的結果已經確定,但真正決定命運的,是參議院里那張更換議長的投票。
![]()
幾個月前,莎拉就公開宣布參加2028年大選,用提前亮牌的方式凝聚陣營,避免內部分裂,中期選舉中,馬科斯在參議院改選13席中拿到6席,莎拉拿到5席,兩人旗鼓相當。
這一天的結局,早在這些席位數字和提前布局中埋下伏筆,根據菲律賓憲法,眾議院只負責"起訴",定罪需要參議院至少16票。
![]()
255票的聲勢,被13票的卡位輕松化解,馬科斯手握6席參議員,莎拉只有5席,但議長掌管議程,能讓彈劾案永遠卡在程序里。
卡耶塔諾曾在杜特爾特政府擔任外交部長,對議會的程序漏洞了如指掌,他對彈劾案何時審理、如何分配委員會擁有絕對話語權。
彈劾鑰匙的歸屬,早在5月11日之前就已注定,這已是莎拉第二次面臨彈劾,上一次最高法院就以程序違憲叫停了彈劾審理。
彈劾案送達參議院的一刻,真正的戰斗才剛剛開始,卡耶塔諾作為新議長,手握議程控制權,能決定彈劾案先由哪個委員會審理,甚至無限期擱置。
參議院定罪需要至少16票,馬科斯陣營鐵票6席,莎拉5席,剩余13席中間派是決定力量,議長可以通過調整審理時間、選擇委員會主席來影響中間議員的投票立場。
彈劾案一旦進入這個程序迷宮的入口,結局就已經種下了無限拖延的可能,上一次彈劾莎拉的風波,最終因最高法院裁定"程序違憲"而流產。
那次裁定并非孤例,杜特爾特時期法院曾多次干預行政程序,這讓馬科斯不得不忌憚,歷史先例是懸在馬科斯陣營頭頂的達摩克利斯之劍,他必須小心每一步程序合規。
但馬科斯更頭疼的不是法庭,而是經濟賬,就在政治纏斗的同時,菲律賓一季度GDP增速只有2.8%,是疫情以來最差。
十年期國債收益率突破7%,國際市場在用價格表達對財政前景的擔憂,宏觀經濟打臉,民生問題凸顯,民眾對馬科斯的不滿在累積。
馬尼拉的政客們為彈劾案唇槍舌劍時,菲律賓香蕉產區的農民發現,倉庫里的果子越堆越高,收購價卻一天比一天低。
因中菲關系緊張,菲律賓香蕉等農產品對華出口大幅下滑,積壓嚴重,果農損失慘重,社會經濟規劃部長巴利薩無奈承認,經濟增長落后于越南、印尼等區域內國家。
![]()
一季度GDP增速僅2.8%,低于政府目標與市場預期,是疫情以來最差的一季,部長坦言可能下調全年增長目標,同時十年期國債收益率已突破7%,市場用腳投票。
美菲技術轉移計劃因美國企業投資意愿不足而進展緩慢,制造業升級看不到希望,國債收益率飆升意味著政府融資成本上升,基礎設施投資將更加捉襟見肘。
![]()
進口化肥價格上漲,進一步擠壓底層農民本已微薄的利潤,香蕉爛在地里,比任何彈劾案都更能決定一個國家的未來,而鄰國泰國通過與中國合作,在新能源汽車產業上快速起量,競爭優勢明顯。
政治安全依賴美國并沒有換來經濟回報,這個代價正在由底層民眾承擔,民調顯示,莎拉的政治聲望已經從低估回升,成為2028年大選的最有力競爭者。
![]()
把視線從5月11日拉遠到2028年,這場彈劾戰的真正重量才會顯現,莎拉提前宣布參加2028年大選,讓彈劾成為她政治集結的號角。
每一次彈劾指控,都變成她向選民展示"被迫害"形象的素材,支持率反而從谷底回升,馬科斯本想用防洪工程貪腐案打擊杜特爾特家族,結果民眾將矛頭指向了他自己。
去年中期選舉后的裂痕,今年5月11日的博弈,每一步都是在為2028年鋪墊,上一次莎拉被彈劾,最高法院以程序違憲叫停,這個先例隨時可能重演。
馬科斯的圍剿,反而可能成就了一個更強大的莎拉,他面臨的根本困境是安全上依賴美國,經濟上卻難以放棄中國。
![]()
兩股力量拉扯,讓他任何一邊都難以討好,美國企業對菲律賓的大規模投資熱情不高,美方承諾的技術轉移始終落空。
菲律賓出口結構單一,對華貿易受阻后難以找到替代市場,如果經濟繼續下行,中間選民在2028年極可能倒向提出務實路線的候選人。
這場圍繞莎拉的彈劾案,與其說是一場法律審判,不如說是菲律賓政治權力交接前的一次壓力測試。結果已經寫在了程序規則和經濟數據里。
如果馬科斯無法在2028年前扭轉經濟頹勢、修復對華貿易關系,那么無論彈劾結果如何,杜特爾特家族或務實派勢力卷土重來的概率都將大幅上升。
觀察菲律賓,不必只看國會里的票數。看看港口堆積的香蕉、看看國債市場的收益率曲線,答案往往比聲明更誠實。
![]()
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.