最近美伊正在談判,一份短期諒解備忘錄即將落地,霍爾木茲海峽的困局有望打開。
但好消息還沒傳出來,伊朗就拒絕了美國方案,特朗普則對伊朗發(fā)出了一則警告。
特朗普說,如果事態(tài)沒有取得緊張,接下來美國可能會恢復(fù)“自由計(jì)劃”行動(dòng),而且是“升級版”,即在原計(jì)劃的基礎(chǔ)上,增加其他舉措。
對此,伊朗外長阿拉格齊明確表示不滿,強(qiáng)調(diào)停止侵略,放棄過分而且是無理的要求,是推進(jìn)外交進(jìn)程的必要條件。
很顯然,只要分歧談不攏,美伊永久停火、中東恢復(fù)和平就遙遙無期。
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目前看來,特朗普發(fā)出的這個(gè)警告,確實(shí)有落地的可能性,美軍極有可能要在霍爾木茲海峽“卷土重來”,原因很簡單。
第一,這是他兌現(xiàn)競選承諾、鞏固國內(nèi)支持的 “政治秀”。
特朗普上臺以來,一直把“結(jié)束中東亂局”、“維護(hù)美國能源安全”掛在嘴邊。
霍爾木茲海峽是全球三分之一海運(yùn)石油的咽喉,現(xiàn)如今數(shù)百艘商船被困、數(shù)萬名海員滯留,這里早就成了國際焦點(diǎn)。
而啟動(dòng) “自由計(jì)劃”,對外是 “維護(hù)航行自由”,對內(nèi)是 “強(qiáng)勢護(hù)盤”,既能彰顯總統(tǒng)魄力,又能收割選票,堪稱一舉多得。
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第二,這是美國重塑中東主導(dǎo)權(quán)、敲打地區(qū)盟友的“威懾牌”。
過去幾年,美國在中東影響力明顯下滑,沙特、科威特等國不再對美國言聽計(jì)從。
“自由計(jì)劃” 剛啟動(dòng)的時(shí)候,沙特、科威特一度拒絕美軍使用基地與領(lǐng)空,直接讓行動(dòng)陷入癱瘓。
這對美國來說,是面子里子都掛不住的事。
現(xiàn)在特朗普放話要重啟升級版行動(dòng),既是在向伊朗施壓,也是在警告地區(qū)國家:美國依舊是中東秩序的主導(dǎo)者,誰也不能拆臺。
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第三,這是談判桌上最硬的 “籌碼”。
特朗普深諳 “極限施壓” 的套路。
所以和伊朗一邊談一邊打,一邊對伊朗釋放善意,一邊揮舞大棒。
暫停 “自由計(jì)劃”,是為了給談判留空間。
而威脅重啟,就是為了逼伊朗讓步。
在他看來,軍事壓力越大,伊朗在談判桌上低頭的可能性就越高。
可現(xiàn)實(shí)是,伊朗根本不吃這一套。
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伊朗拒絕美國方案,理由很簡單:這份協(xié)議是美國的 “單方面勝利清單”,不是平等的和平協(xié)議。
伊朗的底線有三點(diǎn),一是美國必須全面解除制裁、解凍被凍結(jié)資產(chǎn),這是伊朗經(jīng)濟(jì)活下去的命脈。
二是美國必須承認(rèn)伊朗對霍爾木茲海峽的主權(quán),海峽的安全與管控,必須由伊朗主導(dǎo)。
三是美國必須為戰(zhàn)爭行為支付賠償,這關(guān)乎國家尊嚴(yán)與民意底線。
而美國的方案,核心是伊朗妥協(xié),換美國有限的放松。
這兩大核心分歧完全對立,根本沒有折中的空間,說明談判注定要破裂。
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值得一提的是,“自由計(jì)劃” 第一次啟動(dòng),僅僅36小時(shí)就草草收場。
特朗普的說法是,暫停是為了觀察談判進(jìn)展,但大家都心知肚明,這是美國的行動(dòng)碰壁了,地區(qū)盟友不配合、軍事部署難以為繼,再加上伊朗的強(qiáng)硬反制,讓美國騎虎難下。
依我看無非三點(diǎn)。
一是兵力更強(qiáng),增派航母、驅(qū)逐艦、戰(zhàn)機(jī),在地區(qū)形成壓倒性的軍事存在。
二是手段更硬,不再局限于護(hù)航,行動(dòng)可能包括海上攔截、針對性打擊、封鎖伊朗港口。
三是協(xié)同更緊,強(qiáng)行說服甚至施壓沙特、科威特等國開放基地與領(lǐng)空,掃清軍事障礙。
說白了,第一次是試探,第二次則是真刀真槍。
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對美國而言,重啟 “自由計(jì)劃” 有三大繞不開的陷阱。
首先,軍事風(fēng)險(xiǎn)極高。
霍爾木茲海峽狹窄、水淺,伊朗岸基導(dǎo)彈、快艇、水網(wǎng)密布,美軍大型艦艇在這里優(yōu)勢有限。一旦擦槍走火,就會爆發(fā)局部沖突,把美國拖入一場無法控制的戰(zhàn)爭。
而特朗普一直想從中東抽身,絕不想再陷泥潭。
經(jīng)濟(jì)代價(jià)巨大。
海峽一旦再度緊張,國際油價(jià)必然暴漲,沖擊全球經(jīng)濟(jì),也會反噬美國國內(nèi)通脹。這是白宮最不愿看到的局面。
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最后,盟友體系裂痕擴(kuò)大。
歐洲國家大多希望美伊緩和,不支持美國激進(jìn)軍事行動(dòng),中東國家更是怕引火燒身,不愿徹底站隊(duì)美國。
美國要是強(qiáng)行重啟行動(dòng),只會讓自己更加孤立。
第一種,短暫沖突,快速降溫。也就是說,美軍搞幾次象征性護(hù)航、小規(guī)模威懾,伊朗適度反制,雙方打一打、談一談,維持 “非戰(zhàn)非和” 的僵持狀態(tài)。
第二種,談判重啟,小幅妥協(xié)。在巴基斯坦等國的調(diào)解下,美國松口解除部分制裁,伊朗同意開放海峽,先簽署臨時(shí)協(xié)議,把最棘手的問題往后拖。
第三種,全面升級,擦槍走火。美國強(qiáng)行啟動(dòng)升級版 “自由計(jì)劃”,伊朗封鎖海峽、發(fā)動(dòng)反擊,油價(jià)暴漲、地區(qū)動(dòng)蕩,全球都跟著遭殃。
從目前的情況來看,第一種可能性最大。
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最后還是想說一句,霸權(quán)思維解決不了分歧,極限施壓換不來和平。
特朗普所謂的 “自由計(jì)劃”看似是在維護(hù)航行自由,其實(shí)是將軍事強(qiáng)權(quán)塞進(jìn)海峽。
霍爾木茲海峽的 “自由”,不該由美軍的槍炮定義,而是要由地區(qū)國家共同守護(hù)。
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