先對網(wǎng)絡(luò)熱詞“幽靈外賣”做一個科普。

幽靈外賣，是指一些沒有堂食場地的外賣商戶，通過租借證照、使用虛假地址、偽造門店照片等手段入駐外賣平臺，甚至將自身包裝成“高分店鋪”的外賣。

幽靈外賣的本質(zhì)就是偽造實體資質(zhì)、虛構(gòu)經(jīng)營場所、包裝虛假形象等手段，實現(xiàn)證照與實體的系統(tǒng)性脫離，從而在完全規(guī)避監(jiān)管的狀態(tài)下進行食品制售的欺詐性經(jīng)營活動。

7平臺35.97億元巨額罰單

2026年4月17日，國家市場監(jiān)督管理總局依法對拼多多、美團、京東、餓了么（淘寶閃購）、抖音、淘寶、天貓7家電商平臺開出35.97億元巨額罰單，對7家平臺法定代表人和食品安全總監(jiān)合計處以罰款1968.74萬元，嚴(yán)懲平臺放任“幽靈外賣”行為。

“幽靈外賣”案發(fā)線索

2025年7月，北京海淀區(qū)市場監(jiān)管局接到投訴舉報稱，在某平臺“甜顏情書蛋糕”店鋪購買的生日蛋糕上直接插著鮮花，懷疑有食品安全問題。

執(zhí)法人員接訴后立即排查。從線上瀏覽，這家店鋪的展示格外亮眼：宣稱坐擁378家連鎖門店，月銷訂單過萬單，精致的蛋糕實拍圖、整齊公示的食品經(jīng)營許可證……怎么看都是正規(guī)靠譜的品牌門店。

可當(dāng)執(zhí)法人員對其北京地區(qū)20余家店鋪逐一核查后，卻發(fā)現(xiàn)北京地區(qū)店鋪均無實體店，且經(jīng)營許可證號均為偽造。

2025年8月，市場監(jiān)管總局對該案初步研判后，決定提級調(diào)查，從全國抽調(diào)200余名執(zhí)法骨干組成專案組，對電商平臺開展首輪現(xiàn)場核查。

隨著調(diào)查深入，真相被層層揭開。

執(zhí)法人員全程追蹤訂單流轉(zhuǎn)軌跡，發(fā)現(xiàn)明明是在平臺店鋪上下的單，最終寄出地址竟然在一處簡陋的居民樓里。轉(zhuǎn)單平臺由此浮出水面。

以一份消費者支付252.3元的6寸高檔奶油蛋糕訂單為例，電商平臺接到訂單后，“幽靈店鋪”將此單在轉(zhuǎn)單寶平臺掛單出售，三家接單店鋪分別出價100元、90元、80元，最終報價最低的商家中標(biāo)。

在這一過程中，“幽靈店鋪”賺取121.9元，電商平臺收取服務(wù)費50.4元；實際制作蛋糕的店鋪以80元接單，支付轉(zhuǎn)單寶服務(wù)費3.2元，包括自配快遞費在內(nèi)到手76.8元。記者了解到，6寸奶油蛋糕如果用較好材料，成本約為60元。賬單背后，電商平臺與“幽靈店鋪”坐享其成，真正提供蛋糕的經(jīng)營者僅能獲取微薄利潤。

順藤摸瓜，專案組發(fā)現(xiàn)了重慶轉(zhuǎn)單寶和安徽尋夢兩大主力轉(zhuǎn)單平臺，累計查出違規(guī)轉(zhuǎn)包蛋糕訂單超360萬單，涉及拼多多、美團、京東、餓了么（淘寶閃購）、抖音、淘寶、天貓7家電商平臺，挖出“幽靈店鋪”6.7萬余家。

“幽靈外賣”的背后“黑色鏈條”：上游、中間、下游

據(jù)媒體報道，專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，假證團伙的操作像工廠流水線一樣，環(huán)環(huán)相扣、層層分工。產(chǎn)業(yè)鏈上游負責(zé)搞“料子”——網(wǎng)店注冊所需的身份證、營業(yè)執(zhí)照等底稿。他們要么直接“P圖”，把真執(zhí)照上的名字地址改一下；要么花三四十元買逼真的假材料，含真人持身份證照片，蒙混“過關(guān)”。

中間的技術(shù)加工者深諳平臺規(guī)則，是假材料的“美容師”。他們清楚審核重點與漏洞。若材料被退回，便按提示修改細節(jié)，直到通過，每單賺5元錢。

下游是“包過審”的跑腿者，主打“一站式”服務(wù)，收八九十元包辦注冊、傳圖、盯審核；假店被封后，收30元即可重新上線。有人靠他們注冊了570多家假店。

而被查電商平臺的失管失責(zé)，更是讓假證假照“暢通無阻”。

中介和平臺審核員暗中勾結(jié)，滋生出一套行業(yè)潛規(guī)則。“如果假證被系統(tǒng)卡住，審核員會提醒中介‘公章顏色不對’或‘企業(yè)代碼查不出來’。中介接信后告訴做假證的，讓他們改。就這么‘被打回、改一改、再提交’，內(nèi)鬼教外賊，硬生生把假的磨成真的。”專案組人員介紹。有平臺工作人員辯稱：“我們要是審得太嚴(yán)，店鋪就去其他平臺。”

在這個鏈條中，網(wǎng)店、中介、假證團伙、平臺每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該依法受到懲罰。他們都都違背了做事的初心，被利益蒙蔽，最終給社會帶來食品安全危害。