2025年以來，廣西桂林市全州縣煙草專賣局(以下簡稱“全州煙草”)立足專賣監(jiān)管“超常規(guī)、新突破”核心主題，全鏈條強化煙葉煙絲非法流通綜合治理，累計查處非法經(jīng)營煙葉煙絲案件41起，查獲非法流通煙葉10.6噸，煙絲4.9噸，讓非法煙葉煙絲無處藏身。

精準畫像：織密“一戶一檔”監(jiān)管網(wǎng)

治理頑疾，摸清底數(shù)是前提。全州煙草對轄區(qū)煙葉煙絲非法加工、儲存、運輸、銷售等行為展開“地毯式”全面排查。執(zhí)法人員深入廢棄果園、偏遠廠房、偏僻村屯等重點區(qū)域，逐戶走訪、逐人登記，精準掌握了煙葉煙絲販子的基本信息、經(jīng)營規(guī)模、進銷渠道、活動規(guī)律乃至違法前科等情況。

“我們對全縣40余戶重點監(jiān)管對象全部建立了‘一戶一檔’，檔案里詳細記錄了他們的經(jīng)營網(wǎng)絡和社會關(guān)系，并且每季度動態(tài)更新監(jiān)管臺賬，確保情況清、底數(shù)明。”全州煙草專賣辦劉川介紹，通過這套精細化的臺賬體系，執(zhí)法部門實現(xiàn)了對非法經(jīng)營活動的“靶向監(jiān)管”，為常態(tài)化日常監(jiān)管和專項行動打擊提供了科學的數(shù)據(jù)支撐。

立體宣教：讓“有獎舉報”家喻戶曉

打擊違法，群眾參與是關(guān)鍵。全州煙草依托流動宣傳點、零售終端等平臺，運用短視頻、融媒體、宣傳海報等手段，選取典型案例，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，系統(tǒng)宣傳煙草專賣制度的必要性和重要性，強化社會公眾對“兩個至上”行業(yè)價值觀的認同。同時，公布涉煙違法舉報獎勵標準和舉報渠道，引導群眾自覺抵制非法經(jīng)營并積極舉報，形成打擊煙葉煙絲非法經(jīng)營活動責任鏈條無死角、全覆蓋監(jiān)管格局。

“自我們通過融媒體平臺發(fā)布線索征集公告以來，社會反響強烈，舉報線索數(shù)量明顯增加。”情報分析員孟雙喜指著電腦上的數(shù)據(jù)統(tǒng)計表說，“很多線索來自12313煙草市場監(jiān)管服務熱線和12345政府服務熱線，這說明宣傳真正做到了入腦入心，群眾參與市場治理的熱情被充分調(diào)動起來了。”全社會齊抓共管的良好輿論氛圍不僅拓寬了涉煙違法線索來源，更對潛在違法分子形成了強大震懾。

全州煙草開展嚴厲打擊非法經(jīng)營煙葉煙絲普法宣傳。鄧崇國攝

協(xié)同作戰(zhàn)：構(gòu)建齊抓共管新格局

全州煙草打破單兵作戰(zhàn)的局限性，構(gòu)建上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管治理體系，一方面，積極深化與市場監(jiān)管、公安等部門的協(xié)作，建立常態(tài)化聯(lián)合辦案機制，加大對專業(yè)市場、集貿(mào)市場等重點場所的打擊力度，緊盯大量囤積、跨區(qū)域運輸煙葉煙絲等違法活動，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡；另一方面，針對邊界線長、點多面廣及通道交錯的特點，增加關(guān)鍵路段檢查頻次，通過信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、卡口協(xié)查，切斷非法煙葉煙絲運輸鏈條和原料供應鏈。

2025年7月15日，在泉南高速黃沙河收費站出口，全州煙草執(zhí)法人員會同公安民警當場查獲當事人鄧某無證運輸?shù)臒熑~1900公斤，涉案金額89832元，展現(xiàn)了情報研判與現(xiàn)場執(zhí)法協(xié)同作戰(zhàn)的成效。

源頭打擊：端窩點斷供應鏈

在切斷流通環(huán)節(jié)的同時，全州煙草切實履行屬地監(jiān)管職責，更注重深挖源頭、鏟除土壤。根據(jù)群眾舉報線索，2025年8月2日，全州煙草聯(lián)合縣公安局在才灣鎮(zhèn)展開收網(wǎng)行動，成功搗毀一處隱蔽在山區(qū)的非法制假窩點。

現(xiàn)場查獲的景象令人震驚：簡陋的民房內(nèi)，擺放著一套完整的卷煙制假設備，卷煙紙408.35公斤、濾嘴棒415.3萬支堆積如山，煙絲1055.85公斤散發(fā)著刺鼻氣味，已制成的散支卷煙78.01萬支準備裝車外運。經(jīng)初步鑒定，涉案金額高達139萬余元。該窩點的搗毀，有效切斷了非法供應鏈條，避免了大量假冒偽劣卷煙流入市場。(鄧崇國)