移民申請人注意了！近日，美國國土安全部（DHS）近日正式賦予美國公民及移民服務(wù)局（USCIS）更大自由裁量權(quán)，允許該機(jī)構(gòu)在審查移民福利申請表時(shí)，若發(fā)現(xiàn)缺少有效簽名，將一律拒絕或者駁回申請，且費(fèi)用不退。

這些移民福利申請涵蓋所有類型的申請表，包括且不限于工卡、綠卡和公民，以及任何轉(zhuǎn)換身份的申請，唯一的例外是未成年人公民申請表格。這一新規(guī)將于于7月10日生效，公眾意見征集也同步截止至同日。

根據(jù)USCIS現(xiàn)行政策，有效簽名定義為申請人以手寫方式作出的任何標(biāo)記或符號，用于確認(rèn)了解申請內(nèi)容、認(rèn)可所提供信息并保證其真實(shí)性。簽名無需清晰可辨、無需使用英文或草書，甚至“X”或其他習(xí)慣標(biāo)記也可接受。只要副本源自包含手寫簽名的原始文件，經(jīng)過復(fù)印、掃描、傳真或電子復(fù)制均被認(rèn)可。但除非表格明確授權(quán)，否則禁止使用打字機(jī)、文字處理軟件、印章、自動筆或類似設(shè)備生成的簽名。律師、代理人或翻譯人員通常無權(quán)代簽，除非特定授權(quán)文件支持。

根據(jù)這項(xiàng)臨時(shí)最終規(guī)則，USCIS在受理移民福利申請后，若后續(xù)審查中發(fā)現(xiàn)簽名無效，可直接拒絕申請并保留已收取的申請費(fèi)用，將案件視為已完成審理。

此前，USCIS僅在接收階段發(fā)現(xiàn)簽名缺失或?yàn)榇蛴『灻麜r(shí)才會拒絕受理并退還費(fèi)用。新規(guī)修訂了《聯(lián)邦法規(guī)匯編》第8篇第103.2(a)(7)(ii)(A)條，明確要求所有需簽名的表格、福利申請或其他文件必須附有有效簽名。

若申請已被接受但事后發(fā)現(xiàn)簽名問題，USCIS有權(quán)拒絕或駁回，但公民身份證明申請表N-600和N-600K除外——此類申請僅在簽名是唯一缺陷時(shí)才可被駁回。

N-600和N-600K是未成年人申請公民證書的表格，他們出生在國外，但父母是美國公民，因此已是事實(shí)美國公民，提交N-600表格只是為了獲得一張證書而已。

商業(yè)推廣

簽名濫用

3000人的140表格簽名都造假

國土安全部在規(guī)則說明中表示，此項(xiàng)變更旨在“明確和規(guī)范”USCIS處理無效簽名的流程，尤其針對那些在初始受理階段無法發(fā)現(xiàn)缺陷的案件。該部門強(qiáng)調(diào)，在案件進(jìn)入深入審理階段后才暴露簽名問題時(shí)，USCIS已投入大量時(shí)間和資源，繼續(xù)處理此類申請將造成不必要的行政負(fù)擔(dān)。

DHS指出，近年來可疑或無效簽名的數(shù)量顯著增加，包括復(fù)制粘貼簽名、非本人簽名、蓋章簽名以及軟件生成簽名等形式。

USCIS行政上訴辦公室已審理了758起涉及從其他文件復(fù)制簽名的申訴。其中一起案件中，一名員工將一張空白紙上的簽名復(fù)制到至少20份I-129非移民工作者申請表上；另一起案件則涉及一家咨詢公司提交的約3000份I-140移民申請表，所有簽名均系粘貼而來。這些案例凸顯了簽名濫用問題的嚴(yán)重性。

DHS表示，有效簽名是申請人理解并保證申請內(nèi)容真實(shí)性的核心證明，否則申請人將面臨偽證罪的法律責(zé)任。允許官員駁回?zé)o效簽名案件，不僅能防止系統(tǒng)濫用，還能幫助機(jī)構(gòu)收回已產(chǎn)生的裁決成本。

AI識別

拒絕案例激增近900%

數(shù)據(jù)顯示，因簽名問題導(dǎo)致的拒簽數(shù)量在過去五年呈現(xiàn)爆炸式增長。2021財(cái)年僅為300例，到2025財(cái)年已飆升至2953例，五年平均年拒簽案例達(dá)1192例，拒簽率增加近900%。拒簽增幅最大的時(shí)期集中在2023年至2025年，期間數(shù)量增長超過四倍。

這其中，主要的原因是拜登時(shí)期開放國門，導(dǎo)致全世界非法移民海量涌入美國，有些人甚至根本不了解庇護(hù)程序，只是交錢給中介，甚至填表都是由中介完成的，更沒人在意簽名。

USCIS在2025財(cái)年處理了超過1300萬份福利申請，同時(shí)積壓超過1160萬件案件。該機(jī)構(gòu)表示，由于申請量巨大，無法在受理階段對每份申請的簽名進(jìn)行人工審核。

影響

不簽名“錢卡兩空”

新規(guī)對移民申請人尤其是提交有時(shí)效性申請者影響最大。若USCIS在后期發(fā)現(xiàn)簽名無效，申請人不僅可能損失申請費(fèi)，還需重新提交完整材料并再次繳費(fèi)。盡管可對拒絕決定提出上訴，但駁回申請雖能退還材料和費(fèi)用，卻無法上訴。DHS承認(rèn)，由于積壓案件，簽名缺陷可能數(shù)月甚至數(shù)年才被發(fā)現(xiàn)，但申請人仍負(fù)有確保簽名正確的首要責(zé)任。

USCIS強(qiáng)調(diào)，一旦申請被拒，申請人沒有“補(bǔ)救”簽名缺陷的機(jī)會，必須從頭開始。這與現(xiàn)有規(guī)定一致：所有申請表必須完整填寫并附有效簽名，缺少或無效簽名將立即導(dǎo)致駁回。即使G-28出庭通知表格由律師提交，也不能授權(quán)其代表申請人簽署福利申請本身。

美國移民申請系統(tǒng)長期面臨積壓壓力。USCIS作為處理綠卡、公民身份、工作簽證等福利的核心機(jī)構(gòu)，每年面對海量申請。

國土安全部在《聯(lián)邦公報(bào)》通知中重申，申請人責(zé)任不可推卸。任何復(fù)制粘貼或非本人簽名行為均違反政策，可能觸發(fā)進(jìn)一步審查。USCIS同時(shí)提醒，律師和認(rèn)可代表雖可協(xié)助準(zhǔn)備文件，但核心簽名義務(wù)仍由申請人承擔(dān)。