上個(gè)月底，巴基斯坦宣布開(kāi)通與伊朗相連的陸路貿(mào)易走廊，時(shí)機(jī)至關(guān)重要，這一雙重角色，凸顯出巴基斯坦在這個(gè)日益動(dòng)蕩的地區(qū)影響力上升：它既是務(wù)實(shí)的貿(mào)易樞紐，也在充當(dāng)平衡各方的力量。

在美國(guó)封鎖霍爾木茲海峽、幾乎切斷伊朗海運(yùn)通道之際，這些走廊將使德黑蘭能夠從巴基斯坦的深水港進(jìn)口貨物。

這一舉措最早可追溯到2008年，當(dāng)時(shí)伊朗和巴基斯坦簽署了公路運(yùn)輸協(xié)議。不過(guò)，這恐怕難以讓華盛頓滿意。美國(guó)原本希望通過(guò)全面擠壓伊朗經(jīng)濟(jì)，迫使其在戰(zhàn)爭(zhēng)要求上讓步。

可以肯定的是，這并不只是一個(gè)技術(shù)性的貿(mào)易安排。巴基斯坦這份看似只有兩頁(yè)的命令，可能改寫這場(chǎng)沖突的經(jīng)濟(jì)格局，也會(huì)對(duì)伊朗、中亞和南亞之間的商業(yè)聯(lián)通帶來(lái)更廣泛影響。

該命令指定了6條過(guò)境線路，經(jīng)由俾路支省的重要節(jié)點(diǎn)，把巴基斯坦的3個(gè)港口——卡拉奇港、卡西姆港和瓜達(dá)爾港——與伊朗邊境口岸加卜德和塔夫坦連接起來(lái)。

其中尤其值得注意的是瓜達(dá)爾——加卜德走廊，這是6條線路中最短的一條。該線路啟用后，貨物從巴基斯坦港口運(yùn)至伊朗邊境的時(shí)間，將從大約16至18小時(shí)縮短到2至3小時(shí)，運(yùn)輸成本會(huì)大幅下降，陸路貿(mào)易流動(dòng)也將明顯加快。

在美國(guó)對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施封鎖后，伊朗經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，進(jìn)出該國(guó)港口的貨物流動(dòng)幾乎被切斷。伊朗本幣已跌至歷史低點(diǎn)，石油產(chǎn)量下降，且有報(bào)道稱全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)。

如今，巴基斯坦向伊朗開(kāi)放這些過(guò)境線路，至少在一定程度上有望緩解特朗普政府“極限施壓”的影響。

這些貿(mào)易線路將如何影響巴基斯坦與美國(guó)的關(guān)系，值得關(guān)注。新設(shè)的過(guò)境走廊不可避免會(huì)引出有關(guān)美國(guó)制裁的敏感問(wèn)題。不過(guò)，這些通往伊朗的陸路線路未必違反華盛頓的制裁規(guī)定。

按照現(xiàn)行框架，非美國(guó)實(shí)體通常可以向伊朗出口大多數(shù)消費(fèi)品和工業(yè)品，前提是最終用戶不是被華盛頓列名的伊朗實(shí)體。

但問(wèn)題仍然復(fù)雜。巴基斯坦政府正建設(shè)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施，以便利與受到嚴(yán)厲制裁的伊朗開(kāi)展貿(mào)易。伊斯蘭堡面臨的挑戰(zhàn)是，必須確保經(jīng)由巴基斯坦運(yùn)往伊朗的貨物完全符合美國(guó)制裁要求。這一挑戰(zhàn)可能使巴方的合規(guī)成本高得驚人。

據(jù)接受《國(guó)家報(bào)》記者蘇萊曼·哈凱米采訪的巴基斯坦外交消息人士透露，伊斯蘭堡判斷，憑借其與特朗普第二屆政府的良好關(guān)系，再加上巴基斯坦在這場(chǎng)沖突中的調(diào)停者角色，華盛頓將不會(huì)對(duì)巴基斯坦采取懲罰措施。

如果白宮確實(shí)希望推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)降級(jí)，那么去激怒上個(gè)月促成停火并主持談判的國(guó)家，顯然會(huì)適得其反。

不過(guò)，并非華盛頓所有人都認(rèn)為伊斯蘭堡是值得合作的調(diào)停者。5月12日，南卡羅來(lái)納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆稱巴基斯坦“不可信”。他援引相關(guān)報(bào)道說(shuō)，巴基斯坦曾允許伊朗軍機(jī)使用巴基斯坦空軍努爾汗基地及其他機(jī)場(chǎng)，以躲避美以打擊。

但格雷厄姆能否爭(zhēng)取到更多議員支持、共同反對(duì)巴基斯坦作為調(diào)停者的角色，仍有待觀察。截至目前，盡管停火已變得相當(dāng)脆弱，但沒(méi)有跡象顯示特朗普政府打算放棄由巴基斯坦?fàn)烤€的對(duì)伊接觸。

巴基斯坦此次開(kāi)放貿(mào)易線路，所反映出的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)定位，頗為引人注目。伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所研究員阿爾哈瑪·西迪卡對(duì)《負(fù)責(zé)任治國(guó)之道》表示，與其說(shuō)這是“陣營(yíng)政治姿態(tài)”，不如說(shuō)它更像是“地區(qū)動(dòng)蕩時(shí)刻為提升戰(zhàn)略相關(guān)性而采取的舉措”。

西迪卡說(shuō)，巴基斯坦是在釋放一個(gè)信號(hào)：當(dāng)海上咽喉通道變得脆弱時(shí)，它可以充當(dāng)一座有助于穩(wěn)定局勢(shì)的陸上橋梁。

她還解釋說(shuō)，伊斯蘭堡正在對(duì)這個(gè)直接鄰國(guó)推行一種“建設(shè)性交往政策”，因?yàn)槟茉蠢婧偷貐^(qū)安全考量始終在塑造雙邊關(guān)系。

不過(guò)，這些通往伊朗的貿(mào)易線路，并不意味著巴基斯坦認(rèn)同德黑蘭的所有立場(chǎng)。相反，這反映出伊斯蘭堡相信，“持續(xù)聯(lián)通、貿(mào)易便利化和外交接觸，比孤立更能形成影響力”。

國(guó)際危機(jī)組織亞洲項(xiàng)目高級(jí)分析師易卜拉欣·巴希斯認(rèn)為，把巴基斯坦港口與伊朗連接起來(lái)的這些線路，必須放在更大的背景下理解，也就是能源豐富的中亞國(guó)家與能源短缺的南亞之間的聯(lián)通問(wèn)題，其中包括巴基斯坦、印度，以及在一定程度上的孟加拉國(guó)。

自上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體以來(lái)，巴基斯坦一直希望通過(guò)阿富汗從中亞國(guó)家進(jìn)口能源資源。但阿富汗數(shù)十年的戰(zhàn)爭(zhēng)、叛亂以及資金匱乏，使這一設(shè)想始終未能成為現(xiàn)實(shí)。

到了2021年8月塔利班重新掌權(quán)前后，巴基斯坦對(duì)石油、天然氣和電力的需求，再次引發(fā)了關(guān)于經(jīng)由阿富汗從烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和哈薩克斯坦進(jìn)口能源的討論。當(dāng)時(shí)外界預(yù)期，“塔利班2.0”政權(quán)會(huì)在很大程度上受巴基斯坦影響。

但自2022年以來(lái)，跨境暴力不斷沖擊雙邊關(guān)系，并最終演變?yōu)椤肮_(kāi)戰(zhàn)爭(zhēng)”。這使得通過(guò)阿富汗把巴基斯坦與中亞連接起來(lái)的能源走廊計(jì)劃，越來(lái)越不現(xiàn)實(shí)。因此，阿富汗和巴基斯坦都在尋求經(jīng)由伊朗的替代貿(mào)易路線。

內(nèi)陸國(guó)家阿富汗一直希望通過(guò)伊朗的恰巴哈爾港和阿巴斯港接入全球貿(mào)易。巴希斯指出，巴基斯坦的回應(yīng)，則是試圖“在繞開(kāi)阿富汗的同時(shí)連接中亞”，而伊斯蘭堡選定的路線正是經(jīng)由伊朗。

對(duì)巴基斯坦來(lái)說(shuō)，這一邏輯很清楚。由于其北部與阿富汗接壤的邊界、南部與印度接壤的邊界都已關(guān)閉，伊朗邊境就成了巴基斯坦唯一主要的開(kāi)放通道。

從伊斯蘭堡的角度看，向伊朗開(kāi)放這些貿(mào)易線路，是推動(dòng)地區(qū)穩(wěn)定的一步，而不是對(duì)華盛頓的挑戰(zhàn)。巴方領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到，海灣和伊朗的沖突與不穩(wěn)定會(huì)威脅巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)、能源和安全利益，因此有動(dòng)力維持各方之間的溝通渠道，同時(shí)鼓勵(lì)關(guān)鍵行為方——例如美國(guó)、以色列、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和伊朗——避免進(jìn)一步把危機(jī)軍事化。

要理解伊斯蘭堡為何可能愿意承受一定程度上與美國(guó)對(duì)伊制裁相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，還需要看到，巴基斯坦當(dāng)局始終在應(yīng)對(duì)本國(guó)與伊朗邊境沿線持續(xù)存在的安全挑戰(zhàn)。

橫跨阿富汗南部、伊朗東南部和巴基斯坦西南部的俾路支地區(qū)，長(zhǎng)期緊張局勢(shì)一直在推動(dòng)巴伊邊境的暴力沖突。

伊斯蘭堡領(lǐng)導(dǎo)層希望，隨著與伊朗聯(lián)通增強(qiáng)而加快推進(jìn)的瓜達(dá)爾開(kāi)發(fā)，能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，從而削弱那些利用巴基斯坦這個(gè)最貧困、最不穩(wěn)定省份困境的武裝團(tuán)體。

在美以對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)擾亂全球貿(mào)易的背景下，越來(lái)越多國(guó)家開(kāi)始尋找陸路替代方案，以繞開(kāi)陷入癱瘓的霍爾木茲海峽。在這一背景下，巴基斯坦已成為脆弱停火的促成者和這場(chǎng)沖突中的調(diào)停者，如今也似乎正準(zhǔn)備把自己塑造成一個(gè)通道型國(guó)家和地區(qū)穩(wěn)定力量。

伊斯蘭堡并未選邊站，而是在華盛頓與德黑蘭之間尋求謹(jǐn)慎平衡，既推進(jìn)巴基斯坦自身的經(jīng)濟(jì)和安全利益，也為各方走向局勢(shì)降級(jí)創(chuàng)造空間。這一雙重角色，凸顯出巴基斯坦在這個(gè)日益動(dòng)蕩地區(qū)不斷上升的影響力：它既是務(wù)實(shí)的貿(mào)易樞紐，也在充當(dāng)平衡各方的力量。