塞拉利昂外長蒂莫西·卡巴向路透社證實,該國已與美國簽署《第三國公民協(xié)議》,同意每年接收300名被美國驅(qū)逐的西非國家經(jīng)濟共同體(西共體)公民,每月接收上限為25人,這是特朗普政府加快移民驅(qū)逐行動的最新舉措。首批25名來自塞內(nèi)加爾、加納、幾內(nèi)亞和尼日利亞的“第三國被驅(qū)逐者”,預(yù)計將于5月20日搭乘航班抵達塞拉利昂。
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卡巴介紹,此次協(xié)議的接收范圍僅限西共體成員國公民,這一安排與加納此前與美國達成的相關(guān)協(xié)議類似。據(jù)悉,美國在此之前已向剛果民主共和國、喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞等多個非洲國家遣送過第三國被驅(qū)逐者,此類跨第三國驅(qū)逐行動已引發(fā)廣泛爭議。
法律專家和人權(quán)組織紛紛對該類驅(qū)逐行動提出批評,質(zhì)疑其轉(zhuǎn)移行為的法律依據(jù),以及被遣送至非本國的驅(qū)逐者所受到的待遇。路透社此前報道顯示,多名被遣送至加納、赤道幾內(nèi)亞等國的驅(qū)逐者,即便在美國獲得了旨在防止其被遣返的法院保護令,最終仍被迫返回原籍國。
目前,被遣送至塞拉利昂的驅(qū)逐者能否在該國合法停留仍是未知數(shù)。卡巴在接受采訪時未說明塞拉利昂接收這些被驅(qū)逐者將獲得何種回報,僅表示“這是塞拉利昂與美國雙邊關(guān)系的一部分,旨在協(xié)助美方執(zhí)行移民政策”,截至周六,塞拉利昂政府發(fā)言人尚未就此事回應(yīng)置評請求。
值得注意的是,美國與塞拉利昂此前曾在移民驅(qū)逐問題上產(chǎn)生過分歧。2017年特朗普政府第一任期內(nèi),因塞拉利昂拒絕接收本國被驅(qū)逐者,美國駐弗里敦大使館曾一度拒絕向塞拉利昂外交部和移民局官員發(fā)放旅游及商務(wù)簽證,這也從側(cè)面反映出美國在移民政策上的強硬態(tài)度。
參議院外交關(guān)系委員會民主黨人在今年2月發(fā)布的報告中指出,美國第三國驅(qū)逐行動的總成本尚未明確,但已有超過3200萬美元直接支付給赤道幾內(nèi)亞、盧旺達、薩爾瓦多等五個合作國家。有分析指出,美國通常會以財政、外交支持為誘餌,吸引其他國家配合其移民政策,這筆資金正是這一策略的直接體現(xiàn)。針對此次與塞拉利昂的新協(xié)議,美國國務(wù)院未立即回應(yīng)置評請求,而白宮和國務(wù)院此前均曾表示,此類驅(qū)逐行動具有合法性。
作為西共體現(xiàn)任主席國,塞拉利昂此次簽署協(xié)議的舉動也引發(fā)了區(qū)域內(nèi)的隱性討論,部分輿論將其解讀為履行區(qū)域責(zé)任的體現(xiàn),也有聲音擔(dān)憂此舉可能引發(fā)區(qū)域內(nèi)移民安置的連鎖反應(yīng)。目前,國際社會對美國此類驅(qū)逐行動的質(zhì)疑持續(xù)發(fā)酵,人權(quán)組織指出,將移民遣送至非原籍國的做法違反國際法相關(guān)規(guī)定,被驅(qū)逐者往往面臨身份尷尬、生活無著的困境,隨著塞拉利昂接收首批被驅(qū)逐者的日期臨近,這一爭議或?qū)⑦M一步升級。
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