英國民調(diào)結(jié)果引發(fā)政治地震,5月7日英格蘭地方選舉,以及蘇格蘭和威爾士議會選舉的結(jié)果陸續(xù)出爐時,真正令人意外的地方其實不多。盡管如此,整體結(jié)果仍像是在英國政壇投下了一場地震,而且余波至今仍在持續(xù)。
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英國過去近一個世紀基本維持著兩黨主導(dǎo)的政治格局,如今卻越來越明顯地走向碎片化的多黨局面。這反映出社會政治層面的不安、混亂與幻滅感正在加深。
對執(zhí)政的工黨來說,這次結(jié)果無論如何都無法粉飾。工黨在英格蘭失去了近60%的地方議會席位,在威爾士一個世紀以來首次失去控制權(quán),并在蘇格蘭議會受挫,這無異于全國范圍內(nèi)一次響亮的不信任投票。
在威爾士,民族主義政黨威爾士黨贏得了威爾士議會選舉,但未取得絕對多數(shù)。在蘇格蘭,蘇格蘭民族黨雖然不久前一度看上去幾乎陷入政治絕境,但仍將繼續(xù)執(zhí)政,并繼續(xù)主張?zhí)K格蘭獨立。綜合來看,這些變化對英國作為一個統(tǒng)一政治實體的長期凝聚力和存續(xù)前景,提出了嚴肅質(zhì)疑。
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如果說工黨及其領(lǐng)導(dǎo)人、首相基爾·斯塔默的表現(xiàn)堪稱災(zāi)難,那么這也掩蓋不了保守黨同樣糟糕的成績。保守黨在英格蘭失去了數(shù)百個地方議會席位,在蘇格蘭和威爾士也幾乎算不上什么政治力量。
相較之下,這次選舉的最大贏家是民族主義民粹政黨改革黨。它在政治上可被視為當年把英國其他地區(qū)拖入脫歐困局那場運動的延續(xù)。綠黨也有所斬獲,而且其政治訴求正日益超出環(huán)保議題,轉(zhuǎn)向更廣泛的左翼民粹主義議程。
選民顯然對英國兩大傳統(tǒng)執(zhí)政黨——工黨和保守黨——表達了強烈反感。如果這兩個政黨不僅想贏得下一次大選,而且還想繼續(xù)保持政治相關(guān)性,就都不能無視這一信號。
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在蘇格蘭,乃至越來越明顯地在威爾士,要求獨立的呼聲正變得更響亮、更強硬,而且在許多人看來也更具說服力。我屬于希望聯(lián)合王國維持完整的那一類人。
不過,2014年蘇格蘭就是否應(yīng)成為獨立國家舉行公投時,略高于55%的選民選擇留在英國,接近45%的選民支持獨立。
當時,反對獨立陣營最有力的論點之一是:一旦離開英國,蘇格蘭也將離開歐盟,而且很可能會變得更貧窮。但此后英國已經(jīng)脫歐,結(jié)果是蘇格蘭既沒有獲得獨立,也失去了歐盟成員身份。
如今,隨著改革黨聲勢上升,并且未來甚至可能贏得全國大選,蘇格蘭還面臨英格蘭民族主義上升的前景。這幾乎必然會再次點燃有關(guān)蘇格蘭獨立的爭論,而且力度會比以往更強。
上周選舉帶來的另一個并不令人意外的后果,是工黨內(nèi)部要求斯塔默下臺的呼聲不斷升高。據(jù)報道,已有81名工黨議員表示支持未來舉行領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競爭,另有4名初級部長辭職。
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出現(xiàn)這種局面或許并不難預(yù)料。至少一年來,黨內(nèi)越來越多人認為,直白地說,這位首相既沒有帶好國家,也沒有帶好工黨;如果他不改變路線,工黨就有可能在下一次大選中落敗。
在保守黨處于多年來最虛弱狀態(tài)、且部分支持者已轉(zhuǎn)投改革黨的情況下,奈杰爾·法拉奇成為下一任首相的可能性,看起來正變得越來越現(xiàn)實,盡管這同樣令人不安。
對英國許多人來說,哪怕只是這種前景本身,都足以令人深感不安。原因在于,法拉奇曾在脫歐中扮演主導(dǎo)角色,而脫歐可以說是英國現(xiàn)代史上最具自我傷害性質(zhì)的外交和經(jīng)濟政策行為之一;同時,他所代表的意識形態(tài)和政治立場,也讓不少人感到警惕。在單一選區(qū)相對多數(shù)制下,他出任首相的夢想,仍可能變成這個國家的噩夢。
平心而論,外界對斯塔默的許多批評,確實有其依據(jù)。他謹慎、漸進的做法,似乎并不適合當前這種經(jīng)濟和社會困境都很深重的時期。許多選民期待的是更大膽的政策,以及更強烈的緊迫感,尤其是在內(nèi)政議題上。
他天性中的謹慎,常常成為自己的束縛。不過,盡管斯塔默并不是一個富有魅力的溝通者,但他在外交政策上展現(xiàn)過政治家氣質(zhì),尤其是在烏克蘭問題上,以及在相當程度上的伊朗和格陵蘭問題上。
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他在選舉后為挽救自己領(lǐng)導(dǎo)地位而發(fā)表的最新講話,恐怕難以讓工黨內(nèi)部批評者和更廣泛的選民相信,他能夠妥善應(yīng)對那些切實影響日常生活的緊迫問題:生活成本危機、就業(yè)創(chuàng)造、住房難以負擔、交通系統(tǒng)超負荷運轉(zhuǎn),以及圍繞移民問題形成的全國性爭論。
不過,更換一位民選首相,尤其是一位在接近兩年前剛剛贏得巨大議會多數(shù)的首相,既很難說是解決辦法,也未必值得提倡。英國已經(jīng)形成了一種令人擔憂的習慣:頻繁更換首相,卻始終不去解決問題背后更深層、長期性的結(jié)構(gòu)原因。
自2016年以來,英國已經(jīng)有過6位首相,平均每位任期不到兩年。除了鮑里斯·約翰遜——其政府違反了自己制定的病毒防控規(guī)定——以及莉茲·特拉斯——其經(jīng)濟政策幾乎讓英國經(jīng)濟陷入癱瘓——之外,領(lǐng)導(dǎo)人是否更替,最終還是應(yīng)由選民在投票箱前決定。
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斯塔默并沒有做出任何可與約翰遜或特拉斯相提并論的事。而且,他是帶著執(zhí)政5年的授權(quán)當選的,盡管法律允許將其撤換。真正的問題在于,在執(zhí)政頭兩年之后,斯塔默是否已經(jīng)從中吸取了足夠多的教訓(xùn),從而糾正這艘越來越像在漂流中的船。
我并不認為,他的政策轉(zhuǎn)向應(yīng)該總被當作攻擊他的理由。領(lǐng)導(dǎo)人第一次就把事情做對當然更好,但如果批評確有根據(jù),那么一位愿意修正路線的領(lǐng)導(dǎo)人,仍然要好過一個固執(zhí)到完全不肯承認錯誤的人,前提是這種轉(zhuǎn)向不會變成習慣。
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經(jīng)歷這場屈辱性的選舉挫敗后,工黨面臨一個選擇:是進一步陷入自我消耗的內(nèi)斗,還是吸取保守黨的教訓(xùn),圍繞新的目標感重新團結(jié)起來。既然掌握著如此壓倒性的議會多數(shù),選民就期待工黨去做那些他們本應(yīng)在2024年大選后立刻去做的事,把重心放在服務(wù)公眾,而不是繼續(xù)沉溺于威斯敏斯特無休止的內(nèi)部戲碼。
至于斯塔默本人,他或許需要變得不那么“斯塔默式”:少一些管理者氣質(zhì),少一些謹慎,多一些把國家復(fù)興的宏大承諾轉(zhuǎn)化為具體政策的能力,讓普通人能在日常生活中真切感受到這些變化,并愿意由衷支持。
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