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中央紀委國家監委網站近期刊文《從精彩譬喻學悟正確政績觀丨既要善于“瞻前”,也要注意“顧后”》。該文章指出,現實中,個別領導干部熱衷“改換頻道”,前任抓工業強基,后任搞文旅造景;招商引資剛有起色,又把重心轉向別處,方向一變,資源“打水漂”,群眾的信任也跟著打了折扣。
無論是農業、工業、商業領域,領導干部都應該“一任接著一任干,一茬接著一茬推”,以確保每個領域的重要規劃、項目都能持續推進、完成,防止出現“半拉子”或“爛尾”等現象。然而,從現實看,卻有干部不喜歡承接前任的主抓重點,而是熱衷“改換頻道”,或者是坊間所說的“另搞一套”。
上述文章列舉的例子很有代表性:前任抓工業強基,后任搞文旅造景;前任抓招商,后任轉別處。很明顯,前任領導與后任領導的主抓重點完全不一樣。對此現象,要從多個角度去分析。比如有的地方,前任領導已經將工業領域抓出成效,能慣性發展,而文旅領域存在短板,后任領導彌補短板沒有錯。
但更多原因在于,一些后任領導不愿意與前任在同一“頻道”干工作。有的是因為前任領導已經在某個領域干出了成績,這個政績記在了前任身上;而后任領導就不想為前任“錦上添花”,而是主抓能體現自己政績的領域。有的前任領導主抓的領域短期難出政績,后任領導就轉向能快速出政績的領域。
也就是說,個別領導干部熱衷“改換頻道”的主要原因,是其政績觀出了問題,即為了凸顯或追求個人政績,而不是基于“一張藍圖繪到底”的公共服務意識。假如個別領導將群眾利益、公共利益、職能職責真正放心上,有系統思維、大局意識,不會隨意更換“頻道”,而是在同一“頻道”繼續深耕。
再看細節,前任領導抓“強基”,后任搞“造景”,這更說明后任沒有繼承前任的優秀品質,而是通過制造政績為自己成績單上“加分”——這不是實干精神,更像是一種表演。當前后任領導不在一個“頻道”,那么前任主抓領域很可能因為后任不重視,或出現增長放緩乃至停滯不前,后果不容輕視。
這讓人聯想到過去“新官不理舊賬”現象,即有的干部履新后,對前任留下的遺留問題、未竟承諾、矛盾糾紛,或視而不見、束之高閣,或推諉扯皮、擊鼓傳花。今天個別領導熱衷“改換頻道”,也是不接前任的“茬”,雖說沒有“新官不理舊賬”嚴重,但也有相似之處,或者說是“不理舊賬”的翻版。
兩種現象相似之處是,后任領導都不是接力續干,都不想“做嫁衣”,都想“另搞一套”體現個人能力和政績。至于前任主抓的領域,則不重視不關心。對“新官不理舊賬”,《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十條第二款有明確規定,若“新官”不理前任“舊賬”造成嚴重損害的,給予相應處分。
個別領導熱衷“改換頻道”,未必符合上述條例規定的情形。而要糾正和防范“改換頻道”,既需要通過思想教育改變政績觀,也需要健全對領導干部的考核機制,比如說將后任領導繼承前任未竟事業、重點項目責任落實情況納入考核范疇,以此鼓勵、倒逼后任領導在主要工作上銜接前任、持續推進。
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