匈牙利迎來新政府,羅姆人走到政治舞臺(tái)中間。活動(dòng)人士表示,馬扎爾就職所具有的象征意義,必須在經(jīng)歷歐爾班多年歧視之后,真正轉(zhuǎn)化為羅姆人權(quán)利的實(shí)質(zhì)性改變。在匈牙利華麗的國會(huì)大廈里,一群年輕的羅姆男孩身著黑色領(lǐng)結(jié),站在繁復(fù)的拱門和皇家壁畫之下。
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彼得·馬扎爾宣誓就職,結(jié)束了維克托·歐爾班16年的執(zhí)政。就在這之后不久,這些年輕樂手奏響了被許多人視為匈牙利羅姆人非正式圣歌的《綠色的森林》,不少議員當(dāng)場拭淚。
這是一個(gè)不同尋常的時(shí)刻:全國對(duì)變革的期待,與這個(gè)國家長期處于邊緣地位的群體的夙愿,在這一刻交匯。羅姆人權(quán)利倡議者抓住這一時(shí)機(jī),呼吁新政府確保上周末的象征性場面,能夠轉(zhuǎn)化為真正的改變。匈牙利約有8%人口是羅姆人,這一比例在歐洲位居前列。隨著該國進(jìn)入“后歐爾班時(shí)代”,歐洲多地都在密切關(guān)注接下來會(huì)發(fā)生什么。
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觀察人士說,眼下已經(jīng)出現(xiàn)一些令人鼓舞的跡象。新一屆國會(huì)中,羅姆族議員人數(shù)創(chuàng)下紀(jì)錄:馬扎爾領(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨有4人,右翼民族主義反對(duì)黨青民盟有1人。在持續(xù)一整天的就職活動(dòng)中,羅姆藝術(shù)家也占據(jù)了顯著位置。
德國辛提和羅姆人中央委員會(huì)國際事務(wù)顧問施特凡·米勒寫道:“在國家級(jí)活動(dòng)中,羅姆人從未像這次新一屆國會(huì)開幕儀式上這樣,成為國家整體不可分割的一部分。這讓人有理由期待,這不會(huì)只停留在象征層面,真正的改變確實(shí)會(huì)發(fā)生。”
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不久前,匈牙利約50名來自不同行業(yè)的羅姆專業(yè)人士聯(lián)名致信馬扎爾,敦促政府承認(rèn)羅姆人長期遭受的歧視,采取行動(dòng)保護(hù)他們的權(quán)利,并確保他們享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。
匈牙利最知名的羅姆人權(quán)利倡議者之一、也是這封信起草者之一的阿拉達(dá)爾·霍爾瓦特說:“我們告訴他們,政權(quán)更替只有與羅姆人攜手推進(jìn),才可能成功。”過去16年里,歐爾班和青民盟不斷塑造一個(gè)想象中的“他者”,以激發(fā)社會(huì)恐懼,而羅姆人往往正是被針對(duì)的對(duì)象。
該機(jī)構(gòu)執(zhí)行主任伊爾迪科·特勒克說,在歐爾班執(zhí)政時(shí)期,這個(gè)由羅姆人主導(dǎo)的組織被歸類為“國家主權(quán)威脅”,因此長期陷于官僚阻礙之中,甚至不得不思考自己是否還能繼續(xù)留在匈牙利。她說:“我們無法在國內(nèi)獲得資金支持。我們一直生活在持續(xù)的恐嚇之下,這摧毀了我們的心理健康。”
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蒂薩黨羅姆族議員克里斯蒂安·克瑟吉表示,青民盟對(duì)匈牙利80萬羅姆人口的治理方式,往往是自上而下的。作為羅姆群體中的第一人,他已成為國民議會(huì)副議長之一。
他說,蒂薩黨將努力改變這種做法。“我們希望以協(xié)作的方式推進(jìn)工作,在各個(gè)領(lǐng)域回應(yīng)羅姆人面臨的問題,包括社會(huì)政策、醫(yī)療、教育、住房和司法體系。我們是普通公民,也是教師和醫(yī)護(hù)人員。我們親歷了過去的體制,也看到了它的缺陷。”
上周六的就職儀式上,一些細(xì)節(jié)已經(jīng)讓人看到未來可能的方向。克瑟吉和另一名羅姆族議員用羅姆語宣誓,羅姆歌手伊博婭·奧拉赫則演唱了愛國歌曲《匈牙利》。多年前,她曾因抗議青民盟支持者和極右翼針對(duì)她的攻擊,停止演唱這首歌。
但真正成為全場焦點(diǎn)的,是敘克什德羅姆兒童合唱團(tuán)演唱的《綠色的森林》。這首歌被許多人視為匈牙利羅姆人的非正式圣歌,也集中體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)“事情可以變得不同”的期待。馬扎爾去年11月曾到訪這個(gè)位于布達(dá)佩斯以南、車程兩小時(shí)、人口約3000人的村莊,并在那里見到了這支合唱團(tuán)。一名年輕樂手當(dāng)時(shí)告訴馬扎爾,希望有一天能到國會(huì)看看。馬扎爾承諾,如果蒂薩黨贏得選舉,就邀請(qǐng)他們前來。
蒂薩黨大勝之后,這一承諾變成了正式演出邀請(qǐng)。全國觀眾通過轉(zhuǎn)播觀看上周六的就職儀式,國會(huì)外也有數(shù)萬人同步關(guān)注。對(duì)長期關(guān)系緊張的羅姆人與匈牙利國家而言,這場演出成為一個(gè)明亮的瞬間。不過,這一幕也暴露出歧視并未消失:就在合唱團(tuán)開始演唱時(shí),極右翼“我們的祖國黨”的6名議員起身離場。
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馬扎爾隨后將這一舉動(dòng)稱為“完全不可接受的行為”。但這個(gè)極右翼政黨堅(jiān)稱,他們離場是為了抗議國會(huì)播放歐盟盟歌。報(bào)道指出,該黨曾被指與一個(gè)涉嫌實(shí)施反羅姆暴力的治安團(tuán)體有關(guān)聯(lián)。
多年來,公民社會(huì)團(tuán)體持續(xù)指出,針對(duì)羅姆人的深層歧視問題一直存在,尤其體現(xiàn)在學(xué)校隔離上。2024年,歐盟宣布就此展開調(diào)查時(shí),一名發(fā)言人指出,羅姆兒童在殘障兒童學(xué)校中的比例“高得不成比例”。
歐洲羅姆人權(quán)利中心的喬爾杰·約萬諾維奇曾指出,這種隔離帶來的后果廣泛而持久,因?yàn)樗皠儕Z了他們獲得成功的機(jī)會(huì),也讓又一代人陷入?yún)T乏和貧困”。圍繞這一問題的憤怒情緒,長期在羅姆社群中積聚。看上去,真正的政治轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在今年早些時(shí)候:一名青民盟高級(jí)政治人物在解釋為何不認(rèn)為移民能解決該國勞動(dòng)力短缺問題時(shí),把矛頭指向了羅姆人。
亞諾什·拉扎爾在提到羅姆人時(shí)使用了帶有種族歧視色彩的蔑稱,并說:“總得有人去打掃城際列車上的廁所。”歐洲羅姆基金會(huì)副主席門蘇爾·哈利蒂說,羅姆人在這次選舉中以政治力量作出回應(yīng)。“匈牙利的羅姆人懲罰了那些利用和剝削他們的人,同時(shí)把改變的機(jī)會(huì)給了那些看上去較為新的人。”
選舉結(jié)束后,民主羅姆基金會(huì)對(duì)羅姆人口較多地區(qū)的投票模式進(jìn)行了分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn),羅姆選票似乎在多個(gè)議席由青民盟轉(zhuǎn)向蒂薩黨的過程中發(fā)揮了作用。
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哈利蒂說:“他們給了馬扎爾一個(gè)機(jī)會(huì)。但這并不是因?yàn)樗麄兿嘈潘軇?chuàng)造奇跡。他們非常謹(jǐn)慎。”在他看來,馬扎爾及其蒂薩政府接下來如何回應(yīng),“將為整個(gè)歐洲如何對(duì)待羅姆少數(shù)群體樹立先例”。
德國辛提和羅姆人中央委員會(huì)的米勒也表達(dá)了類似看法。他說:“真正的工作,在象征和演講之外,現(xiàn)在才開始,而且這是一項(xiàng)艱巨得近乎赫拉克勒斯式的任務(wù)。但我和匈牙利幾乎所有人一樣,仍然懷有希望,期待情況會(huì)變得更好。”
他還說:“我非常喜歡的第一個(gè)進(jìn)展,就是一群羅姆孩子成功讓法西斯分子離開了國會(huì)。繼續(xù)這樣做。”
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