▌全年計劃分三批組織評審，第一批受理截止時間為6月26日，第二批受理截止時間為8月28日，第三批受理截止時間為10月12日。請申報企業(yè)掌握好時間節(jié)點，爭取早申報早評審。

關(guān)于組織開展2026年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知

各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門、財政局、稅務(wù)局，西海岸新區(qū)科技主管部門、財政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）及《青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案（試行）》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2026年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

1.青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊的居民企業(yè)，符合《認(rèn)定辦法》第十一條規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，均可申請高企認(rèn)定。

2.2023年認(rèn)定的高企名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認(rèn)定申請。

二、時間安排

2026年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作采取常態(tài)化申報、分批次評審的方式進(jìn)行。全年計劃分三批組織評審，第一批受理截止時間為6月26日，第二批受理截止時間為8月28日，第三批受理截止時間為10月12日。請申報企業(yè)掌握好時間節(jié)點，爭取早申報早評審。

因區(qū)（市）科技主管部門需審核、推薦申報材料，企業(yè)向所在區(qū)（市）科技主管部門通過系統(tǒng)提交填報材料的截止時間以區(qū)（市）通知為準(zhǔn)。區(qū)（市）科技主管部門需在每批申報截止時間前，通過系統(tǒng)完成當(dāng)批次企業(yè)審核推薦。

三、認(rèn)定程序

（一）自我評價

企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評價。符合條件的企業(yè)，需按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求準(zhǔn)備申報材料。

（二）網(wǎng)上申報

1.注冊登記。申報企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，以下簡稱高企工作網(wǎng)，按要求填寫注冊信息（已注冊企業(yè)無需重新注冊）。注冊企業(yè)可點擊“下載操作手冊”查看功能介紹，待賬號注冊完成后返回登錄窗口辦理申報業(yè)務(wù)。

2.網(wǎng)上申報。企業(yè)登錄高企工作網(wǎng)，在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》封皮，加蓋公章后連同附件證明材料彩色掃描成PDF格式，一并上傳。證明材料上傳要嚴(yán)格按照申報系統(tǒng)每部分（如：知識產(chǎn)權(quán)情況表、企業(yè)研究開發(fā)費用情況表等）下方的“附件”要求上傳。

企業(yè)材料提交受理機(jī)構(gòu)時應(yīng)選擇所在區(qū)（市）科技主管部門，不可直接提交至市認(rèn)定機(jī)構(gòu)。企業(yè)通過系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)和上傳的證明材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，企業(yè)須認(rèn)真檢查填寫上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。企業(yè)完成材料上傳后，可參照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查對照表》（附件1）進(jìn)行自檢。

3.告知承諾制。根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號，附件2）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內(nèi)容、承諾效力、不實承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見附件3。

選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉市認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室告知全部內(nèi)容，登錄高企工作網(wǎng)，進(jìn)入高企認(rèn)定申報—新建申報材料—告知承諾制，打印系統(tǒng)生成的《證明事項告知承諾書》，由企業(yè)法人簽字并加蓋企業(yè)公章后掃描上傳至高企工作網(wǎng)，不再需要提供營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件。選擇適用告知承諾制的企業(yè)須確保知識產(chǎn)權(quán)的有效性、合規(guī)性。

不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料，如營業(yè)執(zhí)照等注冊登記證件復(fù)印件、專利證書等知識產(chǎn)權(quán)證件復(fù)印件。

4.財務(wù)資料要求

（1）中介機(jī)構(gòu)條件。專項審計（鑒證）報告由符合《工作指引》第一條第三項設(shè)定條件的中介機(jī)構(gòu)出具。企業(yè)嚴(yán)格按照《工作指引》設(shè)定的條件標(biāo)準(zhǔn)，選擇會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對研究開發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項審計或鑒證。企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站信息查詢-行業(yè)管理信息查詢-公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會”網(wǎng)站中稅協(xié)信息服務(wù)平臺-行業(yè)管理-事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點關(guān)注注冊會計師人數(shù)及比例、中介機(jī)構(gòu)不良記錄情況以及出具報告的簽字會計師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。

各申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)審慎選擇經(jīng)營正常、誠信良好、符合條件的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所開展專項審計（鑒證）工作,避免因中介機(jī)構(gòu)及出具的審計（鑒證）報告不符合《工作指引》規(guī)定影響認(rèn)定結(jié)果。企業(yè)支付專項審計（鑒證）報告費用的發(fā)票留存?zhèn)洳椤?/p>

（2）財務(wù)報告?zhèn)浒敢?/p>

會計師事務(wù)所出具的審計（鑒證）報告，包括財務(wù)報表審計報告、專項審計報告等，應(yīng)帶有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案的二維碼和報告編碼，其中，審計報告正文、被審計單位財務(wù)報表每頁均須賦碼。企業(yè)提交的審計報告應(yīng)當(dāng)為從注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺下載的已賦碼審計報告電子版原件。

稅務(wù)師事務(wù)所出具的涉稅業(yè)務(wù)報告，報告首頁須帶有經(jīng)中稅協(xié)信息服務(wù)平臺備案的二維碼。

審計（鑒證）報告企業(yè)銷售收入、總收入等有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報表核算不一致的，財務(wù)會計報告中主要財務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的，應(yīng)提供文字說明。

（3）中介機(jī)構(gòu)紀(jì)律

凡符合上述條件并為本市企業(yè)出具相關(guān)專項審計報告的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)在提交專項審計報告時,附帶營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師人數(shù)等相關(guān)證明材料。

出具專項審計報告或鑒證報告的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅持原則，辦事公正，據(jù)實出具專項報告，對工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)在高企工作網(wǎng)上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作。

（三）區(qū)（市）審查推薦

各區(qū)（市）科技部門按要求對所屬地企業(yè)的申報材料進(jìn)行認(rèn)真審核，按照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查對照表》（附件1）要求逐項對企業(yè)提交的申報材料進(jìn)行審查，確保材料的完整性，核查知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)活動等真實性，尤其注意核查申報數(shù)據(jù)與證明材料一致性。對于發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，新申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全部為申請當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，各區(qū)（市）科技主管部門要加強審核，對存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報。同時加強與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同，就企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。

各區(qū)（市）科技主管部門填寫推薦函及《區(qū)（市）推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》（附件4）、《高企認(rèn)定管理區(qū)（市）承諾書》（附件5）紙質(zhì)版加蓋公章，在每批次申報截止日期后一周內(nèi)報送青島市科技服務(wù)中心，同時將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島市科技服務(wù)中心”金宏賬號。

（四）專家評審

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織專家對企業(yè)申報材料進(jìn)行評審，經(jīng)專家評審符合《認(rèn)定辦法》第十一條相關(guān)條件且創(chuàng)新能力綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分整）的企業(yè)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。評審結(jié)束后，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)向區(qū)（市）科技主管部門反饋評審結(jié)果。評審未通過企業(yè)根據(jù)評審情況整改后，可進(jìn)一步完善申報材料參加下批評審。

（五）市認(rèn)定機(jī)構(gòu)綜合審查、認(rèn)定報備

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)對已通過專家評審企業(yè)進(jìn)行綜合審查，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有虛造或惡意調(diào)整數(shù)據(jù)的情況，查實后按照青島市社會信用體系建設(shè)工作有關(guān)要求納入誠信建設(shè)黑名單，并與有關(guān)部門共享。

同時根據(jù)各部門核查情況對部分企業(yè)進(jìn)行“現(xiàn)場問詢”或“實地核查”。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合審查情況研究確定認(rèn)定名單，上報全國認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）公示公告

經(jīng)認(rèn)定報備企業(yè)，在高企工作網(wǎng)公示10個工作日。公示無異議的，由全國認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案，核發(fā)證書編號，并在高企工作網(wǎng)上公告企業(yè)名單，認(rèn)定時間以公示時間為準(zhǔn)。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將結(jié)合電子證照工作推進(jìn)情況確定是否統(tǒng)一印制高新技術(shù)企業(yè)證書。

（七）材料提交

企業(yè)申報材料包含電子申報材料和紙質(zhì)申報材料兩部分。通過認(rèn)定的企業(yè)在公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》及相關(guān)附件膠裝成冊，向注冊地所在區(qū)（市）科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版、電子版申報材料各一份，企業(yè)自身留存一份備查。

紙質(zhì)申報材料應(yīng)統(tǒng)一編制頁碼，每部分之間用彩頁隔開，正反面打印，書籍式膠裝成冊（書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認(rèn)定年度）并加蓋企業(yè)公章，紙質(zhì)申報材料須與上傳電子文本一致。區(qū)（市）科技主管部門應(yīng)準(zhǔn)備專門的申報材料檔案存放場所，根據(jù)高企檔案管理要求妥善保管企業(yè)書面材料。

四、有關(guān)要求

（一）全面實施企業(yè)誠信承諾制。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報意識，按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》及本通知要求完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料提交，并對申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負(fù)主體責(zé)任，出具企業(yè)誠信承諾書（附件6）。如委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助撰寫申報材料的，請在企業(yè)誠信承諾書中如實填寫,并提交第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信承諾書。要高度重視申報后的資料留存?zhèn)洳楣ぷ鳎瑖?yán)格按照相關(guān)要求完整留存認(rèn)定申請書以及與之相關(guān)的過程性證明材料，存檔材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報內(nèi)容一致。

（二）加強中介機(jī)構(gòu)管理。從事高企認(rèn)定工作的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等，要恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認(rèn)定辦法》《工作指引》出具專項報告的中介機(jī)構(gòu)，需出具中介機(jī)構(gòu)誠信承諾書（附件7）并作為附件材料提交。區(qū)（市）需在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》（附件4）中完整、準(zhǔn)確地填報參與的服務(wù)機(jī)構(gòu)。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強對中介機(jī)構(gòu)審計（鑒證）報告審驗、企業(yè)申報信息審核，對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）切實提高服務(wù)和責(zé)任意識。各區(qū)（市）要加強高企申報培訓(xùn)，強化高企認(rèn)定相關(guān)政策解讀，主動服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)把握申報條件、完善申報材料、提高申報質(zhì)量。各區(qū)（市）需按照《高企認(rèn)定管理區(qū)（市）承諾書》（附件5）內(nèi)容，把好審核關(guān)，確保申報和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個人為企業(yè)撰寫申報材料，不得直接受理非申報企業(yè)報送材料。要將樹立和踐行正確政績觀貫穿高企認(rèn)定全流程，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。

（四）其他事宜。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)在申報、評審等過程中，不委托任何單位或個人從事評審、認(rèn)定等代理服務(wù)工作。各項通知和信息以市科技局網(wǎng)站發(fā)布為準(zhǔn)，請申報企業(yè)保持警惕，避免上當(dāng)受騙，造成不必要的損失。

根據(jù)財政涉企資金“綠色門檻”機(jī)制要求，需對“截至項目申報日兩年”開展“綠色門檻”審核。本年度認(rèn)定高企獎補“綠色門檻”審查“項目申報日”統(tǒng)一為本通知發(fā)布之日，審查區(qū)間為2024年5月14日至2026年5月14日。

上述通知未盡事宜，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如對2026年度高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定工作提出新要求，將另行通知。

附件：附件1：高新技術(shù)企業(yè)申報材料審查對照表.xls

附件2：科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知.pdf

附件3：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)告知相關(guān)事項.docx

附件4：（區(qū)）市推薦上報高新技術(shù)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)匯總表.xls

附件5：高企認(rèn)定管理區(qū)（市）承諾書.doc

附件6：企業(yè)誠信承諾書.doc

附件7：中介機(jī)構(gòu)誠信承諾書.doc

附件8：知識產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明.doc

青島市高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室

（青島市科學(xué)技術(shù)局代章）

2026年5月14日

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來源 | 青島市科學(xué)技術(shù)局

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